| 鎮十八屆人大二次會議文件（十二） 政 府 工 作 報 告 ——2022年2月24日在望牛墩鎮第十八屆 人民代表大會第二次會議上 望牛墩鎮人民政府鎮長 梁志豪 各位代表： 現在，我代表鎮人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。 2021年主要工作 2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃的開局之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市第十五次黨代會精神，全鎮上下緊扣高質量發展總目標，自覺踐行新發展理念，搶抓發展機遇，團結依靠全鎮人民，銳意進取，攻堅克難，較好完成了年度各項目標任務，實現了“十四五”高質量發展良好開局。 一年來，我們抓產業、促轉型，經濟質量穩步提升。經濟運行穩中向好，完成地區生產總值107.5億元，增長4.8%，兩年平均增長5.2%；規上工業企業達147家，規上工業增加值同比增長7.5%，社會消費品零售總額同比增長12.7%，稅收總額同比增長11%，全體居民人均可支配收入同比增長13.4%。創新驅動能力不斷增強，先進制造業、高技術制造業占比進一步提高，達36.7%和11.5%，分別增長8.7%和5%；新增國家高新技術企業14家、省專精特新企業1家、市級工程技術研究中心1家，規上企業研發機構72家，R&D研發經費投入4.67億元，增長10.1%。 一年來，我們招項目、推建設，發展新動能不斷激發。招商引資成效顯著，全年共招引廣合、卓藍、思索、博力威等8宗優質項目，總投資達47.3億元，數量和質量為近年來最佳。儲備了高義、華川建筑、俊泰液壓等優質產業項目10宗。推動卓藍、中揚、璉柏和博力威等4宗項目實現年內從簽約、供地到開工建設，特別是投資30億元的博力威項目，我們克服了各種困難，從簽約落地到動工建設僅用了2個月時間，實現了高效、高質招商。推動兆威、鴻富瀚等8宗市重大項目建設，投資5.34億元，完成年度目標。 一年來，我們拓空間、強基礎，發展后勁持續增強。加速推進東莞西站望牛墩單元和洲渦（雞心島）單元土地整備，全力以赴抓發展空間的提質增效。僅用1個月完成洲渦（雞心島）單元南組團清表移交，為產業發展騰出806.99畝土地。完成東莞西站望牛墩單元集體物業征收及空地表決，僅用23天私人住宅整體簽約率突破40%。全速推動城市更新。完成望聯+赤滘村、洲渦村、橫瀝村等3個產城融合類和中心區1個商住類更新單元前期服務商招引，完成177.48畝鎮村工業園“工改工”整備拆除平整任務。收儲洲渦（雞心島）南組團、本豐公司等地塊211.14畝。采取協商及訴訟方式收回違規出讓、轉讓、出租地塊25宗484.32畝，著力解決土地歷史遺留問題。 一年來，我們優環境、細管理，鄉村振興成效顯著。高質量開展人居環境整治，完成官洲、赤滘、橫瀝、芙蓉沙4個水鄉特色示范村建設，投入3000萬元啟動杜屋、朱平沙2個特色精品村建設。推動完成望沙路、望沙路延長線（洲渦段）、橫海橋路口節點等升級改造，完成2.94公里赤滘口河堤防達標和碧道工程建設。累計完成78.394公里截污管網建設，推動19個普通住宅地塊雨污分流改造。開展397個入河排污口整治，完成寮廈村、上合村2條河涌水環境綜合整治，25條內河涌消除劣Ⅴ類水質。整治砂場14個，清理再生資源回收站136個，拆除養殖場10個。整治VOCs企業95家，淘汰“散亂污”企業286家，全年空氣質量優良天數同比增加23天，空氣質量指數達標率達90.3%。扎實推進“潔凈城市”“行走望牛墩”“河湖保潔日”等專項行動，大力整治城市“六亂”行為，打造1個品質示范村、2條品質示范路、3個口袋公園。完成4個垃圾轉運站升級改造和6個垃圾分類示范社區（小區）建設；新增智慧公共停車位597個，推動建筑退讓紅線停車秩序整治，清除停車泊位標線265個。開展橫海橋紅綠燈路段、中心小學路段等一批交通擁堵節點整治。完成10公里“機非分離”建設任務。農房建設管理不斷加強，拆除違法建設44宗，提前完成54萬平方米違建治理任務。多措并舉提升村級收入，村組兩級純收入同比增長2.7%，15個次發達村實現村組兩級純收入同比增長2.6%，資產負債率降至12.9%。推動官洲村成功創建全國村級議事協商創新實驗試點單位、省民主法治示范村、省鄉村治理示范村。 一年來，我們惠民生、強服務，群眾幸福感持續提升。深入開展黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，43項重點民生項目清單全部提前辦結。十件民生實事辦結率為100%。全力推進品質教育建設，望牛墩中學成功創建市第三批品牌學校，中考成績超市平均分；完成152間教室燈光照明改造；推動“雙減”政策落地，義務教育學校課后服務實現兩個“全覆蓋”。扎實開展“共享文化年”活動，打造2個共享文化空間，3個共享文化活動，2個志愿服務團隊；開展各類文化惠民活動470多場，受惠群眾超4萬人次；鎮合唱隊榮獲市比賽金獎；成功申報市級文物保護單位1處。落實“雙擁”政策，鎮退役軍人服務中心獲評省五星級退役軍人服務中心。公共醫療衛生服務不斷優化，獲評省級健康促進區，望牛墩醫院與市人民醫院共建醫聯體，“家庭醫生”簽約率逐步提升。完成“一鎮一品”產業人才培訓1150多人次，利用“村民車間”安置本地勞動力1142人，幫扶困難人員就業638人，困難高校畢業生就業率達100%，全年發放各項就業補貼共600多萬元。全面提高低保、低收入家庭、特困人員供養和孤兒基本生活保障標準，推動兜底民生服務社會工作“雙百工程”，“民生大莞家”服務品牌達成群眾微心愿3500多個。 一年來，我們抗疫情、保穩定，安全底線越筑越牢。投入近1000萬元常態化開展疫情防控，形成高效疫情防控指揮體系，堅持外防輸入、內防反彈，強化陸路水運口岸、跨境貨運、進口凍品等閉環管理，推動“雙反”工作見成效，獲省市高度肯定。特別是面對突如其來的“6·18”“12·13”本土疫情，廣大醫務工作者舍身忘我，公安干警、流調人員、社區工作者、志愿者等沖鋒在前，黨員干部下沉一線，市民群眾高度配合，各村（社區）全力支持，高效完成9824人次的落地排查，做到“每日清零”。高質量開展3次大規模核酸檢測，累計核酸采樣31.5萬份，大力推進全人群疫苗接種，接種率多次排名全市前五，有力筑牢全社會免疫屏障。推進平安望牛墩建設，組建近3000人“東莞義警”隊伍，建成“慧眼”2000余路，違法犯罪警情同比下降27%。破獲涉黑涉惡案件4宗、涉黑惡犯罪團伙1個。圓滿完成全國兩會、慶祝中國共產黨成立100周年活動、國慶節、十九屆六中全會等重大敏感節點安保維穩工作任務。信訪及時受理率100%，按期答復率100%。組織應急救援演練30場，全年沒有發生較大以上生產安全事故，生產安全事故宗數和死亡人數同比分別下降了20%、50%，實現 “雙下降”；火災事故率同比下降了33.3%，交通道路事故同比下降了49%，群眾安全感進一步提升。 一年來，我們轉作風、提效能，政府自身建設進一步加強。始終堅持旗幟鮮明講政治，堅定不移貫徹落實上級決策部署，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，領導干部執行力不斷提升，政府職能轉變和黨風廉政建設取得了新成效。扎實推進法治政府建設，始終堅持依法行政、依法治鎮，健全完善政府法律顧問、合法性審查等制度，不斷規范政府重大行政決策及規范性文件制定，政府信息公開申請答復率為100%。案件調解成功率達99.1%；受理法律援助案件14件，提供法律服務397人次。主動接受人大監督，人大代表建議辦結率和滿意率均為100%。大力開展“數字政府”建設，完成政務服務中心擴容提質，已進駐909項事項，承接事項為100%，一次受理率為100%。完善基層政務服務和“12345”政府服務熱線等便民服務體系，完成政務服務一體化平臺村（社區）全覆蓋。 此外，對口幫扶、統戰、武裝、殘疾人、工青婦、統計、審計、檔案、地方志等各項工作均取得新成績，為我鎮經濟社會發展作出了積極貢獻。 各位代表，過去一年成績來之不易，這是市委、市政府和鎮委正確領導的結果，是歷屆黨委、政府承前啟后、繼往開來的結果，是鎮人大和各位人大代表有效監督、支持的結果，也是社會各界積極參與建設的結果，更是全鎮上下齊心、協力奮斗的結果。在此，我代表望牛墩鎮人民政府，向所有關心、支持和參與望牛墩經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們也清醒認識到全鎮發展中存在的問題和不足。一是經濟發展質量不高、后勁不足。先進制造業數字化智能化轉型升級、創新能力比較薄弱，“雙碳”對能耗水平提出更高要求。二是村級集體經濟基礎仍然薄弱。各村發展不平衡不充分問題突出，村集體收入來源單一，出租收入占比超過六成，但近3年來村集體物業均無實現增長，村組增資減債仍需努力。三是城市治理體系還不健全。城市管理不到位，人居環境整治、污染防治等仍存在短板，系統化精細化智慧化管理水平不夠高。四是干部隊伍執行力仍需加強。一些干部思想上、工作上不作為、不擔當、不進取、不務實，有的干部安于現狀、小進即滿，習慣縱向比、與落后地區比，不愿與先進發達地區比，不敢拉高標桿，不愿爭先進位，甘于“躺平”，基層末端執行力有待提升。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。 2022年工作安排 2022年將召開黨的二十大，做好各項工作意義重大、責任重大。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，統籌發展和安全，貫徹落實市第十五次黨代會精神，立足東莞“雙萬”新起點，聚焦科技創新和先進制造，圍繞“一極核、一平臺、三片區”發展戰略，堅持特色發展、從容發展，推動擴投資穩增長，持續改善民生，保持社會大局穩定，奮力推動望牛墩在水鄉新城核心區建設中展現新作為，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。 綜合考慮各方面因素，2022年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%左右，在實際執行時努力爭取更好的結果；規上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長6%左右。 為實現上述目標，我們將重點做好以下幾方面工作： （一）聚焦科技創新和先進制造，著力培育發展新動能 抓項目招引，促有效投資擴大。制定《望牛墩鎮招商引資產業項目管理暫行辦法》，明確產業項目招引標準、評估及招引程序、后續監管，提高招引項目質量，保障項目實現預期效益。瞄準數字經濟、高端裝備制造、新能源、新材料等產業精準發力、招大引強，力爭年內引進1宗超10億元項目、7宗超億元項目。優化提升重大產業項目快速落地常態化機制，狠抓重大項目效益保障及退出，推動兆威一期、迎豐實現年內投產，促進已投產項目加快達產見效。力爭實現廣合、思索等5宗市重大項目開工建設，完成投資近10億元。充分發揮有效投資的關鍵作用，擴大基礎設施投資，推進望沙路延長線（橫瀝橋）、望沙路延長線（石橫路段）改造、蓮湖路、石頭村危橋拆除重建、寶華路人行天橋、望中路中線等工程建設。加大環保水務基礎設施投資，推動堤防達標及碧道工程（寮廈河段）、普通住宅地塊及公共建筑源頭雨污分流工程建設。 抓創新驅動，推產業轉型升級。堅持以“科技創新+先進制造”為導向，發揮企業創新主體作用，培育一批創新型龍頭企業和創新型培育企業。加強企業研發機構建設和服務，實現5億元以上企業研發機構全覆蓋，規上工業企業建有研發機構的比例達45%，R&D占比達3%，力爭國家高企數量超過80家。推動芙蓉、金沙產業中心提質增效，重點將先進制造集聚區、東興高新智造產業園打造成為戰略性新興產業區。建立適度超前、穩定持續的增長機制，用好用活市級科技財政資金重點支持重大科技創新項目，培育專精特新企業2家、市級以上工業研發中心1家，促進科技創新成果轉化運用。積極發展數字經濟，推廣“5G+”“互聯網+”場景應用，推動68家規上工業企業實施數字化轉型，帶動30家企業上云用云。圍繞市新一輪“十百千萬百萬”人才工程，深入實施人才保障機制，全面加強人才子女讀書、醫療健康等服務保障，提高人才服務效率，形成人才放心工作、安心創業、舒心生活的良好氛圍。 抓企業服務，創一流營商環境。加強市鎮企三方溝通，鎮領導跟蹤服務重點產業項目。加強經濟運行保障和監測，全力保障重點企業用水用電用工等需求，做好全年經濟運行監測調度。大力推進企業升規工作，建立“小升規”企業成長服務跟蹤機制，培育4家企業實現“小升規”。全力抓好市鎮“倍增計劃”企業的培育和服務，優化資源供給配對，為企業提供優質精準服務。支持民營企業積極參與重大基礎設施建設、“工改工”等，大力弘揚企業家精神，保護好各類市場主體產權和合法權益，努力營造一流的營商環境。 （二）聚力拓空間，拓展城市發展新格局 大力開展土地整備。全力抓好發展空間的提質增效，為打造水鄉新城發展極核和“雞心島”產城融合發展平臺做好拓空間準備。大力推進東莞西站望牛墩單元土地整備工作，力爭年內私人住宅簽約率達80%，集體物業評估、談判、補償工作完成率達90%。啟動私人非住宅物業征拆工作，4月份動工建設樣板房，6月份啟動安置房一期建設。完成洲渦（雞心島）控規編制，啟動南組團地塊基礎設施建設，同步開展項目招商。 全力推動“工改工”。堅持以更新改造為重點，突出“工改工”主戰場，采取連片“工改工”、單宗“工改M1”、產城融合等多種方式，加快推動官洲村、杜屋村、五涌村等6宗共約754畝連片“工改工”和單宗“工改M1”。力爭完成250畝以上的拆除平整任務，推動鎮村工業集聚區改造取得更大突破。推動東興路、五涌村、橫瀝村等5宗共約1753畝產城融合類改造。逐步推進李屋、望東、福安等村約1028畝城市更新項目，提高城市品質，提升居住環境。鼓勵和支持鎮屬企業大力參與“工改工”項目，探討由鎮屬企業與村合作改造模式，年內推動洲灣村長順利24畝地塊改造。 著力盤活土地資源。制定《望牛墩鎮土地開發收益分配方案（試行）》，按照“基礎補償+增值共享”的原則，加快推進低效用地整治，盤活存量建設用地。爭取年內完成東莞西站省市合作用地、原芙蓉故里商住地塊、博力威二期地塊等約310畝地塊的收儲整備。依法依規加快對批而未供用地、閑置土地清理整治。堅持“清退為常態，補辦為例外”的原則，按照“財政資金提供保障，稅收分成調動積極性，與舊改招商聯動”的思路，采取司法途徑解除一批合同，清退一批散亂污企業。清理收回一批違規出讓、轉讓、出租土地不少于252畝。理順行政企事業單位和鎮屬企業的物業、土地等資產歷史問題，著力解決無產權證或產權證權益人不一致等問題，通過補辦證件等多種手段，完善資產權屬，提高資產管理水平。加大違建打擊力度，嚴格執行農房管理辦法，實施農房建設、審批、監管全流程管理，開展閑置土地和亂占耕地建房整治，保持“兩違”治理高壓態勢。 （三）緊盯群眾急難愁盼，持續改善和保障民生 優先保障就業。堅持把“穩就業、保就業、擴就業”作為重要工作來抓，落實3.0版“促就業九條”，聚焦重點群體，兜牢就業底線，全力以赴推進穩就業保就業惠民生。促進城鎮新增就業人數350人，推動和幫扶 200名登記失業人員實現就業，城鎮登記失業率控制在 3.5%以內；實現年內困難家庭高校畢業生就業率達 100%。抓好高校畢業生、退役軍人、困難特殊人員等重點群體就業，持續實施圓夢計劃，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程高質量發展，培養“一鎮一品”產業人才。實施“展翅計劃”，開發不少于80個優質崗位。加強困難人員就業援助及托底安置，實現零就業家庭動態“清零”。 推動教育高質量發展。啟動望溪小學工程建設，完成實驗小學籃球館升級改造。完成132間教室燈光照明改造，實現全鎮中小學教室燈光照明更新改造100%。推動改善學校午休條件，實現校內午休“躺平睡”。推動義務教育校內課后服務從“全覆蓋”向質量和效益“雙提升”轉變。落實不少于2間公辦中小學校提供暑托服務?；厥找婚g民辦幼兒園，新增公辦幼兒園學位不少于300個。進一步優化調整公辦民辦義務教育結構，實現公辦義務教育在校生（含購買民辦服務）人數占比不低于 95%，進城務工人員隨遷子女入讀義務教育公辦學校（含購買民辦服務）人數不低于 85%的目標。 力促文體事業繁榮發展。推動文化綜合大樓建設，補齊文化建設硬短板。完善全民健身服務體系，為不少于300名市民提供體質測定與運動健身指導服務。組織社會力量，積極參與東莞優享文化年系列活動，對標不同群體的文化需求，提高公共文化服務的供給質量和服務精準度。充分發揮望牛墩人文底蘊深厚優勢，大力弘揚嶺南文化、水鄉文化、紅色文化，打好文化惠民“組合拳”，繼續辦好七夕、龍舟、藝學望溪等文體特色活動。利用社會資源，整合官洲村黨建公園、中共東莞縣工作委員會機關遺址、水鄉記憶館等紅色資源，深入推動文旅融合發展。 切實做好兜底保障。扎實做好十件民生實事，推動兜底民生服務社會工作“雙百工程”，提高低保、特困人員、孤兒等困難群眾救助補助標準。推動建設4個慈善愛心驛站。持續開展養老服務質量建設行動，實現居家養老“大配餐”服務全覆蓋，促進養老機構服務提質增效，力爭護理型床位達50%以上。做大做強“民生大莞家”服務品牌，深入開展微實事、微心愿項目?；I集保障性租賃住房165套。開展重點領域勞資糾紛隱患排查和根治欠薪專項行動，嚴厲打擊欠薪違法行為，切實保障農民工勞動報酬權益。完善基層醫療衛生建設，落實社區衛生服務機構薪酬制度改革，強化衛生專業技術人才隊伍建設。開展高血壓、糖尿病早期篩查及干預行動項目健康宣教。 （四）深化人居環境整治，堅定不移走綠色低碳發展道路 營造“干凈、整潔、有序、安全”人居環境。深入開展農村人居環境“補短板、強弱項、提品質”攻堅行動，投入1000萬元，整治一批農村人居環境清拆項目。大力推廣垃圾分類，實現30%以上村（社區）達到示范標準。建設不少于6個口袋公園，20公里“機非分離”道路。加強精細化管理。加大考核和獎補、扣懲力度，對年度精細化專項考核排名前8名的村，給予2—16萬元財政獎勵；提升城市公廁管養水平，規范市政及公共設施、施工工地圍擋立面美化、泥頭車、戶外廣告和招牌設施等管理，進一步提升城市形象。實施城管片長制，布設不少于9名城管片長，配建9個城市服務驛站。優化整合50名城管特勤資源，分成6組實行分時段全覆蓋，加大常態化巡查密度。深入開展村莊清潔和河湖保潔行動，持續推進“潔凈城市”“行走望牛墩”專項行動，進一步整治城市“六亂”，增設機動巡查隊，增加保潔力量，延長保潔時間，高標準對村頭巷尾、海邊、河邊、路邊、塘邊、田邊等重點區域開展清潔保潔，加大房前屋后雜物、建筑材料亂堆亂放、“牛皮癬”、路面占道經營等問題的治理力度。 打好污染防治攻堅戰。建立水環境生態補償制度，制定生態補償金繳納和獎勵方案。加快推進源頭雨污分流工作，推動農村生活污水治理，啟動上合村、望聯村、望東村等7個村30個地塊的雨污分流改造工程。加大內河涌和入河排污口規范化整治力度，確保沙田泗盛斷面、角尾斷面及朱平沙、錦渦等28條內河涌水質達標。加強涉水企業排放監管，嚴厲打擊偷排偷放、超標超量排放等環境違法行為。加快推進煤炭消費壓減和自備電廠二期煤改氣工作。持續推進“散亂污”企業綜合整治，力爭動態清零。深化涉VOCs企業污染治理，依法查處違法排污行為。進一步深入開展造紙、金屬表面處理等重點行業企業綜合整治。 全面推進鄉村振興。分類分批推動全鎮22個村（社區）實施美麗圩鎮建設，力爭到年底鎮中心區達到省“宜居圩鎮標準”，21個村基本達到省“宜居圩鎮標準”，1—3個村達到省“宜居圩鎮標準”，年內美麗宜居村創建率達到100%。推動2個特色精品村基本建成，打造1條美麗鄉村風貌帶，實現美麗鄉村“時時美”“處處美”。推動農村集體經濟多元化發展，實現村組兩級總資產、經營性純收入分別增長6%和8%。鼓勵村組集體將富余資金投向實體經濟，壯大優質物業型經濟、投資型經濟和服務型經濟。深入開展對口銅仁東西部協作，務實推進韶關大塘鎮對口幫扶，加強產業、醫療、教育等幫扶力度，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。 （五）統籌安全和發展，提升社會治理現代化水平 常態化開展疫情防控。堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，堅持“人、物、環境”同防，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，不斷提升疫情監測預警和應急響應處置能力。落實落地報備，分類采取精準健康管理措施。做好重點人員落地排查、進口冷鏈食品管理等工作，加強重要節假日和大型會議活動期間疫情防控，確保應急指揮體系始終處于激活狀態。繼續推進新冠疫苗接種，做好適齡人群新冠疫苗查漏補種，進一步筑牢全民免疫屏障。 堅持不懈抓安全生產。立足于“盯重點、除隱患、守底線、保平安”的要求，堅決打好“三年行動”收官戰。嚴格落實“第一議題”制度，持續深化安全生產執法工作，持續推進?；?、有限空間、粉塵涉爆、道路交通、“三小”場所、出租屋、特種設備安全等重點行業領域安全隱患排查治理，實現各類生產安全事故總數、死亡人數在去年“雙下降”的基礎上保持平穩。開展安全防范“利劍守安”專項執法行動，壓實企業安全生產主體責任。加大執法檢查力度，強化“打非治違”的聯合執法，形成“打非治違”合力。深入推進“平安校園”建設，強化“互聯網+明廚亮灶”智慧系統應用，提高學生防溺水意識，筑牢校園安全防護墻。全面強化食品藥品安全監管，守護人民群眾“舌尖上的安全”。 推進平安望牛墩建設。持續做好不穩定因素排查化解、重點人員管控，深化巡邏處警一體化，高標準組建防暴處突隊伍。建強“望牛墩義警”隊伍，推動望牛墩義警協會實體化常態化運作。抓好抓實五大行業領域整治工作，擦亮“全市最平安鎮街”的平安文化招牌。持續推進社會矛盾問題專項治理，深化信訪工作改革創新，依法及時就地解決群眾合理訴求，扎實開展治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，嚴防個人極端事件發生。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，重拳打擊走私偷渡活動，落實24小時蹲點防控，用好人防、技防、物防，杜絕走私偷渡行為。優化巡邏防控機制，堅決打擊和防范盜竊、電信網絡詐騙等突出違法犯罪，構建全民反詐格局，守好群眾“錢袋子”。 （六）著眼政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府 大力推動法治政府建設。始終堅持依法行政、依法治鎮，不斷規范政府重大行政決策及規范性文件制定，完善依法行政制度體系建設。加強行政執法力度，實現行政執法人員培訓標準化和全覆蓋，推進嚴格規范公正文明執法，進一步落實綜合行政執法體制改革。依法接受人大監督，不斷提高人大代表建議辦理質量，主動接受社會和輿論監督，充分發揮巡察、審計監督作用。優化政府網站和重點領域信息公開渠道，繼續完善政務公開工作規范。推動“八五”普法工作，切實用好“莞邑調解”在線矛盾糾紛化解平臺，完善鎮村公共法律服務體系建設。 著力推進數字政府建設。深入推進“放管服”改革，進一步完善政務服務體系建設，加快社保業務納入綜合窗口受理，在全鎮鋪設不少于10臺自助服務終端。選取 2 個黨群服務中心完成窗口標準化建設，推進政務服務向基層延伸，打造10分鐘政務服務圈。深入推進數字政府建設，啟動“一網統管”規劃建設工作，促進信息技術與政府治理深度融合。充分運用信息化、數字化手段，簡化民生訴求申訴流程，提升民生訴求響應效率，推動民生訴求“一鍵通”辦理。深入推行12345熱線“九個一”工作機制，優化提升政務服務便民熱線功能，健全24小時群眾求助快速響應機制。 加強基層末端執行力建設。鞏固黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹中央八項規定精神，力戒形式主義、官僚主義。強化重點工作督辦，完善跟蹤記錄、先進表揚、后進表態等制度，加強基層抓落實的壓力和動力。強化隊伍建設，提升人崗適配度，建立年輕干部“成長檔案”，完善聘員薪酬方案。針對重大工作疑難事項主動揭榜，對表現突出、實績明顯的集體和個人給予通報表揚。針對性解決跨領域、跨部門的重點難題，落實訴求閉環跟蹤服務，構建上通下達、協同聯動的工作格局，大力營造“跑馬勇爭先，執行論英雄”干事創業的濃厚氛圍。 各位代表，新起點賦予新使命，新征程爭創新榮光。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮委的堅強領導下，與全鎮人民一道，以史為鑒、開創未來，咬定目標、勇毅前行，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展作出望牛墩應有的貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！ 名詞注解： “一極核、一平臺、三片區”：“一極核”指水鄉功能區東莞西站望牛墩單元發展極核，“一平臺”指洲渦“雞心島”產城融合發展重大戰略平臺，“三片區”指品質中心區、先進制造集聚區、科技創新引領區。 民生大莞家：指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。 東莞義警：指由公安機關發動、組織、管理、保障的，由平安志愿者組成的群眾性綜治力量，自愿、無償開展社會治安防范公益服務活動。 倍增計劃：指按照“選好選優、培優培強”的原則，選取一批存量優勢企業進行重點培育，支持企業通過科技創新、發展總部經濟、推進兼并重組、加強產業鏈整合、強化資本運作等提升綜合競爭力，力爭用3—5年時間，推動試點企業實現規模和效益的倍增。 城管片長制：指將城市劃分為一個或若干個村（社區）組成的單元網格（片區），委派黨員干部、業務骨干進駐片區，從基層和一線及時發現并解決城市管理問題，更好地滿足群眾需求和管理需要的一種創新工作機制。 “九個一”工作機制：指12345熱線的優化提升方向，始終堅持“一個中心”，群眾訴求“一把手領辦”，政務服務“一號對外”，熱線接聽“一呼即應”，訴求辦理“一單通達”，辦理進度“一刻不緩”，跟蹤督辦“一抓到底”，服務資源“一網互聯”，社會各界“一線體驗”。 “十百千萬百萬”人才工程：指引進 10 個國際一流水平的戰略科學家團隊，選拔100名博士專業人才進入黨政機關和企事業單位，引進培養1000名重點領域的領軍人才，引進培養10000名碩士研究生以上學歷和中級以上職稱的創新人才，推動100萬人提升學歷技能素質。 上云用云：指企業以互聯網為基礎進行信息化基礎設施、管理、業務等方面應用，并通過互聯網與云計算手段連接社會化資源、共享服務及能力的過程。 社會工作“雙百工程”：指實現全省社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。 |
