近年來,寮步鎮汽車產業集聚能力持續提升,其中以國際汽車城為規模主導帶動轄區機動車維修行業同步發展,與此同時,企業日常經營中會產生多種固體廢物,尤其是危險廢物,如廢機油、廢油漆罐等,行業整體存在固體廢物貯存場所空間有限、管理人員流動性大、專業水平不高等問題。為推動機修行業固體廢物規范化管理水平整體提升,寮步鎮幫扶監管齊下,實現源頭納管,強化規范管理,發揮汽車城示范引領作用,高標準打造國際汽車城“無廢”新樣本。
▲鳥瞰寮步國際汽車城
(一)形成經營戶聯系名單,準確高效管控
落實《機動車維修管理規定》相關管理要求,督促轄區機修企業落實機動車維修經營備案制、督促從事汽車綜合小修、車身維修等產廢企業落實危險廢物管理化多部門合作,生態環境分局協同交通運輸分局從源頭完善轄區機動車維修產廢單位清單,摸清汽車城機修產廢單位底數,形成汽車城經營戶聯系名單并納入危廢規范化重點管理清單,做到應管盡管,為進一步開展危廢精細化管理奠定堅實基礎。目前,我鎮落實機動車維修經營備案制的企業有848家,其中汽車城經營戶聯系名單42家機動車維修企業,均已完成備案。
▲2020年——2023年汽車城機修企業危廢轉移情況表
(二)強化監管,落實常態化排查
一是加強部門聯動。2021年至今,我鎮成立了由生態環境、交通、公安、城管、應急及各村(社區)等部門單位組成的機動車行業危險廢物專項整治工作領導小組,并印發《寮步鎮機動車維修行業危險廢物專項整治行動實施方案》,開展機修行業危險廢物規范化轉移排查整治行動。以強化機動車維修行業危險廢物規范化管理為目標,從嚴打擊非法轉移、傾倒危險廢物環境違法行為。2021年,國際汽車城機動車維修企業45家,危險廢物轉移量約732.3噸,同比2020年增長了56%,但廢鉛蓄電池的轉移量仍偏低。
二是開展專項行動。持續開展打擊涉固體廢物環境違法行為專項執法行動、“清廢行動”、危險廢物數據核查等一系列專項整治行動,以國際汽車城為重點,廢機油、廢鉛蓄電池為重點,著重檢查長期未轉移危險廢物或轉移危險廢物量偏少的機動車維修單位,督促機動車維修企業落實危險廢物的規范轉移,落實危險廢物車主帶回告知制,壓實機動車維修企業污染防治主體責任,汽車城危險廢物轉移量對比呈上升趨勢。
三是強化源頭管控。通過引進一系列新能源品牌汽車進駐,推廣和應用新能源汽車,減少了廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池等危險廢物的產生量,實現降碳減排,促進汽車產業的綠色轉型。2023年,汽車城機動車維修產廢企業由45家降至42家,危險廢物轉移量同比2022年下降約3%,其中廢礦物油與含礦物油廢物(HW08)轉移量同比2022年下降約8%。
▲廢棄零配件露天堆放(整改前)
▲廢棄零配件規范存放固廢倉內(整改后)
▲廢棄零配件的露天堆放場(整改前)
▲廢棄零配件規范分類存放(整改后)
(三)樹立行業標桿,發揮示范引領作用
一是創建機動車維修行業標桿企業。2022年—2023年,東莞仁孚華星汽車服務有限公司、東莞市駿鳴汽車銷售服務有限公司獲得“東莞市環境管理示范(標桿)企業”稱號。經評選的兩家企業在行業內發揮帶動效應,推動我鎮汽修行業固體廢物管理水平持續提質。
二是持續做好培訓宣傳工作。從“法規、技術、指引”全方面服務企業,召開機動車維修行業危險廢物規范化管理培訓會,壓實機動車維修企業污染防治主體責任。加強同行業企業借鑒學習,組織汽車城機動車維修產廢企業參觀環境管理示范企業,推廣危險廢物、一般工業固體廢物管理的示范標準,學習先進經驗做法,提升汽車城機動車維修企業的企業環境治理能力和環境管理水平。2023年至今,積極推廣固體廢物管理的示范標準,組織機動車維修企業130家次參觀東莞市環境管理示范單位,實現汽車城機動車維修企業參觀學習全覆蓋。
三是強化機動車維修企業一般固廢全過程管理。汽車城機動車維修企業產生的一般固體廢物有高值保險維修件、低值或維修替換的汽配件。高值保險維修件統一由保險公司委托的回收公司進行回收綜合利用,大部分集中在平安、人保、太平洋、人壽、中華、大地等保險公司,低值或維修替換的汽配件則賣給私人或轉給廢品回收站,未進行規范管理。為此我鎮加強督促汽車城機動車維修企業按規范建設一般固廢貯存倉,一般固廢交與有資質的回收站回收,做到規范貯存、規范轉移。目前,汽車城42家機動車維修企業均已簽訂了一般工業固體廢物回收合同(低值或維修替換的汽配件部分),落實固體廢物規范貯存。低值或維修替換的汽配件主要為廢輪胎、廢鋼鐵、廢包裝材料等經回收綜合利用。
▲組織參觀東莞市環境管理示范企業
(四)探索危險廢物第三方治理模式,開展危險廢物經營單位延伸服務
我鎮積極探索危險廢物第三方治理模式,指導危險廢物經營單位開展危險廢物管理延伸服務,協助機動車維修產廢企業在危險廢物產生源頭做好規范化管理和環境風險預防工作。2023年,寮步鎮組織汽車城機動車維修企業42家共探危險廢物第三方治理模式,其中7家機動車維修企業完成了延伸服務試點工作,危險廢物規范化管理水平得到顯著的提高。今年我鎮將持續推進汽車城危險廢物第三方治理模式,提升機動車維修企業規范化管理水平。
▲延伸前現場照片 ▲ 延伸后現場照片