今年以來,黃江應急管理分局以安全生產治本攻堅三年行動為抓手,聚焦重點領域、關鍵環節,實施“一二三”工作法,即“圍繞一條主線、突出兩個重點、落實三項機制”,確保各項工作緊抓在手、落地見效。
圍繞“一條主線”,建立重點任務清單,壓緊壓實安全生產責任
黃江應急管理分局充分發揮鎮安委辦牽頭抓總作用,統籌推進全鎮安全生產治本攻堅三年行動,以安全生產治本攻堅三年行動為主線,構建“1+23”方案體系(1個鎮總方案,23個重點行業子方案),以重大事故隱患排查整治為核心任務,圍繞“人防、技防、工程防、管理防”,研究制定了9大行動26條具體措施,并細化梳理出111項重點任務清單,逐項明確責任單位和完成時間,壓緊壓實各部門責任。
同時,成立工作專班,加強統籌協調,通過督導、提醒、通報、約談等方式推動工作落實,形成上下聯動、協同推進的工作格局,全力保安全、保穩定。
截至9月30日,黨委、政府領導專題研究有關工作18次,現場督導檢查65次;部門檢查生產經營單位7420家,共排查重大事故隱患25個,已完成整改25個;聚焦“人人講安全、個個會應急”開展安全宣傳11587人次,組織開展應急演練126次、參與演練11964人。
突出“兩個重點”,“執法+宣傳”齊頭并進,切實加強事故防控工作
黃江應急管理分局突出“隱患排查”,通過“日巡+夜查”,做好各項安全防范工作。
黃江應急管理分局堅持問題導向,開展“暢通生命通道”專項行動,對全鎮分租式廠房“生命通道”是否暢通進行專項排查整治,共排查出“人員密集”“火災負荷大”“通道易堵塞”三種風險疊加的企業和場所164家(處),涉及珍珠棉、鋰電池、使用?;芬约皠趧用芗推髽I等。經過實地分析研判,最終確認了50家高風險企業(場所),均已納入分局重點監控臺賬管理。
此外,特別對涉鋰電池加工組裝的勞動密集型企業進行集中整治,對只有一個通道、兩個通道在同一側且人員密集的鋰電池企業,與消防部門聯合檢查整治,共檢查企業118家次,責令整改70余處,對不符合安全條件的企業勸退4家,查封1家。
同時,加強執法檢查,推動企業落實主體責任。緊盯危險化學品、有限空間、粉塵涉爆、珍珠棉、金屬冶煉、鋰電子電池、鎮村工業園等重點行業領域,聚焦事故多發點、高發隱患區域、高風險點位等,通過“日巡+夜查”、“執法+幫扶”、“專家+服務”等方式,深入開展安全生產專項整治和“打非治違”行動,加強安全風險管控和隱患排查治理,并對隱患整改情況進行“回頭看”,實現隱患整改閉環管理。
截至9月底,分局共出動執法人員53614人次,檢查各類企業21850家次,查處事故隱患18567項,責令改正、限期整改、停止違法行為24起,處罰罰款52.79萬元。
黃江應急管理分局突出“宣傳教育”,“線上+線下”聯動宣傳,提高公眾安全素質。
黃江應急管理分局以6月“安全生產月”為契機,緊扣“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”主題,采取“線上+線下”聯動宣傳模式,深入開展安全生產宣傳培訓教育活動。
“線上”通過各類媒體平臺,及時宣傳報道全鎮安全生產工作動態,廣泛宣傳安全生產、應急管理、防汛防風、森林防滅火等安全知識,不定期發布典型案例,以案普法、以案釋法,提升企業法律意識;組織舉辦了一期企業主要負責人和安全管理人員繼續教育線上培訓班,共有600余人參加;組織轄區各企業在線觀看事故警示教育片,教育企業以案為鑒,汲取事故教訓,強化安全意識,提高事故預防能力;同時對檢查發現的重大隱患進行曝光,以輿論監督推動整改。開展森林防滅火直播云課堂,講解森林防滅火知識,在線觀看量近1萬人,直播間點贊次數超1.8萬次。
“線下”組織開展安全宣傳“五進”活動,創新宣傳方式,開展“安全生產月”咨詢日活動,企業主要負責人“五帶頭”宣誓活動,“童心繪應急 安全伴成長”主題繪畫活動,火場逃生模擬體驗,安全生產、森林防火“進校園”活動等特色活動,吸引了萬余人參加,實現邊看、邊玩、邊學,提升安全意識和技能;組織開展粉塵涉爆、有限空間、鋰離子電池、金屬冶煉、危險作業作業等重點領域企業安全培訓,培訓覆蓋率達100%;組織開展一般工貿企業主要負責人和安全管理人員安全培訓,培訓覆蓋率達80%;組織分租式廠房業主、二手房東和承租企業開展警示約談,以案說法,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全鎮受警示”。
落實“三項機制”,實施事前預防措施,推動各項工作落地見效
黃江應急管理分局綜合監管,落實督導檢查機制,發揮鎮安委辦綜合監管作用,組織4個督導組對全鎮14個重點行業主管部門和21個社區開展安全生產工作督導,通過查閱臺賬、座談交流、實地檢查等方式,督查各部門和各社區安全責任落實、安全生產治本攻堅、安全風險防控、安全防范和應急處置等工作。通過督導檢查,進一步壓實部門監管和屬地管理責任,推動各項工作任務落地見效。同時,做好重大節假日值班備勤工作,嚴格落實24小時在崗值班和領導帶班制度,加強對節假日期間不停工停產企業的督導檢查,落實安全生產盯防盯控措施,確保企業安全。
科技賦能,落實事前預防機制。大力推進重點行業企業安全生產風險監測預警系統建設工作,依托視頻智能分析和大數據分析技術等,在線匯集信息數據,實現安全風險實時監測、動態預警、智能研判和及時處置,推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型。截至9月,全鎮共有2家危險化學品生產企業、10家加油站、1家粉塵涉爆企業接入系統。加強安全風險管控,對園區、分租式廠房及企業進行安全風險辨識,按照紅橙黃藍統一標識,繪制并公開風險點分布圖,針對不同風險等級制定相應的風險管控措施,實現事前預防,控制風險。
嚴防嚴控,落實災害防御機制。落實易澇點管控機制。強化會商研判和預警監測,組織開展汛期隱患排查治理,落實防汛防風措施,組織有關部門組成“三人小組”到各易澇點開展防御工作,加強巡查值守和安全防控,開展易澇點排澇應急演練,守護汛期安全。今年以來,黃江應急管理分局共出動2100人次開展強降雨防御工作,未收到災情報告,整體情況平穩有序。落實森林防火機制。強化重點時段火源管控,組織開展“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清旅游景區內可燃物”的“五清”行動,加強森林火災隱患排查治理,利用無人機高空排查火患,嚴厲打擊森林違法用火行為,有效防范森林火災發生。截至9月底,全鎮共出動巡護人員3052人次,設立檢查站16個,收繳火種103個,懸掛宣傳橫幅194條,設置防火警示牌16個,張貼禁火通告16份,發放宣傳資料10344份。
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