關于印發《東莞市清溪鎮地下管線普查工作實施方案》的通知
各單位、辦公室，各村（居）委會：
《東莞市清溪鎮地下管線普查工作實施方案》業經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
清溪鎮黨政綜合辦公室
2021年1月8日
東莞市清溪鎮地下管線普查工作實施方案
根據《東莞市人民政府關于拓展優化城市發展空間加快推動高質量發展的若干意見》（東府〔2019〕1號）、《關于推進一般鎮街（園區）地下管線普查工作的通知》（東地管普辦函〔2020〕2號）的工作部署，我鎮被納入本次全市一般鎮街（園區）地下綜合管線普查范圍，為確保我鎮地下管線普查工作順利完成，現結合我鎮實際制定本實施方案。
一、總體要求
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《關于加強城市地下管線規劃管理的通知》《城市地下管線工程檔案管理辦法》有關要求，以城市地下管線規劃管理技術規范為標準，在市政府的統一組織和領導下，全面推進我鎮地下綜合管線普查工作，要運用現代先進技術，查清城市地下管線現狀，測繪各專業地下管線和綜合管線圖，建立準確、完整的地下管線檔案和先進、實用的地理信息管理系統。
二、普查對象
我鎮地下綜合管線普查的范圍約43.03平方公里，道路長度約278公里，預計管線長度1800公里。普查對象是普查區內沿8米以上道路敷設的給水、排水、燃氣、電力、電信、廣播電視、工業管道、綜合管廊、軍用電纜和保密電纜（不包括居住小區內的管線）。其中，給水管僅普查內徑50mm（含50mm）以上規格的，排水管僅普查內徑200mm（含200mm）或200mm×200mm（含200mm×200mm）以上規格的，其余類型管線全部普查。
三、經費安排
普查實際費用根據最終普查結果，東莞市第二批一般鎮街（園區）地下管線普查項目由市自然資源局統一招標，普查經費將由市、鎮財政按6：4比例承擔，項目服務費的支付分四期進行，時間區間跨越4年（2020年-2023年）。如因政策影響，撥款未能及時到位，中標單位不得以此為由而不履行簽訂合同規定的義務。如果中標單位怠于或者拒絕提供資料或者辦理手續的，則因此產生的付款遲延的責任全部由中標單位承擔。
四、普查工作內容
?。ㄒ唬┑叵鹿芫€現狀資料調繪。組織給水、排水、燃氣、電力、電信、廣播電視、工業管道等專業管線權屬單位收集整理地下管線現狀資料，供管線探測參考。
?。ǘ┑叵鹿芫€探測和地形圖測繪。在地下管線現狀資料調繪的基礎上，采用實地調查和儀器探測相結合的方法進行地下管線探測，查清各種管線的鋪設狀況、平面位置和埋深，同時應查明管線種類、性質、規格、材質、載體特征、電纜條數及附屬設施等。切實反映管線與周邊地形的關系，按相關規范要求開展地形圖測繪。
?。ㄈ┑叵鹿芫€圖的編繪及成果表的編制。管線圖的編繪依據外業采集的數據，采用數字化成圖方式進行編繪。管線圖應表明測區內所有探測的各種地下管線及附屬設施和有關地面建（構）筑物與地形特征。地下管線圖分為專業地下管線圖、綜合地下管線圖、局部放大示意圖和斷面圖。專業地下管線圖及綜合地下管線圖的比例尺為1:1000，局部放大示意圖和斷面圖比例尺可根據需要確定。
?。ㄋ模┏晒麢z查驗收與歸檔。成果資料分為探查成果和測繪成果兩大部分。施測單位完成自檢后交監理單位檢查，合格后再交第三方質量檢驗監理機構檢查，三級質檢均要形成檢查監理報告，最后組織對成果進行檢查驗收。依據任務合同書、技術設計書及有關技術標準開展檢查驗收工作。
?。ㄎ澹┕芫€普查數據入庫前整理。對管線普查數據進行入庫前檢查、數據轉換、圖幅接邊等處理，使數據規范化，符合《東莞市地下綜合管線數據建庫標準》的要求，處理成能滿足GIS入庫要求的地下管線數據（ArcGIS軟件的mdb格式數據），為入庫做準備。
?。┏晒皺n案移交。管線普查數據庫成果交市管線普查辦統一入庫，檔案移交給市城建檔案館歸檔。
五、工作步驟
本次管線普查工作在2020年12月啟動，2022年1月前全面完成驗收工作。
?。ㄒ唬蕚潆A段。成立鎮管線普查領導小組（詳見附件）及管線普查領導小組辦公室（簡稱鎮管線普查辦），中煤航測遙感集團有限公司和沈陽地球物探勘測院會同規劃管理所先選定地下管線普查的試驗區。結合中標公司在開展現場普查工作需求，以為中標公司提供工作函方式確保管線權屬單位積極配合。中標單位在開展作業前需要鎮自然資源分局提供測區控制點（包括：平面控制點、2000國家大地坐標系、四等及以上水準點）、測區1:500地形圖資料以及準確的鎮界圖。
?。ǘ﹥韧鈽I作業階段。按照市管線普查辦的技術指導要求開展管線普查內外業工作，組織召開地下管線普查動員會。規劃管理所負責在動員會前，收集整理勘探企業進場所需資料，確保內外業作業工作在2021年8月31日前完成。監理單位做好每月項目進度匯報工作，建立工作例會制度。
?。ㄈ炇针A段。召開項目驗收會，歸檔項目成果，2021年12月31日前完成驗收工作。
六、管理措施
?。ㄒ唬├龝ぷ髦贫?。原則上每月召開一次由鎮區管線普查辦公室、各子項目工作單位管理和技術負責人參加的例會，匯報工作進度、研究解決問題、協調工作關系和部署工作計劃。
?。ǘｎ}會議制度。對于專門技術問題或重要技術工作決策則召開專題會議進行解決。例如：研究解決工作中出現的技術問題和疑難問題，討論和論證子項目的技術方案，重要問題決策等。
?。ㄈ┞摻j員會議制度。不定期召開管線聯絡員會議，通報項目進展情況，部署聯絡員的工作任務，協調管線權屬單位與作業單位配合等問題。
?。ㄋ模┈F場檢查和現場解決問題制度。市管線普查辦、鎮管線普查辦及監理單位不定期組織人員到生產第一線檢查工作，檢查內容包括作業方法、安全生產、成果質量控制等。
七、管線數據保密管理
城市整體地下管線和地形數據都屬于國家秘密數據，要求各單位相關人員嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關法律、法規的規定，通過簽訂保密協議、制定保密工作制度，嚴防涉密數據的外泄。
公開方式：主動公開
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