為提高社會治理智能化水平，通過網絡化信息化方式規范物業管理電子投票行為，提升業主行使表決權的便利程度，更好地維護業主權利，根據《中華人民共和國民法典》《東莞市物業管理辦法》等有關規定，結合我市實際，我局印發了《東莞市業主共同決定事項電子投票規則（試行）》（以下簡稱《電子投票規則》），自2023年10月7日起實施，有效期至2025年10月6日。

　　一、起草背景

　　業主大會是小區業主實現物業管理區域內自治管理的重要組織形式，是廣大業主維護自身合法權益的重要平臺。運用“互聯網+物業管理”思維，通過制定《電子投票規則》，建立和推廣運用業主共同決定事項電子投票系統，可方便廣大業主組織和參與小區業主大會，增強業主自治活動的公平性、公開性和高效性，有利于鼓勵更多業主參與到小區物業管理自治當中來，更好地維護業主權利。此項舉措有利于推進物業行業治理能力現代化，提升基層社會治理數字化水平，促進社會治理體系現代化建設。

　　二、起草依據

　?。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ帲骸吨腥A人民共和國民法典》《物業管理條例》《業主大會和業主委員會指導規則》。

　?。ǘV東省地方性法規：《廣東省物業管理條例》。

　?。ㄈ┱幷拢骸稏|莞市物業管理辦法》。

　　三、《電子投票規則》主要內容解讀

　　《電子投票規則》共計6章27條。包括：總則、電子投票數據庫、投票發起和身份驗證、投票、計票和結果公示、附則。

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪幰兰s，尊重業主權利?！峨娮油镀币巹t》按照《民法典》《廣東省物業管理條例》《東莞市物業管理辦法》和住建部《業主大會和業主委員會指導規則》等有關業主共同決定事項展開制度設計，充分尊重業主意愿，保障電子投票符合法律法規政策要求；對于《電子投票規則》未明確的，業主可依照《業主大會議事規則》《臨時管理規約》《管理規約》等進行，確保業主權利得到充分尊重。

　?。ǘ┟鞔_責權劃分，務求具實操性?！峨娮油镀币巹t》總則首先對業主共同決定事項電子投票進行解釋，明確適用范圍、使用對象（即投票組織者），以及市住房城鄉建設行政主管部門、園區管委會、鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）委會、投票組織者在電子投票過程中的職責、權利、義務等，確保電子投票各方權責清晰，易于操作，順利推進電子投票工作開展。

　?。ㄈ娀瘮祿旖ㄔO，務求信息真實可靠?！峨娮油镀币巹t》數據庫章節，明確由市住房建設行政主管部門與市自然資源部門（市不動產登記中心）建立投票系統數據庫所需信息的共享和更新機制，以此打通大部分業主身份驗證的數據壁壘，確保建立電子投票數據庫。同時對于基礎數據庫缺失的業主信息，明確由園區（鎮街）政府指導、協助、監督投票組織者按照規定采集物業管理區域業主專有部分相關信息，保障投票數據庫完整。

　　《電子投票規則》投票發起和身份驗證章節，對投票組織者注冊賬號、關聯物業管理區域、公示參與表決的業主名冊、異議處理等事項作出詳細規定，要求投票組織者引導業主進行身份驗證和房屋綁定。同時設置“人臉識別驗證”和“現場核實驗證”方便業主完成身份驗證和房屋綁定；通過賦予園區（鎮街）政府對組織者發起的表決議題進行審核，保障議題的合理性。確保業主共同表決事項能合理、順利地組織起來，并保障業主身份真實可靠可信。

　?。ㄋ模┏浞直Ｕ现闄?，提高表決效率?！峨娮油镀币巹t》投票章節，設置業主電子投票提醒要求，分二次（投票開始時間前和投票截止時間前）對已綁定官方微信公眾號的業主發送投票通知和表決提醒，且在投票過程設置了進程查詢機制，充分保障業主知情權，提高表決效率。同時允許線下紙質投票作為電子投票的補充方式，充分保障無法使用現代信息技術的老年人等特殊人群實現共同參與小區公共事務管理的權利。

　?。ㄎ澹┻^程公開，投票結果可追溯?！峨娮油镀币巹t》計票與結果公示章節，對計票與結果公示的相關事項作出明確要求，針對發生異議情況設立了問題反映渠道，充分保障了投票各方的知情權，同時對投票結果建立查詢、追溯渠道，方便相關業主查閱，以此推動全流程、全環節的公開、透明，做到過程公示公開，結果全程可追溯。

　?。峨娮油镀币巹t》附則，是對業主隱私信息保護、禁止事項、相關費用、實施時間和有效期作出說明，另外強調了表決和公示涉及使用維修資金的事項，應按照維修資金管理相關規定執行。

　　關于印發《東莞市業主共同決定事項電子投票規則（試行）》的通知（東建〔2023〕8號）