東莞市殘疾人聯合會關于印發《東莞市殘疾

人就業創業促進辦法》的通知

東殘聯〔2024〕23號

各鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會）,市府直屬有關單位:

　　《東莞市殘疾人就業創業促進辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　                                         東莞市殘疾人聯合會

　　                                           2024年8月29日  

東莞市殘疾人就業創業促進辦法

第一章  總則

　　第一條  為保障殘疾人的勞動權利，進一步促進殘疾人就業創業，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業條例》《廣東省殘疾人就業辦法》和《關于印發〈關于完善殘疾人就業保障金制度 更好促進殘疾人就業的總體方案〉的通知》（發改價格規〔2019〕2015號）等法律、法規、規章和文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法的適用對象包括：在法定勞動年齡段內且持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的本市戶籍殘疾人；依法申領營業證照或其他法定登記注冊證明的本市用人單位（含個體工商戶），財政供養單位除外。

第二章  就業扶持

　　第三條  用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。黨政機關、事業單位及國有企業應當積極采取措施，按比例安排殘疾人就業，在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的職位、崗位，在同等條件下，優先錄（聘）用殘疾人。

　　政府采購，在同等條件下優先購買殘疾人福利性單位的產品和服務。

　　第四條  加大對用人單位和殘疾人就業的激勵力度，調動用人單位和殘疾人就業的積極性。

　?。ㄒ唬埣踩藣徫谎a貼。用人單位招用本市戶籍殘疾人在職在崗工作，與其簽訂1年以上勞動合同并依法為其繳納社會保險費的，根據殘疾人的參保情況，可按每人每月200元的標準申請崗位補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ǘ┏壤蜆I獎勵。用人單位（不含個體工商戶和集中使用殘疾人的用人單位）年度安排殘疾人就業比例達到1.5%以上，其中安排本市戶籍殘疾人3人（含）以上、且本市戶籍殘疾人比例占殘疾職工比例50%（含）以上，超出比例部分可按每滿1人5000元的標準申請獎勵，獎勵上限為5萬元。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ㄈo障礙改造補貼。用人單位安排5名（含）以上殘疾人連續就業不低于12個月，且本市戶籍殘疾人占殘疾職工比例50%（含）以上的，可按每人2000元的標準申請無障礙改造一次性補貼，上限為10萬元。本項補貼由鎮街（園區）負擔。

　?。ㄋ模┚蜆I補貼。對在本市內通過各種就業形式實現就業，并依法參加企業職工基本養老保險的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的殘疾人，可按每人每月300元的標準申請就業補貼。該補貼不列入工資計算中。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

第三章  創業扶持

　　第五條  支持殘疾人自主就業創業，鼓勵和引導殘疾人利用“互聯網+”等形式自主就業創業。

　?。ㄎ澹┳灾鲃摌I補貼。殘疾人在本市創辦企業，通過市人力資源社會保障局成功領取一次性創業資助后，可按1:1的標準申請自主創業補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。﹤€體工商戶社保補貼。殘疾人開辦個體工商戶，經營者在個體工商戶名下或以個人身份參加社會保險、本市戶籍殘疾人雇員在個體工商戶名下參加社會保險的，每月按最低社保繳費標準給予補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　?。ㄆ撸﹦摌I項目孵化補貼。經市人力資源社會保障局認定的創業孵化基地，孵化實體法定代表人或者經營者為本市戶籍殘疾人的創業項目，且通過市人力資源社會保障局成功領取創業孵化服務補貼后，該基地可按每年每項目（戶）5000元標準申請補貼，補貼期限不超過兩年。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

第四章  能力建設

　　第六條  建立健全殘疾人就業支持系統，鼓勵和幫助更多殘疾人實現就業。

　?。ò耍┙埣踩司蜆I輔導員隊伍。培育和扶持符合條件的機構開展支持性就業服務，促進殘疾人在就業輔導員的幫助下，逐步過渡到常態就業環境中就業。為殘疾人提供職業適應評估、求職定向指導、崗位支持等全鏈條、個性化服務，并及時協調解決殘疾人就業后面臨的困難。具體實施細則另行制定。

　　第七條  市、鎮街（園區）殘聯應依據本行政區域殘疾人數量、分布情況和就業需求，開展殘疾人免費職業技能培訓，提高殘疾人就業穩定性。

　?。ň牛┞殬I技能培訓補貼。對參加各級殘聯組織的職業技能培訓的殘疾人給予每人每天50元的綜合補貼，每年累計享受補貼天數不超過30天。本項補貼省市組織培訓所需經費由市財政負擔，鎮街（園區）組織培訓所需經費由鎮街（園區）負擔。

　?。ㄊ埣踩思寄茏C書補貼。殘疾人取得職業資格證書、技能等級證書，可按照五個證書等級分別給予補貼。補貼標準分別為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元、技師（二級）2500元、高級技師（一級）3000元，已享受高等級證書補貼的，不再享受低等級證書補貼。本項補貼由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　　第八條  激勵殘疾人自強創業和助殘事業創新發展，全面加強殘疾人技能人才隊伍建設。

　?。ㄊ唬﹨①惈@獎獎勵。對參加國家、省級，以及市級非殘聯系統主辦的殘疾人就業創業比賽、職業技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目，分別按對應級別獎勵標準給予1:1的獎勵。對參加國際性殘疾人就業創業比賽、職業技能競賽獲獎的殘疾人及助殘項目，其獎勵標準另行制定。本項補貼由市財政負擔。

第五章  管理與保障

　　第九條  發現申請人弄虛作假，騙取、套取補貼資金的，發放補貼的各級殘聯要及時追回已發放的補貼資金，并取消其享受本辦法規定的各項扶助政策的資格，依法追究相應法律責任，將違法申請人的失信行為推送到市信用依法獎懲信息管理系統，依法對外公示和聯合懲戒。從事補貼審核、審批、發放工作的人員，違反審批條件和程序給予審批，為申請人出具不實證明材料，玩忽職守、徇私舞弊，挪用、騙取補貼資金的，由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條  本辦法所需經費資金實行預算管理，各執行單位將所需經費納入本單位年度預算安排。

　　本辦法中除了明確提出由市財政負擔、鎮街（園區）負擔的項目外，其余由市、鎮街（園區）按3:7比例分擔。

　　法律、法規、規章或者政策文件規定的扶助殘疾人標準高于本辦法的，按其規定執行。

　　第十一條  本辦法中所有補貼和獎勵，均需由符合條件的申請人自主依法提出申請。

　　符合條件申請本辦法中各項補貼或獎勵的，除第（九）項向組織培訓的各級殘聯及第（十一）項向市殘聯提出申請外，其余各項均向申請人所屬鎮街（園區）殘聯提出申請。鎮街（園區）殘聯審核后將結果在申請人所屬村、社區公示5個工作日。向市殘聯提出申請的事項由市殘聯進行公示。

　　對公示內容有異議且能提供有效證明材料的，可向鎮街（園區）殘聯或市殘聯申請復核。鎮街（園區）殘聯或市殘聯自接到異議之日起10個工作日內重新調查核實，并將調查結果通過第二款公示的形式予以公布。

　　本辦法與市人力資源社會保障局等部門制定的扶持政策發生重疊的，除社保補貼外，都可重復申領。

第六章  附則

　　第十二條  本辦法由市殘聯負責解釋。

　　第十三條  本辦法自2024年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。

　?。ū疽幏缎晕募呀浭兴痉ň趾戏ㄐ詫彶橥獍l布，編號為DGSCJRLHH-2024-061）