根據市委巡察工作統一部署,2023年6月20日至7月20日,市委第八巡察組對鳳崗鎮官井頭村黨委開展了農村集體“三資”管理專項巡察(集體土地物業轉讓出租機動巡察)和巡察“回頭看”。9月4日,市委巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,加強組織領導。堅決按照市委關于巡察整改工作的具體要求,召開村黨委班子關于巡察整改工作的專項會議、村巡察整改工作動員大會,對巡察整改工作進行全面動員部署,切實統一思想、深化認識、亮明態度、嚴明紀律。成立由曾學松同志任組長的巡察整改工作領導小組,加強對巡察整改工作的統籌推進。
?。ǘ┟鞔_整改任務,壓實整改責任。對照市委巡察組反饋的9個問題,整改事項逐條梳理、逐項細化,深入查擺、舉一反三,制定巡察整改工作方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項明確整改措施、整改時限、責任領導、承辦部門,層層抓落實。各部門主要負責同志切實扛起第一責任人責任,定期召開會議聽取匯報、研究部署工作,并帶頭領辦重點任務,協調解決重點難點問題,按照任務分工,搶抓節點、倒排工期、掛圖作戰,共同抓好整改落實工作。
?。ㄈ娀y籌兼顧,提升整改成效。把巡察整改與“百千萬工程”建設結合起來,堅持標本兼治,聚焦“改善人居環境+實現高質量發展”,推動村委各部門結合本村實際情況創新工作方式,緊緊圍繞產業發展、科技創新、生態環保、基層治理、民生保障等領域,推動相關責任單位找差距、補短板、強弱項、促提升,以重點突破帶動全局工作提升。
二、盯住巡察反饋問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
1.針對“違規發放津貼補貼”的問題。按照《東莞市農村(社區)集體資產管理實施辦法》《中華人民共和國勞動法》的相關規定。向工作人員做好解釋工作,并要求按時退回違規發放的誤工補貼、高溫補貼、經濟補償金。除去涉及解除勞動合同補償金、合規高溫補貼和已故人員金額外,已全部退回。
2.針對“民主決策及重大事項審查制度落實不到位”的問題。加強對相關工作人員的業務培訓,進一步學習《東莞市農村(社區)集體資產管理實施辦法》相關規定,完善重大事項審查制度,強化對重大事項的監管。嚴格按照《組財村管協議》監督經濟合作社的表決事項,防止同類事項發生。同時,加大對重大事項的審查力度,涉及非應急、非搶險類的工程,按規定應先民主決策后予以實施。
3.針對“現金管理不規范”的問題。已立行立改,組織財務人員業務培訓,加強財務管理相關規章制度學習,要求出納嚴格遵守規定,庫存過夜現金不得超過5000元。并嚴格按照《現金管理暫行條例》執行,全面加強對現金管理的監督和檢查工作,制定財會崗位自查自糾制度,堅決避免坐收坐支、現金過夜、現金支付等問題再次出現。
4.針對“固定資產管理不到位”的問題。堅持立行立改,已于2023年9月30日做好賬務處理,并進行賬務調整,將公寓樓安保等資產結轉到固定資產。進一步嚴格執行《東莞市農村(社區)集體資產管理實施辦法》規定,應及時結轉固定資產,建立健全固定資產管理制度,落實專人專職管理,定期對固定資產進行摸底清查,實現固定資產制度化、規范化管理,避免因結轉延遲造成損失。
5.針對“經濟合同管理力度不足”的問題。一是土地合同期滿后未按合同約定收回土地的問題,通過協商、司法途徑等方式收回土地;二是未按合同條款收取的土地管理費的問題,加強與企業的溝通協調,組織相關人員加強業務學習,強化對出租物業的管理;三是債權追收力度不足的問題。未收回的賬款,通過協商、電話追收、發放催款通知書、律師函等方式進行追收,已完成應收款問題處理。
6.針對“物業出租管理不到位,工業廠房出租存在承租人私自轉租、分租情況”的問題。將到期的合同納入資產交易平臺公開競價交易,未到期的合同已通過協商解除協議,簽訂終止合同,重新放入平臺交易。
7.針對“開支單據審核審批執行不規范”的問題。加強財務管理,嚴格執行開支單據審批制度,確保有經手人、證明人、審批人、驗收人(購物單據)簽名,并注明開支用途等情況,不符合審批手續的開支,出納不得報銷入賬。
8.針對“建設工程管理不規范”的問題。一是完善工程監管機制,建立健全工程立項、預算、招投標、合同、施工管理、工程變更、竣工驗收、結算、工程款支付等各個環節的相關制度。二是工程施工過程增減工程、驗收等環節進行規范,加強工程監管,杜絕出現工程肢解情況。
9.針對“集體資產資源管理不到位”的情況。責令承租人自行拆除現場硬底化地面及建筑物,對涉及農用地的位置進行復綠。已完成現場硬底化地面及建筑物拆除和場地清理,經現場驗收,已達到復耕復綠標準。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┏掷m抓好后續整改。嚴格對照巡察反饋問題,堅持目標不變,力度不減。持續推進整改,對已完成的整改事項適時“回頭看”鞏固整改成果,防止問題反彈。切實加強農村集體資產的管理。建立健全村財務公開制度,規范財務報銷流程。嚴格執行“三重一大”決策制度,對于重大事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須集體討論決定。
?。ǘ┙⒔∪L效機制,持續鞏固拓展巡視整改成效。構建常態長效抓整改工作機制,堅持把巡視整改融入班子隊伍建設、融入日常工作,不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮。對需要持續推動解決的問題,緊盯不放,堅決推動問題整改落實到位。
?。ㄈ娀熑螕?,推動官井頭村高質量發展。深刻理解中國式現代化對農村工作的新要求,按照上級黨委和政府的具體部署,錨定高質量發展首要任務,加快推進“百千萬工程”建設,從嚴從細做好人居環境建設工作,系統推進轄區交通、照明、農房風貌提升等基礎設施建設,加快推動集體經濟高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話(0769)87569208;電子郵箱:409188094@QQ.com;郵政信箱:廣東省東莞市鳳崗鎮官井頭村中興路1號官井頭村村民委員會;郵政編碼:523705。
中共官井頭村委員會
2024年11月14日
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