| 為進一步規范我鎮財政投資和農村集體經濟組織的建設工程招標投標活動，維護建設市場的正常秩序，優化營商環境，確保工程質量，提高投資效益。根據《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號），結合我鎮實際情況，制定了《望牛墩鎮建設工程招標投標管理實施細則（試行）》（以下簡稱實施細則）?，F將有關情況解讀如下。 一、出臺背景 《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號）已于2022年4月7日由市人民政府印發實施，根據《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號）文件有關要求，并結合近年來我鎮建設工程項目招標投標過程中存在的問題，對《望牛墩鎮建設工程招標投標管理實施細則》進行完善，制定本細則。 二、政策依據 《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號） 三、主要內容 《實施細則》共有四章，包含十條規定。主要是：1、明確我鎮工程施工建設項目的招標投標活動由鎮政府授權的相關職能部門負責監管，并按其職責履行好監管工作對作出了具體規定；2、按工程建設項目類別對我鎮工程建設項目的下浮率及實施方式做出了具體規定。主要包括以下內容: ?。ㄒ唬┛倓t 該章節內容包括《實施細則》制定的目的及依據、適用范圍等方面： 一是明確《實施細則》適用范圍是在本鎮行政區域內財政投資的工程施工建設項目及農村集體經濟組織的工程施工建設項目的招標投標活動。 二是明確工程施工建設項目招標實行招標人負責制，招標人的法定代表人是招標活動的第一責任人。 ?。ǘ┕芾頇C構 該章節明確了農村集體資產管理活動層次和管理機構職責范圍，并對股東大會、股東代表大會、理事會、監事會各自的職責作出了詳細規定。 一是明確各類房屋建筑、市政基礎設施、市政路橋等工程施工項目的招標投標活動由鎮住房和城鄉建設局按權限監督，并按其職責履行好監管工作。 二是明確燃氣、熱力、園林綠化、環境衛生、城市照明、人行道及綠道等工程的招標投標活動由鎮城市管理和綜合執法分局按權限監督，并按其職責履行好監管工作。 三是明確總投資3000萬（不含3000萬）以下的中小型水利水電工程的招標投標活動由鎮農林水務局按權限監督，并按其職責履行好監管工作。 四是明確其他工程項目的招標投標活動監督工作參照《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府[2022]28號）的規定由相關行政監督部門按職責權限實施，鎮政府對招標投標活動的行政監督職責另有分工的，從其規定執行。 ?。ㄈ嵤┓绞?/p> 該章節對在本鎮行政區域內財政投資的工程施工建設項目及農村集體經濟組織的工程施工建設項目的招標投標活動的實施方式，下浮率等作出了明確規定。 一是明確了施工單項預算價在5萬元以下（含5萬元）的工程建設項目由工程提出單位審定施工預算價，以審定的預算價作為最高限價，自行確定施工單位。 二是明確了施工單項預算價在5-30萬元（含30萬元）的工程建設項目，按財審審定的預算價扣除綠色施工安全防護措施單列費后，以不高于市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標價的平均下浮率下浮后的價格作為最高限價（含包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護措施單列費），由工程提出單位自行確定施工單位。 三是明確建筑工程施工項目單項預算價按財審審定的預算價扣除綠色施工安全防護措施單列費后，以不高于東莞市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標價平均下浮率的50%下浮后的價格作為招標最高限價（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護措施單列費），由工程提出單位按相關規定通過公開招標方式確定施工單位。 四是明確電力類施工項目單項預算價按財審審定的預算價扣除綠色施工安全防護措施單列費后的價格作為招標最高限價（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護措施單列費），由工程提出單位按相關規定通過公開招標方式確定施工單位。 五是明確其他建設項目單項預算價按財審審定的預算價扣除綠色施工安全防護措施單列費后，以不高于市公共資源交易中心公布的上一年度同類工程中標價的平均下浮率下浮后的價格作為招標最高限價（包含定額工日工資總額、不含綠色施工安全防護措施單列費），由工程提出單位按相關規定通過公開招標方式確定施工單位。 ?。ㄋ模└絼t 一是明確我鎮集體經濟組織工程建設項目招標投標活動中本細則未規定的事宜按照我鎮農村集體資產管理有關規定實施；鎮屬企業投資的工程施工建設項目的招標投標活動參考本細則管理。 二是明確本細則未盡到的事宜按上級部門有關規定執行，若《東莞市人民政府關于印發<東莞市建設工程招標投標管理辦法>的通知》（東府[2022]28號）有政策變動的，以最新的文件為準。 三是明確本細則自印發之日起30日后施行，有效期至2028年1月8日，原《望牛墩鎮人民政府辦公室印發<望牛墩鎮建設工程招投標管理實施細則>的通知》自本細則施行之日起廢止。 點擊查看政策文件：望牛墩建設工程招標投標管理實施細則（試行） |
