各村（居）委會，各單位、各辦公室：

　　《清溪鎮村（社區）年度考核方案（試行）》業經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　清溪鎮人民政府辦公室

　　2018年11月13日

　　清溪鎮村（社區）年度考核方案（試行）

　　為充分發揮年度考核對考核評價村（社區）“兩委”班子的基礎性作用，以考核引領和激勵科學發展，發揮黨建的引領作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，促進全鎮黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，落實好三年行動計劃，結合我鎮實際，特制定本考核方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，學習貫徹省第十二次黨代會、市第十四次黨代會和鎮第十三次黨代會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，對照“四個走在全國前列”的新使命，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

　　二、組織領導

　　村（社區）年度考核評價工作，在鎮委、鎮政府統一領導下進行。為順利推進考核工作，鎮委、鎮政府成立村（社區）年度考評工作領導小組，由鎮委書記任組長，鎮委副書記、鎮長任常務副組長，鎮人大主席、鎮委副書記任副組長，其他鎮領導班子成員任組員，領導小組下設辦公室，負責考評工作日常事務，考評工作領導小組及辦公室成員具體名單詳見附件。

　　三、考核對象和考核時段

　　考核對象為全鎮21個村（社區）“兩委”班子，考核時段為2018年1月1日至2018年12月31日。

　　四、考核內容

　　本考核方案包括四個方面內容：一是工作實績考核，二是鎮領導評價，三是獎勵性項目（加分項目），四是約束性項目（減分項目）。

　　考核總分設置為1500分，其中工作實績考核1050分，鎮領導評價450分，加減分項目最高可加減100分。

　　考核總得分＝工作實績考核得分+鎮領導評價得分+加減分項目得分。

　　工作實績考核指標1050分，分為８項內容，分別為：基層黨建200分、經濟發展200分、社會發展150分、綜治維穩100分、人民生活100分、城鎮管理100分、環境保護100分、安全生產100分。

　?。ㄒ唬┗鶎狱h建（200分，由組織辦、黨建辦、企業工委考核）

　　1．堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。（80分）

　　2．貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》和新時代東莞黨建“1+5”文件精神，以“規范化建設”為主題，加強農村基層黨支部黨建標準化建設，優化黨組織設置，規范開展黨內政治生活，加強黨員評星定級管理，教育廣大黨員增強黨員意識，堅定理想信念。（60分）

　　3．鞏固農村黨組織在基層組織和一切工作中的領導地位，堅持基層黨建引領基層治理，扎實推進抓黨建促鄉村振興。（40分）

　?。ǘ┙洕l展（200分，由農資辦考核）

　　1．實施鄉村振興戰略，拓展集體經濟發展路徑（80分）

　　2．提高集體經濟發展效益（105分）

　　3．推動鎮村統籌發展（15分）

　?。ㄈ┥鐣l展（150分）

　　1．社會事業（80分）

　?。?）教育發展水平（10分，由宣教文體局考核）

　?。?）衛計工作水平（10分，由衛計局考核）

　?。?）公共文化服務水平（10分，由文廣中心考核）

　?。?）共青團建設（10分，由團鎮委考核）

　?。?）婦聯工作水平（20分，由鎮婦聯考核）

　?。?）基層公共服務綜合平臺建設水平（20分，由政務服務中心考核）

　　2．社會治理（70分）

　?。?）工會工作水平（10分，由鎮總工會考核）

　?。?）農林水務工作（10分，由農林水務局考核）

　?。?）征地拆遷工作（10分，由工程建設局考核）

　?。?）違法用地整治工作（10分，由國土分局考核）

　?。?）工商管理工作（10分，由工商分局考核）

　?。?）住房公積金擴面工作（20分，由住建局考核）

　?。ㄋ模?/strong>綜治維穩（100分）

　　1．維穩工作（80分，由政法辦考核）

　　2．網格化管理工作（10分，由網格管理中心考核）

　　3．信訪工作（10分，由信訪辦考核）

　?。ㄎ澹┤嗣裆睿?/strong>100分）

　　1．精神文明建設（25分，由宣教文體局考核）

　　2．社會事務管理水平（25分，由社會事務局考核）

　　3．社會治安（25分，由公安分局考核）

　　4．社會公共管理（25分，由武裝部考核）

　?。┏擎偣芾恚?/strong>100分）

　　1．城市綜合管理（50分，由城管分局考核）

　　2．公用事業服務（50分，由公用事業服務中心考核）

　?。ㄆ撸?/strong>環境保護（100分，由環保分局考核）

　　1．村（社區）級環保協管員體系和環保宣傳活動（20分）

　　2．環境監察（50分）

　　3．清理無證無照污染企業（30分）

　?。ò耍┌踩a（100分）

　　1．安全生產監督管理工作（50分，由安監分局考核）

　　2．消防工作（25分，由消防大隊考核）

　　3．特種設備安全管理（25分，由經濟科技信息局考核）

　　鎮領導評價?？偡?50分，由兩部分組成：一是鎮委、鎮政府主要領導對各村（社區）貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、抓重點、創新增效、執政為民的工作情況進行總體評價，占分值的50%；二是由其他領導班子成員對各村（社區）貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、抓重點、創新增效、執政為民的工作情況進行總體評價，占分值的50%。

　　鎮領導評價得分=鎮委、鎮政府主要領導評價得分×50%+鎮其他領導班子成員評價得分×50%

　　加減分項目。加分項目和減分項目最高可加減100分。

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　　1．受上級表彰（50分，由黨政辦考核）

　　2．重大項目建設（40分，由招商局考核）

　　3．綜合應急能力考核（10分，由應急辦考核）

　?。ǘ?/strong>減分項目

　　1．黨風廉政建設（最高可扣60分，由監察室考評）

　　2．防范大規模越級集體上訪及非正常上訪（最高可扣30分，由信訪辦考評）

　　3．防范群體性事件（最高可扣30分，由綜治辦考評）

　　4．文明創建工作（最高可扣30分，由宣教文體局考評）

　　5．社會安全工作（最高可扣30分，由公安分局考評）

　　6．土地資源保護工作（最高可扣30分，由國土分局考評）

　　7．交通安全（最高可扣25分，由交警大隊考評）

　　加減分項目得分=加分項目－減分項目

　　一票否決。不占分值，但作為表彰的必要條件。重大社會治安案件、重大安全生產責任事故、重大食品藥品安全事故、重大環保事故、重大違法用地案件、因“黃賭毒”問題被市級（含）以上媒體曝光的、“兩委”干部發生重大違紀違法案件等，由鎮委鎮政府根據當年實際作出決定，實行“一票否決”（即取消當年表彰資格）。

　　五、考核結果形成及運用

　　組織辦對評價工作材料進行量化計算并匯總，形成考評初步結果，報請鎮考評領導小組審議后，提請黨委會議審定。對考核評比總分前十名的村（社區）進行通報表揚，并根據當年“兩委”干部及理事成員的績效工資，計發一定的獎金，當年績效工資按《清溪鎮農村干部薪酬實施方案》規定執行，獎金由鎮財政支付。

　　“兩委”干部及理事成員當年獎懲具體內容如下：

　　1．考核評比總分排名前10名的村（社區），且不存在“一票否決”情況的評為優秀，可按當年績效工資的20%計發獎金（如考核評比得分相同的，以當年村組純收入合計增幅前十名評為優秀）。

　　2．考核評比總分排名11至18名的村（社區），且不存在“一票否決”情況的評為中等，不計發獎金。

　　3．總分排名最后3名或被“一票否決”的村（社區），鎮委書記、鎮長、分管黨建工作的黨委副書記、紀委書記和組織委員對該村（社區）黨工委書記、主任進行約談提醒；連續3年總分排名最后3名或被“一票否決”的村（社區），由鎮黨委對該村（社區）黨工委書記作出組織處理。