??近年來，惠民惠農力度不斷加大，大量財政補貼資金通過直接匯入受益群眾專門開設的銀行卡、存折等支付工具（以下稱“一卡通”）的方式發放，對方便群眾起到了積極作用。但“一卡通”使用管理過程中，虛報冒領、依法侵占、截留挪用財政補貼資金等違反財經法紀問題時有發生，嚴重影響了惠民惠農政策有效落實，降低了群眾的獲得感和滿意度，必須采取有力措施堅決予以糾正。為此，財政部、農業農村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會聯合發文，要求今年組織開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作?，F將有關事項公示如下：

　一、治理范圍

　2017年—2018年中央、省、市、鎮各類惠民惠農財政補貼資金（不含社會保險和教育類資金，下同）“一卡通”管理情況和資金管理使用發放情況，重大事項可以追溯至以前年度。

　二、治理內容

　（一）政策落實、資金管理不到位問題。摸清中央、省、市、鎮四級通過“一卡通”管理發放的各類惠民惠農財政補貼資金有多少項？歸哪些部門？按什么標準分配？發了多少？發給誰？是否存在：

　　1.違規將資金大項拆成小項，多頭管理等問題。

　　2.資金發放不及時、不足額，應享受政策未享受等問題。

　　3.超標準超范圍發放，應退出未退出、不該享受的違規享受等問題。

　　4.該通過“一卡通”發放的發現金、該直接發的又進行“二次分配”。

　　5.政策宣傳和分配結果公示公開不到位，群眾對相關政策及分配情況不知曉。

　　6.主管部門、鄉（鎮）、村（社區）沒有建立“一卡通”資金管理臺賬，沒有履行審核審批程序和監督責任，沒有及時核實更新補貼對象身份信息，未發放的資金沒有按規定存放等問題。

　　7.財政補貼政策不符合實際、漏洞較多、政策效果不明顯等問題。

　（二）“一卡通”辦理、發放和使用不規范問題。摸清各部門都辦理了多少種卡？涉及多少家銀行機構？是怎么委托代理銀行的？各受托銀行機構是如何開展服務的？最受群眾歡迎的是哪家銀行？哪家服務？是否存在：

　　1.部門畫地為牢，競相辦理“一卡通”，導致群眾“一人多卡”、使用不便等問題。

　　2.代理銀行過多過濫，在選擇代理銀行過程中未進行公開招標等問題。

　　3.有關部門和代理銀行違規收費、增加群眾負擔等問題。

　（三）違法違規問題。摸清“一卡通”卡在哪里？誰在用卡？錢去哪了？是否存在：

　　1.在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等問題。

　　2.通過收買欺騙等手段，用無關人員身份證件辦理“一卡通”，虛報冒領財政補貼資金。

　　3.貪污侵占、截留挪用補貼資金。

　　4.未經本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”。

　　5.其他違法違規問題。

三、舉報方式

　　歡迎社會各界對我們開展的專項治理工作進行監督，對掌握的“一卡通”發放、使用過程中的相關問題線索進行舉報。

舉報電話：0769-88238992

舉報郵箱：mccz126@126.com

舉報材料郵寄地址：東莞市麻涌鎮政府大院409室財政分局財會資產監督股

鎮財政分局將依法做好舉報線索的受理登記、核查處理等工作。歡迎社會各界反映情況、提供線索，并對“一卡通”專項治理工作進行監督。

特此公告。

?

??????????????????????????????????????????????????????????東莞市財政局麻涌分局

??????????????????????????????????????? ????????????2019年5月23日

?