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各單位、辦公室，各村（居）委會：

　　《清溪鎮推動高質量發展稅收獎勵辦法》業經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　清溪鎮人民政府辦公室

　　2020年8月18日

清溪鎮推動高質量發展稅收獎勵辦法

　　為貫徹落實《中共東莞市委關于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加快經濟轉型推動高質量發展的意見》等文件精神，進一步完善我鎮優質項目（企業）稅收獎勵、財政激勵政策，強化對優質稅源型企業招引，加快培育一批高質量項目，推動我鎮高質量發展，特制定本辦法。

　　第一章總則

　　第一條本辦法所稱企業，必須符合東莞市產業發展導向，工商注冊地、稅收征管關系及統計關系在清溪鎮范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算。

　　主營業務為房地產、酒店的企業除外。

　　第二條本辦法所稱財政貢獻是指企業在完整會計年度于我鎮實際繳納的增值稅和企業所得稅總額（不含關稅）。鎮級留成是指分稅制下市按比例返還我鎮的增值稅和企業所得稅總額。

　　第三條本辦法所述獎勵均按完整會計年度分年計算、逐年獎勵。

　　第二章效益貢獻獎勵

　　第四條對年財政貢獻高于120萬元/畝的企業，超過部分實行分段累計獎勵。

　　當年財政貢獻在每畝120萬元（含）至150萬元（不含）之間的，參考當年財政貢獻120萬元至150萬元部分的鎮級留成40%，予以獎勵。

　　當年財政貢獻在每畝150萬元（含）至200萬元（不含）之間的，參考當年財政貢獻150萬元至200萬元部分的鎮級留成60%，予以獎勵。

　　當年財政貢獻在每畝200萬元（含）以上的，參考當年財政貢獻200萬元以上部分的鎮級留成80%，予以獎勵。

　　第五條占地面積是項目實際占用的土地面積，具體按土地使用證上注明面積、簽訂的合同用地面積、自然資源部門出示的宗地圖或紅線圖。

　　同一地塊上多家企業同屬一集團關聯企業，財政貢獻合并計算，占地面積不作分割。

　　新型產業用地（M0）、產城融合項目、工改工項目，所在地塊上的多家企業合并計算財政貢獻，原則上占地面積不作分割，其中：項目地塊包含房地產、酒店，改造主體應單獨核算歸屬于房地產、酒店的增值稅和企業所得稅，房地產、酒店關聯的財政貢獻、占地面積不納入項目整體財政貢獻和占地面積。

　　經省、市有關部門認定的產業轉型升級基地、科技企業孵化載體，產業轉型升級基地名錄企業、科技企業孵化載體在孵企業財政貢獻合并計算，占地面積以基地整體占地面積為準。

　　第六條經省、市有關部門認定的產業轉型升級基地、科技企業孵化載體、新型產業用地（M0）、產城融合項目、工改工項目獎勵對象為項目（土地）開發者（以批文為準），入駐項目企業不再另外計算稅收獎勵。項目（土地）開發者須結合本辦法，制定對入駐項目企業經營者稅收獎勵分享方案（可按一定計算方式分享稅收獎勵，或直接減免租金等）。

　　其他項目，獎勵對象為企業經營者。

　　第七條獎勵從項目建成投產后第二個完整會計年度起算。

　　第三章平臺銷售額獎勵

　　第八條對大宗商品交易平臺企業予以獎勵。大宗商品交易平臺限定于能源商品、基礎原材料和農副產品。

　　第九條按當年銷售額每1億元獎勵1萬元，最高不超過企業當年財政貢獻鎮級留成50%。

　　第十條大宗商品交易平臺關聯企業，財政貢獻可以合并計算。

　　第四章審核與撥付

　　第十一條每年4月1日前，由相關企業提出并提供如下資料：

　?。ㄒ唬肚逑偼苿痈哔|量發展稅收獎勵申請表（效益貢獻獎勵）》或《清溪鎮推動高質量發展稅收獎勵申請表（平臺銷售額獎勵）》；

　?。ǘ┊a業轉型升級基地、科技企業孵化載體、新型產業用地（M0）、產城融合項目、工改工項目相關批準文件及入駐企業清單；

　?。ㄈ┩恋厥褂脵嘧C復印件（原件核對）；

　?。ㄋ模┩恋?、廠房轉讓或租賃合同復印件（原件核對）；

　?。ㄎ澹┩恋?、廠房轉讓或租賃發票復印件（原件核對）；

　?。┙y一社會信用代碼證書復印件（加蓋公章）；

　?。ㄆ撸锻顿Y效益協議書》復印件（需有雙方簽字、日期、加蓋公章）；

　?。ò耍┤腭v項目企業經營者稅收獎勵分享方案；

　?。ň牛┯啥悇詹块T出具的納稅額證明文件復印件（原件核對）。

　　分類報送至鎮工業信息科技局（效益貢獻獎勵類）、鎮商務局（平臺銷售額獎勵類）。

　　第十二條由鎮工業信息科技局會同鎮商務局、鎮投資服務中心、鎮城市更新中心、鎮稅務分局等對企業報送資料、占地面積、年度銷售額、改造主體單獨核算歸屬于房地產、酒店的增值稅和企業所得稅、年度稅收等進行核實后，轉送財政分局，由財政分局初步核定擬獎勵金額后，報鎮人民政府審定。

　　第十三條經鎮人民政府審定的獎勵金額，由鎮財政分局直接撥付至受獎勵企業。年度預算統一納入鎮工業信息科技局部門預算。

　　第五章監督管理

　　第十四條申報單位有下列情形之一，不予獎勵：

　?。ㄒ唬┰谏陥筮^程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┰谏a經營活動中因違反有關財經、稅務、工商、環保、節能、勞動、社保、安全生產、住房公積金、食藥監等方面法律、法規、規章受到刑事處罰或者被相關部門給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產品的。其中，罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產品價值金額合計5萬元及以上的；

　?。ㄈ┰谏a經營活動中累計受到3次及以上行政處罰的（但不含單次1000元及以下罰款的行政處罰）；

　?。ㄋ模┰谏a經營活動中因走私犯罪或者走私行為而被海關部門認定為失信企業的；

　?。ㄎ澹┰谪斦?、審計等部門履行職責開展檢查的過程中，拒絕、拖延提供有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，被通報批評，給予警告或給予罰款的，或者檢查報告、審計報告（決定）中建議取消其日后申報財政資金資助資格的。

　　第十五條獎勵申報單位涉嫌違反有關法律法規正在接受調查，可暫時保留其申報獎勵資格，待正式處理決定發布后再確定是否予以獎勵。如對獎勵申報單位進行獎勵后，發現其在申報時存在按規定不予獎勵的情形，申報單位須退回獎勵資金。

　　第六章附則

　　第十六條企業依據《東莞市人民政府關于印發<東莞市招商引資重特大項目獎勵辦法>的通知》（東府〔2018〕73號）獲得效益貢獻獎勵，鎮財政承擔部分按就高不就低、不重復計補原則予以獎勵。

　　第十七條本辦法由東莞市財政局清溪分局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。