近日，東莞市麻涌鎮人民政府出臺了《麻涌鎮農村（社區）集體資產管理實施辦法》（麻府【2018】39號），以下簡稱《實施辦法》），現將有關政策解讀如下：

一、《實施辦法》出臺的背景和必要性

《麻涌鎮實施<東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法>細則》（麻府辦〔2013〕78號）自2013年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。根據《東莞市農村（社區）集體資產實施辦法》（東府〔2018〕40號）要求，為進一步加強我鎮農村（社區）集體資產管理，保護集體資產所有者和經營者的合法權益，促進農村集體經濟發展，結合實際，我鎮對《麻涌鎮實施<東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法>細則》（麻府辦〔2013〕78號）進行修訂，制定了《麻涌鎮農村（社區）集體資產管理實施辦法》。

二、《實施辦法》的制定情況

（一）深入開展調研。我鎮組織相關部門、各村（社區）座談，在充分聽取意見的基礎上，多次召開內部會議研究制定本辦法的可行性。

（二）制定征求意見稿。根據調研情況，參考《東莞市農村（社區）集體資產實施辦法》（東府〔2018〕40號）有關內容，結合我鎮實際，制定了《麻涌鎮農村（社區）集體資產管理實施辦法（征求意見稿）》，并征求了黨政辦、監察室、審計辦、住建局、財政分局、國土分局、規劃管理所、招投標服務所等有關部門及各村（社區）意見。根據相關部門及各村（社區）的意見，最終形成《麻涌鎮農村（社區）集體資產管理實施辦法（送審稿）》，提交鎮集體研究決定。

（三）提交審查。2018年7月，鎮法制辦對《麻涌鎮農村（社區）集體資產管理實施辦法（送審稿）》進行了合法性審查。最終該稿經鎮領導集體研究決定通過后，正式發文。

三、《實施辦法》的主要內容

《實施辦法》主要分十三個章節。

第一章總則。

第二章管理機構。

第三章財會人員。

第四章預決算和收益分配管理。

第五章開支審批和重大事項審查。

第六章合同管理。

第七章資產和負債管理。

第八章土地款管理。

第九章財務公開和民主監督。

第十章會計核算和財會檔案管理。

第十一章財務檢查和審計監督。

第十二章責任追究

第十三章附則

麻涌鎮農林水務局

2018年8月9日