市委、市政府：

　　2024年，南城街道黨工委、辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，深入實施“百千萬工程”，圍繞打造東莞“首善之區”、持續增進民生福祉等重點工作，穩步推進南城街道法治政府各項工作落實?，F將有關情況報告如下：

　　一、切實加強黨對法治建設的領導

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神。南城街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過黨工委理論學習中心組學習會、主題宣講報告會、主題黨日活動等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會關于法治建設重大部署，進一步增強推進全面依法治街道的責任感使命感，加強街道黨工委對法治建設工作的領導，牢固樹立法治政府觀念，持續推動憲法全面貫徹實施于依法治街道工作的全過程各方面，持續推動領導干部常態化學法用法走深走實，深入實施法治建設“一規劃兩意見”，推動法治南城、法治政府、法治社會一體建設。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。南城街道緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委相關工作要求，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將學習習近平法治思想納入黨工委理論學習中心組專題學習重點內容、列入黨工委黨校專題課程，不斷提高街道領導干部對習近平法治思想的認知水平和運用能力，聚焦打造東莞“首善之區”、深入實施“百千萬工程”、持續增進民生福祉等，錨定“走在前列”總目標，積極打造更高質量的法治南城。

　　（三）壓實法治建設第一責任人職責。南城街道充分發揮黨工委在推進南城法治建設中的領導作用，壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，街道黨工委、辦事處主要負責同志主持召開黨工委會議、法治政府建設專項工作會議，專題聽取法治工作情況匯報，將法治建設與經濟社會發展同規劃、同部署、同落實。街道黨工委全面依法治街道委員會發揮統籌協調作用，緊扣實施法治建設“一規劃兩綱要”、法治建設十件實事等，出臺印發《東莞市南城街道黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責任務清單》《南城街道2024年全面依法治街道工作要點》《南城街道領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》等，扎實推進法治建設“一規劃兩意見”各項任務落地落實。

　　二、深入推進依法行政 

　　（一）落實依法決策制度機制。南城街道嚴格落實《廣東省重大行政決策程序規定》，依照程序開展年度重大行政決策事項征集、廣泛征求公眾意見、及時公布年度重大行政決策目錄，督促、指導承辦單位嚴格履行決策啟動、公眾參與、風險評估、專家論證、合法性審查和集體討論決定等程序，加強重大行政決策的合法性審查工作，充分發揮法律顧問和公職律師在重大行政決策審查中的作用。發布《南城街道辦事處2024年度重大行政決策事項目錄》，完善《南城街道機動車停車設施（靜態交通）專項規劃（2023-2035年）》重大行政決策各項程序，嚴格《南城街道“三舊”改造（城市更新）項目前期工作采購技術服務操作指引》規范性文件制定程序。依法化解重大涉穩事件，依法開展城市更新、招商引資、項目簽約等工作，年內落實合同合法性審查544宗次。通過整合資源，組建三支各由1名法務工作人員和2名顧問律師組成的3人法律服務團隊，以高質量法律服務助力“百千萬工程”。

　　（二）深化行政執法能力建設。南城街道全面落實行政執法“三項制度”，嚴格對標《廣東省行政執法案卷評查辦法》和《廣東省行政執法案卷評查標準》，組織開展案卷評查3次。嚴格實行行政執法人員持證上崗，大力加強“粵執法”平臺應用培訓。加大生態環境、安全生產、交通運輸、消防救援、金融監管等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，深化城管“小微執法”模式，縱深推進道路運政、道路路政、治理超限超載等執法行動，加強安全生產監管執法，推行說理式執法。

　　（三）規范行政應訴復議工作。落實《關于進一步加強和改進行政應訴工作的意見》，通過制作和宣傳“行政復議在身邊”普法微視頻，進一步提升和擴大行政復議的社會知曉度和影響力，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。持續加強行政應訴工作，堅持一案一研判、復雜案件跟蹤研判，做到答辯意見形式規范、說理充分，證據清單依據明確、事實確鑿。2024年街道分管領導或涉案部門負責人出庭應訴率100%。

　　（四）加強行政權力監督。充分發揮人大監督職能，堅持街道人大代表中心聯絡站定點接待制度，年內共開展接待活動162次，聯絡群眾332人次，收集并辦結意見建議118條，同時圍繞經濟社會發展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展生態環保、重大項目建設、人居環境整治等專題視察調研7次。人大工委召開街道2024年上半年預算執行情況暨國有資產管理情況監督審查會議，聽取財政分局關于南城街道2023年決算草案和2024年上半年預算執行情況的匯報，以及南實集團對街道屬企業國有資產管理情況的匯報，強化監管，助推國有資產可持續發展。

　　三、優化提升法治化營商環境

　　（一）切實提高政務服務效能。南城政務服務中心多措并舉，全力推進企業服務、群眾服務，做到“讓數據多跑路，企業和群眾少跑腿”，進一步優化法治化營商環境。一是簡化辦事流程。全面推行不動產登記稅費同繳服務，今年5月在綜合窗口實現稅款及登記費一次性繳納，提升了服務效率。二是優化幫辦代辦服務。以企業和群眾需求為導向，全力打造“材料最簡、流程最短、服務最優”的幫辦代辦服務，截至12月已有10個重大項目成功實現“莞家代辦”服務，跑出新質生產力“加速度”。三是推進政策兌現“一站式”改革。南城作為市基層政務服務改革攻堅揭榜試點鎮街，以“促升規、穩在規”專項基金申報業務進駐綜合窗口為契機，推動政策兌現事項全面進駐辦事大廳，實現線上線下政策兌現集中服務，精準匹配符合條件的企業與群眾，推動實現政策“免申即享”，加速資金扶助到位。四是推動政務服務“跨省通辦”。深化“互聯網+政務服務”改革，與江西省贛州市章貢區建立政務服務合作機制，逐步實現“異地收件、遠程辦理、協同聯動、郵寄送達”，共同建設“便民利企、協同發展”的法治化營商環境，提升政務服務便捷度和群眾獲得感。五是提升12345熱線工作質效。秉持“以人民為中心、以問題為導向”的服務理念，充分發揮12345便民服務熱線渠道作用，首創“12345+法庭”聯動機制，今年共按時辦理工單40900余件，群眾滿意度為98.6%，排全市第三。

　　（二）落實重點領域改革。一是提升商事準入便利。全面貫徹落實全程電子化商事登記改革措施，深化“證照分離”改革，推行“一照通行”政策，將多業態經營涉及的多項許可事項與營業執照一次申請、并聯審批，進一步破解“準入不準營”等問題。二是助力小微經營主體發展。落實“個轉企”11條措施，推動個體戶轉型升級與涉企經營許可聯動辦理，推進16家個體工商戶完成“名特優新”申報，助力經濟高質量發展。三是建立企業服務專員機制。制定《南城街道“四上”企業服務專員機制工作方案（試行）》，對各級各類企業提供全覆蓋服務，積極幫助企業排憂解難。四是激活市場主體發展“信動力”。完善信用修復信息化流程，引導和幫助更多失信企業加快信用修復，推進社會信用體系建設高質量發展，推廣“信易貸”，推動銀行與企業之間的融資對接，有效緩解中小微企業融資難題。

　　四、推進矛盾糾紛預防化解法治化

　　南城街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力推進矛盾糾紛預防化解法治化，促進社會公平正義。一是發揮人民調解“防線”作用。強化人民調解在預防和化解社會矛盾糾紛體系中的基礎性作用，提高廣大群眾首選人民調解解決糾紛意識。截至12月，南城共有人民調解委員會49家，今年新成立個人調解工作室2個，年內開展矛盾糾紛排查948次，受理矛盾糾紛案件1441宗，調處1441宗，調解成功1429宗，成功調解率99%，涉案金額1億多元。二是創新訴源治理模式。今年3月，東莞首個由法庭負責管理的街道級調解中心在南城正式運作，整合轄區政法力量和街道綜治力量，統籌開展矛盾糾紛調處業務，實現群眾“最多跑一趟”，推動轄區“直通聯辦”“民意速辦”格局進一步形成，助力“1+6+N”基層社會治理工作體系的有效運轉，法庭指導糾紛處置7000余宗，有效降低了街道的萬人成訟率。三是推進多元解紛機制建立。組織各單位與法庭建立多元解紛工作機制備忘錄，暢通人民調解協議司法確認工作，今年來共完成人民調解協議司法確認案件35宗，進一步強化了行政調解與人民調解、司法調解的銜接工作機制。

　　五、提升人民群眾的法治獲得感

　　南城街道踐行法治為民，不斷提升人民群眾的法治獲得感。一是發揮公共法律服務實體平臺作用。加強規范化建設，完善天安數碼城和海德匯一城公共法律服務工作站工作流程，確保實體平臺發揮作用。街道公共法律服務中心今年解答群眾來訪、來電咨詢670余人次。二是發揮法律援助“兜底”作用。堅持以群眾法律援助需求為導向，進一步提高法律援助服務水平和質量，加強對弱勢群體的法律服務，暢通未成年人、農民工等群體法律援助“快速通道”，年內共受理法律援助案件92宗。三是發揮社區法律顧問助力鄉村振興作用。持續深化一社區一法律顧問工作，社區法律顧問積極為社區和群眾提供法律服務，助力農村集體“三資”管理，18名社區法律顧問年內提供法律咨詢320余次，開展法治講座等普法活動100多場，對37家企業開展“法治體檢”。四是發揮普法依法治理作用。貫徹落實“八五”普法規劃，推動“誰執法誰普法”普法責任制落實，印發《南城街道落實“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》，聚焦未成年人、農民工、老年人等重點群體，結合國家安全教育日、兒童節、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節點，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。

　　2024年，南城街道雖然在推進法治政府建設上取得了一定成效，但對照有關要求，仍存在需要進一步加強和解決的問題。一是學習習近平法治思想的高度和深度不夠，宣傳習近平法治思想的形式待豐富。二是法治政府建設的協同推進力度不夠，部分單位對法治政府建設缺乏足夠深入的理解。三是行政執法案卷規范性水平不夠，部分單位存在執法全過程記錄不規范、歸檔整理不完善等問題。

　　2025年，南城街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，持續提升法治政府建設水平。一是持續推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實。將習近平法治思想作為領導干部學法用法“必修課”，打造具有本地特色的習近平法治思想學習宣傳陣地，持續深化學習宣傳的廣度和深度，邀請專家授課，多層面多角度解讀習近平法治思想的精髓要義。二是持續推進法治政府建設向縱深發展。自覺把習近平法治思想作為推進全面依法治街道的根本遵循和行動指南，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，切實增強做好街道法治政府建設工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。三是持續提升社會治理法治化水平。繼續強化法治政府建設，發揮法治政府的支柱作用、示范作用，將法治化、精細化、常態化的治理理念貫穿于社會治理的全過程，扎實推進“八五”普法，以群眾法治需求為導向，進一步提高公共法律服務供給能力。

　　特此報告。

　　中共東莞市南城街道工作委員會  東莞市南城街道辦事處

　　2025年1月22日 

　　點擊查看源文件：  南城街道2024年法治政府建設年度報告.pdf