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各單位、辦公室，各村（居）委會：

　　《東莞市清溪鎮環境違法行為有獎舉報暫行實施辦法》業經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

清溪鎮人民政府辦公室

　　2020年6月16日

　　東莞市清溪鎮環境違法行為有獎舉報

　　暫行實施辦法

　　為充分發揮社會監督的作用，鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理，嚴厲打擊環境違法行為，引導企事業單位和其他生產經營者守法經營，形成“共管、共治、共贏”的長效監管機制，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《廣東省環境保護條例》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《環境保護公眾參與辦法》《東莞市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》等有關規定，結合本鎮實際，制定本辦法。

　　一、舉報范圍

　　舉報人向東莞市生態環境局（以下簡稱“市生態環境局”）舉報本鎮行政區域內企事業單位和其他生產經營者出現下列環境違法行為的，適用本辦法：

　?。ㄒ唬┪唇泴徟?，設置電鍍、漂染、造紙、洗水、制革、濕式印花、電氧化（電解陽極氧化）、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳污染工序并投入使用的。

　?。ǘ┪唇泴徟?，新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者已注銷的高污染燃料設施重新燃用高污染燃料的。

　?。ㄈ┮呀ǔ晌廴痉乐卧O施的項目，采取暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式排放水污染物的。

　?。ㄋ模┐嬖谏米圆鸪?、閑置或者不正常運行水污染防治設施的行為并排放水污染物的。

　?。ㄎ澹┐嬖谏米圆鸪?、閑置或者不正常運行大氣污染防治設施的行為并排放大氣污染物的。

　?。┓欠ㄅ欧?、傾倒、處置危險廢物的。

　　二、獎勵標準

　　對符合本辦法第一條規定范圍的舉報，經生態環境部門查證屬實的，按照下列標準給予舉報人獎勵：

　?。ㄒ唬Ψ系谝豁棴h境違法行為的舉報，電鍍、漂染、造紙、制革、電氧化（電解陽極氧化）、化學鍍、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化類舉報在市獎勵人民幣2萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣5000元，其他類舉報在市獎勵人民幣1萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2500元。

　?。ǘΨ系诙棴h境違法行為的舉報，在市獎勵人民幣1萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2500元。

　?。ㄈΨ系谌棴h境違法行為的舉報，能夠準確指出暗管的具體位置或者逃避監管的具體方式，并提供相關的視頻、圖片或其他線索資料的，電鍍、漂染、造紙、制革、電氧化（電解陽極氧化）、化學鍍、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化類舉報在市獎勵人民幣20萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣5萬元；其他類舉報在市獎勵人民幣10萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2.5萬元。未能提供相關的視頻、圖片或其他線索資料，但舉報反映的內容與調查結果相符或基本相符的，在市獎勵人民幣5萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣1.25萬元。

　?。ㄋ模Ψ系谒捻棴h境違法行為的舉報，能夠準確指出擅自拆除、閑置或者不正常運行水污染防治設施的具體情形、具體時間，并提供相關的視頻、圖片或其他線索資料的，電鍍、漂染、造紙、制革、電氧化（電解陽極氧化）、化學鍍、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化類舉報在市獎勵人民幣5萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣1.25萬元；其他類舉報在市獎勵人民幣3萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣7500元。未能提供相關的視頻、圖片或其他線索資料，但舉報反映的內容與調查結果相符或基本相符的，在市獎勵人民幣1萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2500元。

　?。ㄎ澹Ψ系谖屙棴h境違法行為的舉報，能夠準確指出擅自拆除、閑置或者不正常運行大氣污染防治設施的具體情形、具體時間，并提供相關的視頻、圖片或其他線索資料的，在市獎勵人民幣1萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2500元。未能提供相關的視頻、圖片或其他資料，但舉報反映的內容與調查結果相符或基本相符的，在市獎勵人民幣2000元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣500元。

　?。Ψ系诹棴h境違法行為的舉報，在市獎勵人民幣1萬元的基礎上，鎮追加獎勵人民幣2500元。

　　對符合本辦法第一條規定的舉報，經生態環境部門查實涉嫌污染環境罪，且由市生態環境局依法移送公安機關并刑事立案的，追加一倍獎勵，市追加部分最高不超過人民幣5萬元，鎮追加部分最高不超過人民幣5萬元。

　　三、舉報途徑

　　有獎舉報由市生態環境局統一受理，舉報人可通過電子郵件、來信、來訪等方式進行舉報。受理舉報的電子郵箱：hbyjjb@163.com；市生態環境局地址：東莞市南城體育路15號。

　　四、受理條件

　　有獎舉報應貫徹權利與義務對等的原則，舉報人明確提出有獎舉報的，應準確指出環境違法主體，提供該主體的詳細地址、具體的違法情形等有價值的線索材料，同時留下有效手機號碼作為舉報人唯一的聯系方式。出現以下情形的，視為無效舉報，不予受理：

　?。ㄒ唬┡e報對象不清、環境違法主體難以確定，或未提供違法主體詳細地址的。

　?。ǘ┪疵鞔_指出環境違法行為的具體情形和提供有價值線索，僅反映排污現象或環境污染現象的。

　?。ㄈ┡e報人未留下手機號碼，或手機號碼失效的。

　?。ㄋ模┯绊懪e報受理工作正常開展的其他情形。

　　五、舉報處理

　　市生態環境局成功受理舉報后交由鎮生態環境分局跟進此案件，鎮生態環境分局將對照舉報內容依法開展調查工作，并向市生態環境局反饋現場調查結果。經查屬實并符合獎勵條件的舉報，由市生態環境局以保密的方式通知舉報人在指定的時間和地點辦理領獎手續。

　　六、獎金核發

　?。ㄒ唬┡e報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間順序為準）；聯名舉報的，舉報人平均分配獎金；一案中舉報多項違法行為的，以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

　?。ǘ┡e報案件被查處，環境違法主體已按要求改正環境違法行為，或環境違法行為已被人民法院強制執行并結案的，該環境違法主體再次實施符合本辦法第二條規定的環境違法行為時，舉報人可繼續舉報并獲得獎勵。

　?。ㄈ┮韵虑闆r不屬于獎勵范圍：

　　1．因自然災害、緊急停電等不可抗力事由導致污染防治設施被迫拆除或不能正常運轉，造成污染物未經有效處理排放，而企業已按要求采取補救措施的。

　　2．舉報前環境違法行為已被生態環境部門查實或查處的。

　　3．本市生態環境部門的工作人員及其直系親屬、“智網工程”網格管理員舉報的。

　　4．法律法規、規章和上級文件另有規定不符合獎勵條件的。

　?。ㄋ模┡e報人應當自成功接到市級獎勵金后，于15個工作日內憑市級領獎通知復印件到鎮生態環境分局辦理領獎手續，并提供本人的身份證和銀行卡賬號，由鎮生態環境分局向市生態環境局進行核實后，填寫獎勵舉報確認資料。無正當理由逾期未到場提交市級領獎通知復印件和辦理領獎手續的，視為自動放棄獎勵。

　?。ㄎ澹┡e報獎勵經費納入財政預算安排，通過銀行轉賬的方式發放獎金，據實結算。

　　鎮生態環境分局應加強對舉報獎勵經費的管理，做到?？顚Ｓ?，并將獎金的核發情況報鎮財政分局備案。鎮財政、審計部門依照法定職責對獎勵經費的使用情況進行監督檢查。

　?。┥鷳B環境分局工作人員有下列行為的，依照有關規定追究責任；涉嫌違法犯罪的，依法追究相應的法律責任：

　　1、故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的。

　　2、在獎金核發過程中徇私舞弊的。

　　3、在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、泄露舉報人個人信息的。

　　舉報人故意虛假舉報，嚴重擾亂舉報工作秩序的，由生態環境部門提請有關部門依法追究責任。

　　七、其他事項

　?。ㄒ唬┍巨k法自發布之日起施行，有效期至2020年12月31日?！肚逑偱e報環境違法行為獎勵辦法》自本辦法施行之日同時廢止。

　?。ǘ┍巨k法由東莞市生態環境局清溪分局負責解釋。

　　附件：清溪鎮有獎舉報獎金核發工作指引.docx