關于《道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》的政策解讀

點擊查看政策文件：道滘鎮人民政府關于印發《道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》的通知

關于《道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》的政策解讀

       道滘鎮人民政府于2024年1月2日印發《道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現就有關事宜解讀如下：

　　一、制定背景

　　為進一步加強對鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設工程質量和進度，根據《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、《建設工程質量保證金管理辦法》（建質〔2017〕138號）、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第16號）、《廣東省建設工程造價管理規定》（廣東省人民政府令第205號）、《東莞市財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》（東財〔2021〕20號）等相關法規，結合道滘實際，制定本辦法。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┪募艣r。該文件于2024年1月2日由道滘鎮人民政府發布，有效期至2026年1月19日。文件共6章33條，包括總則、合同價款的約定與調整、設計變更與工程簽證管理、工程價款支付及結算、監督管理與違約責任的處理、附則等內容。

　　（二）主要內容

　　1、目的意義。進一步加強對道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款的管理，保證資金安全高效使用，確保建設工程質量和進度。

　　2、工程價款管理定義。主要是指對使用財政性資金投資基本建設項目的發包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。

　　3、項目工程合同價款管理。（1）工程價款的約定方式主要包括固定總價合同、固定單價合同、固定下浮率合同。（2）在簽訂合同時預先約定的情形物價變化波動較大時（漲落幅度超過5%）、發生工程設計變更、建設單位更改審定施工組織設計事件等應在合同中約定。（3）規定了變更工程價款的調整原則和各類情況的具體調整辦法。如：當合同履行中出現投標報價出現算術性錯誤事件、工程量清單或施工圖預算出現重大漏量、漏項、虛增項、虛增量事件等情況時，合同價款的具體調整辦法。

　　4、設計變更及工程簽證管理。主要對審批制度、審批程序、工程簽證報告資料等作了具體要求。

　　5、工程價款的支付及結算。（1）規定了合同價款支付與結算。包括預算款、進度款支付、審批程序、支付比例、支付時間以及結算規則及時限要求（包括過程結算）等。（2）明確了履約擔保金比例及擔保時間和項目擔保機構資格要求。

　　6、監督管理及違約責任的處理。（1）鎮住建局、財政分局、審計辦等有關行業主管部門應加強檢查和監督。（2）建設單位和個人違反本辦法，不及時辦理價款結算手續，無故拖欠工程價款的，由住建局責令改正。如違反國家有關投資建設項目規定的，按規定作出處理、處罰。

　　7、附則。（1）專業用語的解釋。（2）對文件執行提出要求。

　　三、征求意見采納情況說明

　　（一）征求全鎮所有預算單位和各村意見情況。2023年11月14日，向全鎮所有預算單位和各村征求意見，收到工程建設中心意見5條，采納4條；收到人社分局意見1條，采納0條；收到司法分局意見1條，采納1條。

         （二）征求社會公眾意見情況。2023年11月22日至2023年11月30日，在東莞市道滘鎮民意征集網公開征求意見，沒有收到公眾反饋意見。

　　綜上，《道滘鎮財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》的制定，從制定主體、程序、權限、內容的合法性嚴格按照規范性文件要求規定。