2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是黃江現代化建設的關鍵一年。我們要堅定不移沿著總書記指引的方向前進，弘揚改革精神，堅持干字當頭，充分激發全社會推動高質量發展的積極性、主動性、創造性，在奮力譜寫中國式現代化的黃江實踐中煥發新氣象、展現新作為。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，按照市委市政府和鎮委的工作要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持“工業立鎮、文化強鎮”，扎實推動高質量發展，全面深化改革開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務。

綜合考慮各方面因素，2025年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：實現地區生產總值增長6%，規上工業增加值增長7%，固定資產投資總額增長8.4%，社會消費品零售總額保持增長，進出口總額增長3%，在實際執行時努力爭取更好的結果。重點抓好以下工作：

一、堅持民生為大，著力保障和改善民生，不斷提升人民群眾的幸福感與獲得感

兜牢社會保障底線。深入實施“民生大莞家”品牌服務，投入不少于2500萬元強化特困人員、殘疾人、老年人等兜底保障?；I建養老中心，優化老年人醫養結合服務供給。加強困境兒童關愛幫扶工作，鼓勵更多愛心企業“一對一”助學幫扶。持續做好高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業保障工作，實現“零就業家庭”動態歸零。推動靈活就業人員、新就業形態勞動者參保擴面，強化勞動權益保障。深化東西部協作、省內駐鎮幫鎮扶村工作。

提升公共服務水平。統籌新城大道附近100畝用地建設公辦普通高中。新增700個初中公辦學位，確保黃江中學特教班秋季開班。加快實施長龍小學和第二小學校園改造工程。落實“一生一案一團隊”機制，做好學生心理健康問題預防和干預。投入8500萬元推動黃江醫院病房改造提升，完成長龍社區衛生服務站搬遷改造，加快新社衛中心選址建設。謀劃建設全市首個節地生態型公墓。著力破解群眾“停車難”“堵車煩”問題，全年新增停車位不少于2000個，新建24公里非機動車道，完成10處道路擁堵點整治。

繁榮發展文化體育事業。深化“五園五館”文化陣地建設，積極承接舉辦高品質文化活動和體育賽事，強化文藝科普、演出展覽、藝術鑒賞等優質文化服務供給。打響“騎樂黃江”品牌，全力保障自由式小輪車國家隊、廣東省隊集訓備戰。謀劃舉辦第三屆體育節，推動全民健身活動廣泛開展。深入開展第四次全國文物普查，做好文化遺產系統性保護，挖掘更多非遺文化資源。

持續激發消費活力。進一步放大以舊換新政策效應,持續用好“樂購黃江”促消費專項資金。加快推動星光城、黃江大道等商圈提檔升級，打造更多消費場景和消費模式。大力發展銀發經濟、夜間經濟、直播經濟。依托黃牛埔森林公園、黃江公園等打造一批各具特色的休閑消費打卡點。積極推出紅色旅游、非遺體驗、騎行漫步等主題旅游精品線路，聯動開展“灣區周末IN東莞”品牌活動。

二、堅持項目為王，聚力擴大有效投資，不斷夯實經濟穩增長基礎

推動工業投資提速擴量。深化項目全生命周期服務管理，大力加快領益智能智造、黃實“高品質、低成本”產業空間等22個重大項目建設進度，年內確保德弘、欣天等10個重點產業項目動工建設，正揚、興銳等9個項目完工投產。力爭全年完成工業投資37億元以上、固定資產投資51.5億元以上。搶抓大規模設備更新機遇，深入挖掘企業技術改造需求，力爭全年完成技改投資25.3億元。

加強基礎設施建設。搶抓超長期特別國債增發、專項債擴大投向領域和用作項目資本金范圍機遇，推動太陽神產業園區基礎設施、舊村保障性住房等項目申報專項債。謀劃實施生活垃圾中轉站、道路照明設備升級改造等一批城市保障設施項目。協調梅塘南部污水處理廠上半年投入運營。力促軌道交通1號線回遷安置房項目年內動工。

拓寬產業發展空間。加快建設南部現代化產業園，年內啟動田心、舊村社區工業安置廠房項目。力促泰鴻鋁業、奧之美等4宗在建“工改工”項目加快投資進度。加強產業用地整備，加快收回7宗共約359.9畝工業用地，全年完成收儲土地314.5畝，“工改工”拆除250畝。做好項目用地保障，全力推動13個地塊975.3畝土地出讓動工，其中9個用于產業項目。

三、堅持工業立鎮，聚焦企業培優育強，加快建設現代化產業體系

統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。聚焦市“8+8+4”產業體系建設，加強產業統籌布局。探索未來產業培育模式，力爭未來生命健康、前沿新材料、具身智能、6G等未來產業領域實現“從0到1”的突破。支持領益、安世、正揚等龍頭企業成長為具有國際競爭力的大企業，更好發揮引領帶動作用。鼓勵引導五金制品加工等傳統制造企業實施智能化改造，推動不少于52家企業完成數字化轉型。大力發展生產性服務業，推動長龍泰柏智慧供應鏈、刁朗產業園項目落地，謀劃打造智慧物流特色集聚區。強化“個轉企”“小升規”政策扶持，力爭新增工業企業“小升規”56家、瞪羚企業培育入庫14家，國家級“小巨人”企業1家。

加快產業科技互促雙強。繼續用好1000萬元科技創新獎補資金，建立創新型企業動態培育庫，力爭新增省級“專精特新”企業10家、高新技術企業116家、省市級工程技術研究中心14家。探索開展“人工智能+”行動，鼓勵企業加大對智能終端硬件的研發投入，推進人工智能與制造業深度結合。強化創新載體建設，建設一批聯合實驗室、新型研發機構等創新平臺，推進產學研協同和成果轉化。加大政府財政對企業引進優秀人才的扶持力度，年內出臺優秀人才引進措施，引導企業建立人才長效激勵機制。

探索招商引資新打法。全面延伸招商網絡，積極探索展會招商、以商引商、鄉賢薦商，力爭全年招引3個10億元以上項目，引進5000萬元以上產業項目協議固投66億元。充分整合裕元、天集等五大聯合招商平臺資源，建立目標企業庫，打造專業化招商隊伍。聚焦領益、安世等龍頭企業開展強鏈補鏈延鏈，推動產業鏈向上下游延伸，大力引進產業鏈關鍵環節、核心企業。完善項目招引、落地、發展全流程服務機制，全面強化項目落地資源要素保障，確保項目“招得來、落得下”。

四、堅持改革開放，深度融入大灣區建設，持續增強發展內生動力

積極參與大灣區“軟硬聯通”。全力配合市軌道交通1號線、公常路升級改造、莞深高速改擴建項目，加快建設新城大道、清龍路和星光大道。持續擴大與深圳及灣區其他城市通辦事項合作范圍，實現更多事項跨域通辦、跨城通辦。加速黃江新中心區建設進程，主動融入松山湖片區規劃建設，打造融深發展新支點。積極邀請境內外商協會、社團組織及企業家走進黃江開展考察交流，力爭開展不少于10場主題活動，組織不少于450人次前來參加實習交流、創新創業等活動。

促進民營經濟發展壯大。深入開展“暖企行動”“護根行動”，嚴厲打擊工業廠房“二手房東”哄抬租金、違規加收水電費等違法違規行為。加大金融支持力度，強化政銀聯動為中小微企業提供專項融資支持，對個體工商戶實施分類精準幫扶。開展“拓市場”專項行動，謀劃組建工業行業協會，組織會員企業參加境內外展會，幫助企業拓展東盟、中東、拉美等海外市場。強化民營企業引才服務支撐，支持有條件企業設立技能大師工作室，持續激發“技能強企”內生動力。

持續深化重點領域改革。充分盤活鎮屬企業資產，鼓勵鎮屬企業深度參與“百千萬工程”、現代化產業園建設、“工改工”等領域，推動鎮屬企業業務范圍更廣、市場競爭力更強。探索鎮村利益共享分配機制，試行稅收返還措施激勵社區支持產業項目落地。深化土地綜合整治改革，探索“鎮+社區+企業”合作模式，推動連片低效用地整合、高效利用，促進土地資源要素有序有效流動和高效集約配置。

打造一流營商環境。完善“四上”企業服務專員全覆蓋機制，建立收集訴求、解決問題“一站式”跟蹤服務體系。立足政務服務標準化、規范化、便利化，推動“視頻辦”、多種語言在線辦等更多便民政務服務落地實施。開展規范涉企執法專項行動，深化“綜合查一次”改革，對各類行政檢查事項進行“減并合”，大力推行包容審慎監管、柔性執法等護航企業發展。

五、堅持區域協調，縱深推進“百千萬工程”，構建高水平城鄉融合發展格局

強化典型示范引領。圍繞“三年初見成效”目標，統籌好黨政企業社會三大力量，推動“百千萬工程”見變化、見亮點、見實效。重點發揮田心社區臨深區位優勢，持續引進先進制造業，將田心社區打造為高質量發展典型社區。加快建成田美舊村都市休閑文旅綜合體項目，完成官山圍舊村環境整治提升。將袁屋圍舊村升級改造打造成全鎮舊圍改造標桿項目。積極引入社會資本打造黃牛埔文創產業園。

做優做強集體經濟。加強集體資產管理，規范資產運營，提高資產效益。實施“一村一策”推動產業特色化發展，加快推進袁屋圍產業振興大廈等14個社區產業項目。積極盤活集體物業閑置資產，穩步回購土地、增持物業，更加深度融入現代化產業園區建設。支持村組優勢互補、資源共享，開展合作經營，實現聯合發展。大力發展特色都市觀光農業，培育農家樂等休閑農業。

加強人居環境整治。持續推動農房風貌提升、“三線”整治、“美麗庭院”建設，加快公常路等主干道建筑外立面改造。落實人居環境整治專項行動，按照“一村一方案”，對老舊圍環境衛生進行全方位整治。建立健全環衛保潔長效機制，鼓勵群眾主動參與和監督鎮村環境衛生管理工作。持續加強“六亂”整治，實現生活垃圾分類示范片區全覆蓋。加強農貿市場周邊環境秩序整治提升。深化“兩違”治理成果，完成市下達的27萬平方米違建治理任務。

大力建設綠美黃江。提升“五邊”“四旁”綠化水平，因地制宜開展“四小園”建設，打造“推窗見綠、開門見花”的優美人居環境。統籌落實好997畝林分優化和7.4萬株喬木種植目標。全面加強板湖河流域水環境治理，穩步提升全鎮22條河涌水質。扎實推進“無廢城市”建設，確?？諝赓|量優良天數比例達96.4%以上。落實最嚴格的耕地保護制度，逐步推動耕地集中布局、質量穩步提升。

六、堅持安全發展，筑牢風險防控體系，奮力建設更高水平的平安黃江

堅決守住安全底線。嚴格落實“隱患排查治理年”行動，力爭各類事故起數、亡人數持續“雙下降”。強化安全生產監管執法，深化?；?、工貿等重點行業領域專項整治。扎實推進燃氣、電動自行車消防安全治理，抓好分租式廠房、出租屋和“三小”場所消防安全風險管控。加強建筑施工全流程監督管理，嚴厲打擊違法違規建設。深入開展校園、企業單位等食品安全專項整治，用好“互聯網+明廚亮灶”監管平臺，加強食品安全全方位、精細化、智能化管理。

提高社會治理現代化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，完善非訴訟糾紛解決機制。持續深化“1+6+N”體系建設，著力打造聯合調處、多元化解的矛盾糾紛“大調解”格局。健全社會心理服務體系，做好重點群體服務管理和心理疏導，持續建強“粵心安”社會心理服務站、寶山暖流驛站。深化“‘租’你平安”出租屋治理模式，加強智網平臺工作數據動態研判，提升精細化治理水平。強化公共法律服務供給，推動更多公共法律服務入駐政務中心，加快建設巡回法庭。

防范化解重點領域風險。打好商品住房項目保交房攻堅戰，加強住房建設質量監管，促進房地產市場平穩健康發展。做好重大活動、敏感節點安保維穩工作，嚴防極端案事件發生。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊暴力犯罪、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。加強非法集資、互聯網金融等重點領域風險隱患排查處置，守牢不發生系統性風險底線。嚴格落實意識形態工作責任制，加強網絡意識形態監管，及時妥善處置敏感輿情。

各位代表！新征程新使命，對政府自身建設提出了新要求。我們必須旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保上級和鎮委各項工作要求不折不扣落實到位。必須依法履職提效能，持續推進法治政府建設，嚴格執行“三重一大”、重大行政決策法定程序，自覺接受人大和各方面監督，高質量辦好人大代表建議，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在陽光下運行。必須強化擔當抓落實，樹立和踐行正確的政績觀，堅持深入企業一線，聽民心、順民意，用心用情用力解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點、堵點問題，以釘釘子精神推動各項部署落地見效，讓崇尚實干、不務虛功蔚然成風。必須清正廉潔樹新風，鍥而不舍落實中央八項規定精神，把政府過緊日子作為常態，落實節用裕民、量入為出，嚴控“三公”經費，把有限的資源和財力更加高效地用在推動發展、為民服務上。

各位代表！奮斗路正長，行者方致遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，篤定目標、乘勢而上，勠力同心、勇毅前行，以實干實績奮力推動“深莞高度融合樣本”建設邁上新臺階，為推進中國式現代化的東莞實踐作出新的更大貢獻！