常平鎮農村集體經濟組織建設工程管理實施細則：點擊進入

　　為切實做好省委巡視組及市委巡察組反饋關于工程管理問題的整改工作及加強農村基層工程建設管理，維護集體經濟持續健康發展，常平鎮農林水務局草擬《常平鎮農村集體經濟組織建設工程管理實施細則》（以下簡稱《工程管理細則》），現就相關事宜解讀如下：

　　一、《工程管理細則》出臺背景

　　根據《東莞市農村（社區）集體經濟組織建設工程招標投標管理的指導意見》（東農農〔2020〕40號）關于農村集體建設工程管理要求，完善農村集體建設工程管理規則，起草了《常平鎮農村集體經濟組織建設工程管理實施細則》（以下簡稱《工程管理細則》），《工程管理細則》是貫徹《常平鎮農村集體資產管理實施細則》（常府〔2018〕61號）第五十條有關工程管理的規定，進一步明確招標投標范圍，制定管理措施和操作流程，規范工程招標投標行為，堵塞工程管理漏洞。

　　二、《工程管理細則》主要內容

　　《工程管理細則》共有十二章，包含三十二條規定，具體包括以下內容：

　?。ㄒ唬┕芾頇C構和職責。鎮農林水務局在農村集體工程管理中負責指導、審查和監督工作。鎮招投標服務所是我鎮農村集體工程項目招標的服務機構。農村集體經濟組織成立工程管理工作小組，對自行招標的工程做好招標投標，負責對工程項目驗收，建立和完善農村集體工程項目管理臺賬。

　?。ǘ┕こ塘㈨棝Q策和審查。遵照《常平鎮農村集體資產管理實施細則》民主決策原則。分別界定村級和組級的工程立項議事規則。工程預算造價30萬元以上的建設項目呈報鎮農林水務局申請審查立項。

　?。ㄈ┕こ痰念A算。農村集體經濟組織工程建設項目估算價超過30萬元的，要由具備資質公司編制預算，制定招標最高控制價。

　?。ㄋ模┕こ陶袠朔秶鸵幠?。

　　1、工程建設項目的范圍包括：勘察、設計、監理、工程施工以及與工程建設有關重要設備、材料的采購等。各類建筑物、構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕項目和各項基礎設施、村道改造、水利興修、綠化亮化等工程項目以及與工程建設有關的安裝項目等。

　　2、招標項目的規模標準。工程建設項目預算價在10萬元以上的必須進行招標投標。10萬元以下的，由農村集體經濟組織經民主決策程序討論同意后可直接發包；10萬元以上50萬元以下的，由農村集體經濟組織自行組織招標投標；50萬元以上400萬元以下的，應委托招標代理機構按相關程序到鎮招投標服務所辦理招投標手續，按照《常平鎮建設工程招標投標管理暫行辦法》規定實施招標投標；

　?。ㄎ澹┱袠送稑瞬僮饕幏?。制定招標、投標、開標、評標等環節的操作流程和規則，列示招標文件內容資料和投標人資格審查條件。對投標保證資金的限額作出額度規定。

　?。┕こ舔炇蘸徒Y算。工程建設項目由農村集體經濟組織工程管理工作小組派專人監管，依照合同嚴格監督施工質量，并組織驗收工作。工程款支付由分管工程的干部根據合同付款進度和工程進度，填寫付款呈批表，會計主管復核，按審批權限經審批后，憑稅票結算。

　?。ㄆ撸?/strong>監督管理和責任追究。鎮農林水務局對本鎮農村集體經濟組織工程建設項目的立項決策程序、工程預算、招標組織形式、合同簽訂和履行等情況實施監督。鎮招投標服務所對轄區內參與招標投標活動的集體經濟組織及其工作人員實施監督檢查。農村集體經濟組織違反建設工程管理規定的，按《東莞市農村干部違反集體資產管理制度責任追究辦法》實施追究。

常平鎮農林水務局

2022年1月10日