常平鎮鼓勵企業利用資本市場扶持辦法：點擊進入
為貫徹落實東莞市關于促進資本市場健康發展相關系列文件精神，構建我鎮多層次資本市場體系，進一步完善資本市場的扶持政策，常平鎮人民政府辦公室出臺《常平鎮鼓勵企業利用資本市場扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），現就《扶持辦法》相關事宜解讀如下：
一、《扶持辦法》出臺背景和意義
為貫徹落實中央、省、市關于促進資本市場健康發展相關系列文件精神，打造資本市場的“東莞板塊”，配合企業“倍增計劃”及建設金融強市的工作部署，東莞市人民政府辦公室出臺《東莞市人民政府辦公室關于印發<東莞市鼓勵企業利用資本市場扶持辦法>的通知》（東府辦〔2017〕124號）、《東莞市人民政府辦公室關于印發<關于進一步推動企業上市發展的扶持辦法>的通知》（東府辦〔2018〕83號）等文件。據此，我鎮加大資本市場扶持力度，出臺《扶持辦法》，以推動多層次資本市場體系構建，擴大直接融資比例，推動經濟轉型升級。
二、主要內容解讀
《扶持辦法》共有六章（三十二條），主要包括以下內容：
第一章：總則。對相關定義、做法、責任單位進行說明。
第二章：常平鎮資本市場企業培育庫。對常平鎮資本市場企業培育庫的組織管理、入庫條件、申請流程及服務管理進行規定說明。
第三章：申報獎勵資金條件及申報時間。對申請本扶持辦法中的扶持措施所需要的條件以及申報時間進行分類說明。
第四章：扶持措施。對上市前獎勵、上市后獎勵、全國股轉系統掛牌獎勵、外地上市公司遷入獎勵的獎勵標準進行規定說明。
第五章：獎勵流程及相關要求。對獎勵的申請、審批、撥付等流程進行說明，同時對獲得獎勵后的其他要求進行說明。
第六章：附則。對文件的有效期進行說明。
附件：包含常平鎮資本市場企業培育庫入庫申請書、獎勵申報材料清單、常平鎮鼓勵企業利用資本市場獎勵資金申請書。
三、關于政策制定的相關說明
《扶持辦法》的制定，結合了我鎮實際情況，參考了市部分扶持政策，是對我鎮原規范性文件中涉及資本市場獎勵條款的整合與完善?！斗龀洲k法》與市相關政策文件的主要異同點詳見表1，《扶持辦法》與鎮原有相關政策文件的主要銜接點詳見表2。
表1：《扶持辦法》與市相關政策文件的主要異同點
市文件名稱 | 文件文號 | 《扶持辦法》與該文件 主要的相同點 | 《扶持辦法》與該文件 主要的不同點 |
東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市鼓勵企業利用資本市場扶持辦法》的通知 | 東府辦〔2017〕124號 | 兩份文件中涉及的扶持措施均有上市前獎勵、上市后的獎勵、全國股轉系統掛牌獎勵。 | 兩份文件中涉及的上市前獎勵、上市后的獎勵、全國股轉系統掛牌獎勵的申請條件、具體獎勵金額、獎勵流程不同?！斗龀洲k法》中上市前獎勵、全國股轉系統掛牌獎勵按市相應獎勵資金的一定比例進行配套獎勵。 |
東莞市人民政府辦公室關于印發《關于進一步推動企業上市發展的扶持辦法》的通知 | 東府辦〔2018〕83號 | 扶持措施均有外地上市公司遷入獎勵。 | 兩份文件中涉及的外地上市公司遷入獎勵申請條件、獎勵金額、獎勵流程不同。 |
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表2：《扶持辦法》與鎮原有相關政策文件的主要銜接點
鎮文件名稱 | 文件文號 | 文件狀態 | 《扶持辦法》與該文件 主要的銜接點 |
關于印發《常平鎮科技創新專項資金管理暫行辦法》的通知 | 常府辦〔2016〕41號 | 有效期至2017年12月31日，已過有效期。 | 該文件第十九條規定了我鎮企業上市獎勵、全國股轉系統掛牌獎勵?！斗龀洲k法》在該文件相關內容的基礎上，整合并完善相關扶持措施、操作流程，更好地鼓勵我鎮資本市場發展。 |
關于印發《常平鎮推動企業掛牌“新三板”工作方案》的通知 | 常府辦〔2016〕44號 | 有效期至2017年12月31日，已過有效期。 | 該文件“五、保障措施”內容中提及掛牌“新三板”獎勵?！斗龀洲k法》在該文件相關內容的基礎上，整合并完善相關扶持措施、操作流程等，更好地鼓勵我鎮資本市場發展。 |
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四、受理單位、地址及其他事項
《扶持辦法》獎勵受理單位為常平鎮發展利用資本市場工作領導小組辦公室（常平鎮人民政府金融工作辦公室），地址為東莞市常平鎮荔園路6號財政分局4樓，聯系電話為83938355，傳真號碼為83330481。申請資料、程序、時限以及其他注意事項詳看政策文件《常平鎮鼓勵企業利用資本市場扶持辦法》。
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