關于印發《塘廈鎮排水設施管理工作指引》的通知 塘府規〔2025〕2號
一、制定緣由
排水設施，是一個地區改善人居生活環境的重要一環。隨著我鎮石馬河流域綜合整治工作推進，污水收集、運輸、處理設施逐步完善，我鎮排水戶逐步增設化糞池、隔油隔渣池、沉淀池等污水預處理設施，污水經預處理設施處理將產生廢渣廢液（特指污水經預處理設施處理后殘留的物質），需及時清理打撈，但由于目前東莞市暫未出臺排水條例相關文件，存在污水預處理設施廢渣廢液清理過程監管漏洞，缺乏保護排水設施的執法依據，嚴重影響排水設施正常運行，導致水污染治理成效、防汛效果大打折扣。因此，加強我鎮排水設施規范化管理十分必要。
為改善我市水環境質量，保障城鎮排水設施安全和正常運行，鞏固治污成效，結合我鎮實際，針對農貿市場、餐飲業、洗（修）車業、美容美發與洗浴、建筑工地、住宅等排水戶污水預處理設施運行管理工作，我鎮于2021年10月25日以塘廈鎮黨政綜合辦公室名義印發了《關于規范塘廈鎮排水戶污水預處理設施運行管理的工作方案》，聯動多個部門，加強排水戶、第三方清撈單位和處置中心管理。
為鞏固提升我市污水收集處理效能，通過規范排水單位內部排水設計管理，研究建立雨污水管網設施定期巡查、維修等制度，加強排水單位內部污水設施長效管理，有效解決“反復治、治反復”問題，東莞市生態環境局于2024年10月15日印發了《關于做好排水單位內部污水管網管理工作的通知》，要求各鎮街（園區）要加強排水單位內部污水設施長效管理，有效解決“反復治、治反復”問題。
二、制定依據
1、《中華人民共和國水污染防治法》；
2、《中華人民共和國環境保護法》
3、《國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見》
4、《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》
5、《城鎮排水與污水處理條例》
6、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》
7、《城鎮排水管渠 與泵站運行、維護及安全技術規程（CJJ 68-2016）》
8、《東莞市排水管理辦法》
9、《東莞市六類重點行業污水排放管理指引手冊》
10、《東莞市五類重點行業污水排放管理工作指引》
11、《廣州市排水條例》
12、《珠海經濟特區排水管理條例》
13、《深圳經濟特區排水條例》
14、《中華人民共和國物權法》
三、總體框架
本指引共七章，為總則、職責分工、規劃和建設、排放管理、設施管養與安全、法律責任、附則，共二十六條。
四、對幾個重點問題的說明
?。ㄒ唬╆P于適用范圍
本指引第二、三條規定：塘廈鎮行政區域內用于收集輸送污水、雨水的管道、泵站及其配套附屬設施（含預處理設施）的規劃、建設、運行、維護和管理等工作適用于本指引。
?。ǘ╆P于排水設施管理主體
本指引第十八條明確了政府投資的排水設施由相關職能部門按照職責分工管理維護；社區投資的排水設施由屬地社區或其委托方負責管理維護；排水戶投資的排水設施（含出戶管），以公共排水檢查井為界，由產權人、使用人或其委托授權的物業管理企業負責；若無明確管理維護責任主體，遵循“誰投資，誰管理”的原則進行管理維護。
?。ㄈ╆P于指引的實施
本指引第九條明確新建、改建、擴建的項目要配套建設雨污兩套排水系統，實行雨污分流。已建成的實行雨污合流的區域應當逐步進行雨污分流改造。已實行雨污分流的區域，禁止雨污混接。同時，第十六條明確了排水戶內部應當實行雨污分流，并應按照有關規定設置預處理設施。第四條對鎮相關職能部門分工進行了明確。
?。ㄋ模╆P于其他條款
本指引第十三條明確了排水設施驗收合格的條件；第十九條明確了公共排水設施運營管理單位和各社區需履行的義務；第二十一條明確了城鎮公共排水設施的保護范圍。
?。ㄎ澹╆P于實施時間及解釋單位
本指引第二十五條規定了實施時間，第二十六條明確本指引由水務中心負責解釋。
東莞市塘廈鎮水務工程運營中心
2025年2月11日