5月28日,東莞市經濟穩增長工作會議召開,深入學習貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神,認真落實省黨代會精神,動員全市上下打起精氣神、鼓足干勁,把穩增長放在更加突出的位置,堅定信心、迎難而上,全力以赴抓經濟、穩增長。
當天,南城迅速召開經濟穩增長工作會議傳達市會議精神,貫徹落實“一切服務基層、一切服務企業、一切服務民生”,貫徹落實“調度+服務”“空間+項目”,貫徹落實東莞31條措施。結合轄區發展實際情況,迅速梳理制定相關經濟穩增長重點工作舉措,進一步加強統籌協調力度,分別在資金配套、項目建設、消費促進、交通運輸等多方面全面發力。在做好經濟運行監測調度的同時,全力推進固定資產投資項目,儲備一批、規劃一批、建設一批強基礎、利長遠的重大項目,以更加堅決有力的舉措,加快腳步推動各項經濟工作,千方百計保持經濟運行在合理區間,推動南城經濟社會平穩健康發展。
加大扶持力度
設立新一輪穩增長專項資金
為進一步加強經濟運行監測調度,完善資金配套政策,推動南城經濟社會平穩健康發展,南城街道將設立新一輪穩增長專項資金,制定完善資金扶持方案,明確運作模式,撬動更多民間資本、社會資本通過股權合作等途徑,參與到重點工程項目建設等工作當中。
實施“萬干幫萬企”行動。出臺“萬干幫萬企”實施方案,盡快選定幫扶對象和下沉干部。參照包干到人到企業的經驗做法,把穩增長責任壓實到相關部門負責人上,將上半年目標逐項細化到各重點企業、挖潛企業,實行專人輔導、上門協調、清單管理。
加快產能釋放
多舉措穩住工業基本盤
大力統籌自然資源和行政資源。南城街道將大力統籌土地資源,加快片區土地整備和招商。街道用地指標、環保排放指標、能耗指標以及用水用電用氣指標等,優先支持經濟穩增長項目。解放思想、強化擔當,簡化程序、加快審批,加速前期工作進度,全力服務和支持穩增長工作大局。
穩住重點企業和產業鏈。排查梳理有關工業清單,建立企業基礎數據庫,持續跟蹤幫助企業解決困難訴求。穩住增長勢頭好的企業,幫扶生產下滑大的企業,爭取企業生產經營狀況比一季度有明顯改善,穩住工業基本盤。
順暢增資擴產直通車服務機制。圍繞意向項目進行重點攻堅,加快開展項目遴選等工作,及時調度解決企業問題與訴求。
加快工業產能釋放。緊盯工業項目年度投資計劃進度,爭取更多已簽約項目提前或按計劃動工,推動已拿地項目盡快動工、已動工項目盡快投產、已投產項目盡快達產。加大招商引資力度,加緊籌辦招商大會,積極引進更多重大項目、優質制造業企業。
抓好“小升規”。每月通報“小升規”工作情況,督促相關部門按進度完成工作任務,大力挖掘符合升規條件的企業。
推動工業穩增長。加強對工業園區的精準調度,完善“一園一策”工作方案,從重點企業服務、資源要素保障、推動工業項目全流程跟蹤等方面做好穩增長工作。
將產業平臺作為工業穩增長的重要抓手。加大優質企業招引力度,加快推動簽約企業投產,盡早形成規模效益產出。持續開展產業平臺摸查工作,大力推動平臺企業產業升級。
加快投資步伐
高效推動項目落地
加快交通、水利等基礎設施建設。南城街道將加快交通基礎設施建設,加快推進莞太路、宏圖路品質提升工程,研究解決建筑前區改造和管理問題。加快水利等設施建設,繼續推進雨污分流、污水治理等工程。
莞太路升級改造
加快推進城市更新改造項目。壓實投資主體責任和屬地責任,加快相關項目審批和建設進度,對已批未動工的項目逐個督導落實到位。
加快房地產投資。抓住市場轉暖的良好勢頭,在堅持“房住不炒”定位的前提下,指導金融機構調整差別化住房信貸,進一步增強市場信心。全面加快房地產投資恢復,對于已出讓未動工的房地產開發項目,要加強督促,確保年內全部動工。
加快專項債項目進度。把專項債項目建設納入督導范圍,對進度慢的單位進行預警、會商和約談。
促進消費回升
加力推動產業復蘇
精準力推“樂購東莞”。南城街道將用足用好專項資金,加大促銷力度,搶抓端午節、“6·18”、中秋節等重要時間節點,大力推進“樂購東莞”。通過優化調整消費券發放方式以及直接核銷補貼特別消費券等,更方便消費者特別是老人小孩消費,進一步擴大促銷受惠面,撬動更多社會消費。
專門制定促進手機和汽車消費的政策措施。聯合三大運營商和本地電商平臺,抓緊出臺具有針對性的促消費方案。研究汽車消費有關補貼,引導加快以舊換新。立足產業特色,策劃相關優勢產品的促消費活動,帶動產業鏈上下游聯動發展。
加力推動批發零售、住餐文旅等產業復蘇。重點解決街道商貿業“主體多、納統少”現象,抓好培育工作,提升限上批發企業、零售數量。發揮好南城城市活力和生態脈絡優勢,聯動相關服務商,策劃舉辦音樂、徒步、露營等主題潮流消費活動,支持重點商圈聯合舉辦咖啡、茶飲等主題消費節,帶動行業消費。創新工作思路,按規定用好工會經費,組織市內文旅、休閑、健身等消費普惠活動。
降低運輸成本
穩住外貿外資基本盤
進一步降低交通運輸成本,提高通關效率。南城街道將加力暢通陸路物流,爭取更多繁忙時間段的配額,完善跨境陸運配額運用機制,推動實際作業量進一步提升。
持續壯大市場采購、跨境電商、保稅物流等新業態。鼓勵跨境電商企業發展直播帶貨、海外倉等新業態,提升跨境電商進出口額。
推動進口穩定增長。嚴格執行東莞市穩外貿政策,特別是進口稅收優惠、高新技術企業進口設備和料件便利化檢驗等措施。
鼓勵“代參展”。鼓勵企業通過“代參展”方式參加海外展會,積極幫助企業向省爭取相關補貼,搶抓海外訂單。
精準有效施策
全力保市場主體
密切關注中央、省、市一攬子扶企政策。南城街道將加強與市的溝通對接,積極主動對接上級政策,及時掌握政策動向,做好減稅降費以及社保、租金減免等政策兌現,第一時間足額撥付各類扶企助企政策資金,推動政策精準滴灌、直達快享,幫助企業穩定生產經營。
進一步加大對中小微企業的金融支持。深入開展“小微企業融資易”改革攻堅行動,定期約見政策性銀行、五大國有行及股份制商業銀行,爭取發放更多貸款。進一步推動“敢貸”“愿貸”,加大融資風險補償力度,積極與銀行溝通對接,提高中小微企業貸款風險補償比例。力爭今年普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均水平。
“一廠一案”“一企一策”穩定“雙統籌”預期。優化復工達產政策,制定“白名單”,以重點企業為核心,做好物流車輛提前儲備和摸底,“一企一策”準備保產穩供應急預案,優先保障重點企業物流暢通。
加強供需對接
助推人員就業上崗
加強勞動力供需對接。盡快構建“就莞用”一體化平臺,促進就業供需精準對接,加大在街道、社區兩級“就莞用”廣場(服務點)建設力度。
加強應屆畢業生的就業服務。深入實施“莞邑啟航 逐夢灣區”高校畢業生就業創業計劃,加強對2022屆未就業畢業生實名登記、聯系服務。
推動失業人員再就業再上崗。加快推動技能人才之都2.0版“1+8”系列政策實施,持續提升再就業能力,加強“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓。通過勞務協作、公益性崗位托底安置等方式,推動和幫扶城鎮失業人員,幫扶就業困難人員實現就業。
全力保障民生
高效統籌發展和安全
堅持過緊日子。在堅決落實減稅降費政策的基礎上,南城嚴格落實過緊日子的要求,優化一般性支出,持續完善政府支出結構,擠出專項資金激勵基層工作人員、支持企業加速發展。
抓好常態化疫情防控。認真落實國務院36條防控措施,牢牢守住常態化防控各道關口,加快提升預警預判、應急處置能力,充實集中隔離場所、抗原檢測試劑、核酸檢測能力、轉運車輛等方面的儲備,緊盯重點場所,堅決守住不發生規模性反彈底線。
加強對困難群眾、困難家庭的幫扶。強化困難群眾基本生活保障,及時足額發放低保救助金、特困供養金等各項社會救助資金。充分運用“雙百”社工、村(社區)干部等一線力量建立起的主動發現機制,通過入戶走訪,主動發現一批困難家庭、困難人群,通過12345熱線、“民生大莞家”等服務機制給予及時幫扶。
抓好安全生產、防汛度汛等工作。強化底線思維,始終保持“時時放心不下”的責任感,認真貫徹全國安全生產會議精神,全面落實國務院“十五條硬措施”,結合夏季汛期特點全面排查安全隱患,加快推進自建房安全專項整治,嚴防各類事故發生。
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