點擊查看政策文件：關于印發《東莞市望牛墩鎮“三線一單”生態環境分區管控方案》的通知

　　一、政策背景

　　2021年，生態環境部發布《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見（試行）》（環環評〔2021〕108號），要求到2023年，“三線一單”生態環境分區管控制度基本完善，更新調整、跟蹤評估、成果數據共享服務等機制基本確立，數據共享與應用系統服務功能基本完善，在規劃編制、產業布局優化和轉型升級、環境準入等領域的實施應用機制基本建立?！稏|莞市“三線一單”生態環境分區管控方案》（東府〔2021〕44號）中明確，東莞市各鎮街（園區）要切實落實主體責任，在省級和市級成果的基礎上，開展本地區“三線一單”生態環境分區管控的細化工作。2022年，東莞市生態環境局為推動各鎮街（園區）系統開展“三線一單”細化工作，公布《東莞市鎮街（園區）“三線一單”區域空間生態環境評價技術指引（試行）》。

　　根據國家、省、市的工作部署，為進一步推動望牛墩鎮生態環境保護工作，落實轄區內生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定生態環境準入清單，東莞市生態環境局望牛墩分局組織編制《東莞市望牛墩鎮“三線一單”生態環境分區管控方案》（下簡稱《方案》）。

　　二、政策依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國環境保護法》（2015年）

　?。ǘ吨腥A人民共和國水污染防治法》（2017年修訂）

　?。ㄈ吨腥A人民共和國水法》（2016年修正）

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國土壤污染防治法》（2018年）

　?。稄V東省環境保護條例》（2022年修正）

　?。ㄆ撸稄V東省水污染防治條例》（2021年修正）

　?。ò耍稄V東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》（2018年）

　?。ň牛稄V東省大氣污染防治條例》（2018年）

　?。ㄊ蛾P于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見（試行）》（環環評〔2021〕108號）

　?。ㄊ唬稄V東省“三線一單”生態環境分區管控方案》（粵府〔2020〕71號）

　?。ㄊ稏|莞市“三線一單”生態環境分區管控方案》（東府〔2021〕44號）

　　三、重點解讀內容

　　《方案》由正文和附件組成，其中正文主要包括總論、環境管控單元劃定、生態環境準入清單和實施應用；附件分別是望牛墩鎮生態空間劃定情況匯總表、望牛墩鎮環境管控單元匯總表、望牛墩鎮環境管控單元圖和望牛墩鎮各管控單元準入清單。

　　總論中明確了《方案》編制的指導思想、基本原則以及主要目標。在環境管控單元劃定中，簡要說明了全鎮3個環境管控單元的劃定情況，包括2個重點管控單元和1個一般管控單元，其中，重點管控單元面積21.93平方公里，占鎮域面積的69.4%，一般管控單元面積9.67平方公里，占鎮域面積的30.6%；望牛墩鎮無優先保護單元。生態環境準入清單從空間布局管控、污染物排放管控、環境風險防控以及能源資源利用四個方面提出望牛墩鎮總體生態環境準入要求。實施應用中從嚴格落實生態環境分區管控制度、加強重點區域環境監督管理和構建動態更新機制等方面提出《方案》實施的建議。