點擊查看政策文件：關于印發《石龍鎮社區協商財政獎補實施辦法》的通知

　　2020年10月，石龍鎮人民政府辦公室印發了《石龍鎮社區協商財政獎補實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現就《實施辦法》內容解讀如下：

　　一、《實施辦法》出臺的背景

　　為進一步創新社區管理模式，增強居民自治活力，根據東莞市民政局關于印發《東莞市關于全面推進城鄉社區協商工作的實施意見》的通知（東民〔2019〕223號）文件、石龍鎮人民政府辦公室關于印發《石龍鎮全面推進城鄉社區協商工作的實施方案》的通知（東石府辦〔2020〕6號）文件等相關規定，石龍鎮社會事務局草擬《實施辦法》。為確?！秾嵤┺k法》的針對性、科學性和可操作性，社會事務通過現場調研、召開座談會和書面反饋等方式征求了相關部門及村（社區）的意見，在此基礎上，形成了《實施辦法（征求意見稿）》。

　　二、適用《實施辦法》的對象

　　  此《實施辦法》適用于石龍鎮各社區，各村可參照《實施辦法》另行配置資金執行。

　　三、《實施辦法》的主要內容

　　《實施辦法》共分七個部分，分別為獎補范圍、獎補類型、獎補標準、申請程序、補助資金申報步驟、獎補資金發放、其他說明。主要內容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_獎補范圍。主要是以居民協商籌資為基礎、居民反映強烈、受益直接的社區項目，比如舊樓宇建筑安全、物業維修、消防系統維護等，以及東石府辦〔2020〕6號文件中規定的其他協商內容。

　?。ǘ┟鞔_獎補類型。設立社區協商議事專項資金，分別對社區協商實施的項目，以及兼職擔任樓長、街長的居民進行獎勵或者補助。

　?。ㄈ┟鞔_獎補標準。主要分為三類：一是對協商實施的項目進行獎補。從專項資金中安排不高于90萬元/年，對社區協商實施的項目實行按比例獎補。其中工程總額小于50萬元的項目，獎補額度為民主協商項目總額的20%;工程總額大于50萬元的項目，由社區上報鎮政府，并經鎮政府審議后再行確定獎補額度。二是對兼職樓長、街長進行獎勵。探索實施樓長、街長制，對居民兼職擔任樓長或者街長的，給予500元/年的獎勵。三是其他協商費用使用。按照東石府辦〔2020〕6號文件要求，對開展協商活動過程中所產生的附屬費用，經鎮社會事務局審核后，由社區協商財政獎補專項資金支出。

　?。ㄋ模┟鞔_申請程序。主要是兩大程序：一是召開協商會議。社區根據協商議題，組織事項涉及的居民群眾召開協商會議討論表決。二是民主協商表決。參與協商各方對協商形成的基本共識進行舉手或投票表決，超過2/3同意的方為通過，并形成協商意見及簽名確認。協商事項存在較大分歧的，待條件成熟后可進行二次協商。協商議事包括收集問題、確定協商議題、多方商議、確認協商結果、公開結果、向上級部門申報協商項目、監督執行五個基本環節。

　?。ㄎ澹┟鞔_補助資金申報步驟。一是嚴格申報流程。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項目，由社區組織居民按照協商議事的程序開展協商。工程總額大于10萬元的項目，由社區根據居民協商提議上報鎮政府，集中研究決定。二是嚴格工程驗收。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項目，工程完工后由社區兩委成員代表及協商利益方進行驗收；工程總額大于10萬元的項目，由相關職能部門按現行社區工程驗收程序進行驗收。三是嚴格資金審撥。由社區向鎮社會事務局提交相關資料審核通過后，按有關規定進行獎補。

　?。┟鞔_獎補資金發放。一是明確協商實施的項目獎補資金發放。對于每人獎補金額不超過500元的，可以現金形式發放，同時做好簽收登記，社區工作人員不能代領。每人獎補金額超過500元的，必須經銀行轉賬，社區做好相關財務手續備查。二是明確兼職樓長、街長獎補資金發放。每年12月，各社區上交本年度樓長、街長名單給社會事務局核實，報鎮財政請款。樓長、街長獎補資金必須經銀行轉賬，社區做好相關財務手續備查。

　　四、《實施辦法》的執行時間

　　本《實施辦法》自印發之日起實施。