第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實《東莞市人民政府關于印發關于堅持以制造業當家推動實體經濟高質量發展的若干措施》《東莞市人民政府關于精準聚焦“科技創新+先進制造”打好“五外聯動”組合拳的實施意見》《東莞市科學技術局關于印發〈東莞市研發機構建設資助管理辦法〉等建設國家創新型城市配套政策的通知》文件精神，實施以實體經濟當家，推動制造業高質量發展的主旨，促進企業做強做優，提升企業綜合競爭力，助力實現產業基礎穩步上升，結合我鎮實際，制定本辦法。

　　第二條  鎮財政分局在本辦法施行期間每年安排3000萬元的實體經濟高質量發展專項資金，對本辦法規定的先進制造、科技創新、商貿發展、推動企業利用資本市場等項目進行獎勵、資助、扶持、補貼等（以下統稱為“獎補”）。

　　第三條  符合下列情形之一的，適用本辦法：

　?。ㄒ唬┰?023年1月1日至2026年12月31日期間實施并且獲得各級認定或獎補的。

　?。ǘ?022年1月1日后獲得各級認定，但在2023年1月1日之后才獲得各級獎補的。

　　第四條  本辦法規定的獎補項目每年獎補金額總額不超3000萬元。當年申請項目獎補總額超出當年限額的，按照比例對獲得單位或個人的獎補資金進行分配。

　　第五條  獎補資金限額包括按照本辦法規定的單位獲得部分以及該單位所屬工作人員個人獲得部分的總額。獲獎單位每年度享受本辦法獎補資金不超過50萬元，其中，總部企業、上市企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、百強企業以及獲得智能工廠認定、單項冠軍認定的企業不超過150萬元?？偛科髽I、上市企業符合本辦法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十九條規定的獎補金額部分，不受本款享受獎補資金數額的限制。

　　第六條  專項資金實行?？顚Ｓ?，公開、公平、公正，遵守國家有關法律法規和規章制度規定，接受廣泛監督。

　　第七條  具備以下條件的單位或個人，適用本辦法專項資金獎補：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔ谖益傋猿闪⑶覍嵭歇毩⒑怂愕钠髽I法人或單位法人，或者本辦法規定的自然人。

　?。ǘ┇@獎單位以及獲獎個人所在單位，應具有健全的財務管理機構，嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，且依法納稅。

　?。ㄈ﹩挝话l展符合我鎮高質量發展導向。

　　第八條  對項目申報單位不予資助的具體范圍包括：

　?。ㄒ唬膶ｍ椯Y金申報前2年的1月1日起，至征求各有關部門意見結束日止，項目申報單位有下列情形之一的，不予以資助：

　　1、在生產經營活動中因違反有關財經、稅務、市場監管、環保、節能、勞動、社保、安全生產、住房公積金等方面（不含海關）法律、法規、規章受到行政處罰或者刑事處罰的。其中，罰款、沒收違法所得、沒收非法財物，是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和沒收非法財物價值金額合計10萬元及以上的。

　　2、在生產經營活動中累計受到3次及以上行政處罰的（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報批評的行政處罰，不含海關行政處罰）。

　　3、在生產經營活動中被海關等部門認定為失信企業的。

　　4、在財政、審計、外管等部門履行職責開展檢查、執法的過程中，拒絕、逃避、阻礙檢查執法，拒絕、拖延提供有關資料，或者提供的資料不真實、不完整，被通報批評、給予警告或罰款，或者檢查報告、審計報告（決定）中建議取消其日后申報財政資金資助資格的。

　?。ǘ┲攸c用能單位在申報指南發布年度的上年度節能考核不通過的。

　?。ㄈ┙浨逅銘嘶刂醒?、省、市、鎮財政資金，但逾期未足額退回的。

　?。ㄋ模┮蛱峁┨摷偕陥筚Y料等行為，情節嚴重，被相關行業主管部門列入申請財政資金資助黑名單，尚在取消專項資金申報資格期內的。

　?。ㄎ澹┮蕴搱?、冒領等手段騙取財政資金以及貪污、截留、挪用財政資金并被相關部門處罰，尚在取消專項資金申報資格期內的。

　　第九條  申報主體須對申報材料的準確性和真實性負責。提供虛假材料、隱瞞真實情況或騙取專項資金，或者發現不符合資助條件的予以撤銷獎勵、追繳項目獎勵資金，5年內不得申報我鎮財政資助、扶持及其他獎勵，并由有關部門依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條  有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，有關單位和個人有權舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二章  先進制造

　　第十一條  對首次認定為市級倍增的企業，給予一次性5萬元獎勵。

　　第十二條  對通過認定為國家小巨人并獲得市級財政獎勵的企業，按市級財政獎勵1∶0.5給予配套。

　　第十三條  對認定為省級專精特新企業，給予一次性3萬元獎勵。

　　第十四條  獲得市級財政獎勵的專精特新技改扶持、股份改造獎勵、創新型獎勵、貸款貼息、市場開拓支持、專精特新產業園建設等項目的企業，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第十五條  對獲得市級工信部門認定為“單項冠軍”并獲得市級財政獎勵的企業，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第十六條  對獲得市級工信部門認定為制造業創新中心并獲得市級財政獎勵的企業，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第十七條  企業的提升裝備制造水平、首臺（套）重大技術裝備研制推廣與應用項目，通過市級認定并獲得財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第十八條  對獲得市級以上工信部門認定的推動工業企業技術改造投資項目、普惠性制造業投資獎勵項目、企業技術改造項目，并取得市級以上財政獎勵的企業，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第十九條  企業被市級工信部門認定為工業設計中心示范項目、工業設計技術提升項目，并取得市級財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第二十條  企業參加工業設計大賽及其作品獲得獎勵或獲得優秀工業設計大獎項目，并取得市級財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。同一企業同一年最高獎勵10萬元。

　　第二十一條  企業的數字化轉型、智能工廠、兩化融合貫標、數字化轉型賦能中心、工業5G發展與應用、信息基礎設施建設、信息技術應用創新、軟件信息服務業發展、信息化產業鏈補強等項目，通過市級認定并獲得財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。 

　　第二十二條  規上工業企業貸款貼息項目通過市級工信部門認定并獲得財政補助的，按市級財政補助1∶0.1給予配套。

　　第二十三條  支持企業通過融資租賃方式購置生產設備、檢驗檢測設備、科研設備、教學設備、醫療設備等設備，對獲得市認定和獎勵的，按市財政融資租賃貼息1∶0.1給予配套。

　　第二十四條  對認定為省級清潔生產企業的，給予一次性獎勵3萬元；認定為市級清潔生產企業的，給予一次性獎勵1萬元。對獲得認定為綠色制造發展體系項目、工業節水項目、綠色循環發展項目的企業，按照市級以上財政獎勵1∶0.1給予配套。對認定為市級綠色工廠的企業，按照市級財政獎勵1∶0.1給予配套。每家企業每年獲得獎勵最高20萬元。

　　第二十五條  對獲得市級工信部門認定的小升規項目企業（含獲得小升規項目增長獎勵），并取得市級財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.5給予配套。

　　第二十六條  工業企業全年工業產值或銷售收入同比增長，獲得市獎勵的，按市級獎勵1∶0.1給予配套。

　　第二十七條  制造業中小微企業通過應收賬款融資在莞銀行機構發放的信用貸款，獲得市補助的，按市級獎勵1∶0.1給予配套獎勵。同一企業同一年度最高獎勵10萬元。

　　第三章  科技創新

　　第二十八條  企業申報高新技術企業認定，被廣東省科學技術廳受理，獲得市級財政獎勵的，給予2萬元獎勵。

　　第二十九條  認定當年營業收入2000萬元以上企業，被認定為高新技術企業的，給予8萬元獎勵；認定當年營業收入不滿2000萬元的企業，被認定為高新技術企業的，給予1萬元獎勵。

　　第三十條  高新技術企業獲得市瞪羚企業培育庫入庫備案的，給予5萬元獎勵。

　　第三十一條  對首次評定為市級百強企業、瞪羚企業的高新技術企業，分別一次性獎勵30萬元、15萬元，瞪羚企業獲認定百強企業的追加兩檔之間差額獎勵。對于獲得市培育創新型企業實施辦法資助的，按市實際資助金額1∶0.5進行配套。

　　第三十二條  依據企業研發費用專項審計報告（審計報告方需在注冊會計師行業統一監管平臺備案）數據，對營業收入2000萬元以上企業研發投入進行資助：

　?。ㄒ唬┢髽I年度研發經費2000萬元以上，給予10萬元資助。

　?。ǘ┢髽I年度研發經費1000萬元以上、不滿2000萬元，給予5萬元資助。

　?。ㄈ┢髽I年度研發經費500萬元以上、不滿1000萬元，給予2.5萬元資助。

　?。ㄋ模┢髽I年度研發經費100萬元以上、不滿500萬元，給予1萬元資助。

　　第三十三條  有下列情形之一作為在我鎮工作的第一完成人或者第一完成單位的個人或者組織，獲得市級財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套：

　?。ㄒ唬┇@得國家最高科學技術獎和特等獎、一等獎、二等獎。

　?。ǘ┇@得其他類別的國家科學技術獎。

　?。ㄈ┇@得廣東省科學技術獎特等獎和突出貢獻獎、一等獎，二等獎。

　?。ㄋ模┇@得其他類別的廣東省科學技術獎。

　　第三十四條  對被認定為國家、省和市工程技術研究開發中心或重點實驗室的企業，分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵。經對應國家、省、市級別動態評估結果為優秀、良好的，獲得市級財政獎勵后，按市級財政獎勵1∶0.5給予配套。

　　第三十五條  對被認定為國家級、省級、市級的科技企業加速器、孵化器、眾創空間，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。

　　第三十六條  對新認定的國家級、省級科普示范社區、科學教育特色學校、科普教育基地、青少年科技教育基地稱號的企事業單位，國家級給予20萬元獎勵，省級給予15萬元獎勵。對新認定的市級科普示范社區、創客培育學校、科普教育基地的企事業單位，給予10萬元獎勵。

　　第三十七條  企業開展科技計劃項目包括一般科技項目、重大科技項目、核心技術攻關項目、產學研項目等，企業取得市立項的，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。對經國家、省立項并獲得財政資金資助的項目，按市級財政獎勵1∶0.1給予配套。

　　第四章  商貿發展

　　第三十八條  對于開展跨境電商B2B業務的企業，獲得市級財政扶持資金的，按市級財政扶持1∶0.1給予配套。

　　第三十九條  對當年首次通過海關AEO高級認證，或者當年通過海關AEO高級認證復核的企業，獲得市級財政一次性扶持資金的，按市級財政扶持1∶0.5給予配套。

　　第四十條  對建設或使用符合稅務等有關部門要求的外貿綜合服務平臺的企業，通過認定并獲得市級財政獎勵的，按市級財政獎勵1∶0.5給予配套。

　　第四十一條  對納入限上批發或零售類企業，月度入庫的給予一次性獎勵2萬元；年度入庫的給予一次性獎勵1萬元。

　　第四十二條  對納入限上住宿或餐飲類企業、個體戶，月度入庫的給予一次性獎勵1萬元；年度入庫的給予一次性獎勵0.5萬元。

　　第四十三條  對納入規上服務業企業，年度入庫的給予一次性獎勵3萬元。

　　第五章  推動企業利用資本市場

　　第四十四條  對于獲得東莞市總部企業認定的企業，按市財政獎勵金額1∶0.5給予配套。

　　第四十五條  經市政府認定的上市后備企業，申請在境內外證券交易所首次公開發行股票上市，且申請資料經正式受理的，給予一次性150萬元獎勵。

　　第四十六條  外地上市公司注冊地遷入鳳崗且滿一年的，自遷入鳳崗后下一會計年度實現扣除非經常性損益后的凈利潤不滿1億元，股票未被實施退市風險警示和未被實施其他風險警示的，獎勵100萬元；1億元以上、不滿3億元的，獎勵150萬元；3億元以上的，獎勵200萬元。

　　第四十七條  對成功掛牌全國股轉系統并進入創新層的企業，給予一次性15萬元獎勵；對進入精選層的企業，再給予一次性25萬元獎勵。

　　第四十八條  對在廣東股權交易中心科技創新專板首次掛牌的有限公司、股份制公司分別給予一次性1.5萬元、3萬元獎勵。

　　第四十九條  注冊地和稅務登記在我鎮的上市公司通過兼并重組，合并或控制已設立的、持續經營的企業的，按市財政獎勵金額1∶0.5給予配套。

　　第六章  附則

　　第五十條  申報項目涉及多級獎補的，應在市級以上獎補資金實際到賬后再申報鎮級獎補；認定類項目在市級以上認定文件公示后即可申請。

　　第五十一條  同一申報主體或同一項目獲各級獎補進檔升級的，只追加兩檔之間的差額獎補，不作重復獎補。已享受我鎮同類獎勵政策的項目，不重復獎補。

　　第五十二條  本辦法規定的“以上”“以下”“滿”“不超過”包括本數（級），“不滿”“超過”不包括本數。

　　第五十三條  本辦法由鎮經濟發展局制定年度申報指南，按照本辦法的獎補標準實施審核獎補。

　　第五十四條  本辦法自印發之日起實施，至2027年6月30日止。

　　第五十五條  本辦法由鎮經濟發展局解釋。

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