政策原文：關于印發《東莞市交通運輸局互聯網租賃自行車服務質量監督考核辦法》的通知

　　為了進一步落實互聯網租賃自行車企業主體責任，維護良好的公共秩序與市容環境，根據《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號），市交通運輸局起草了《東莞市交通運輸局互聯網租賃自行車服務質量監督考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），將于2024年2月1日起實施，現將有關內容解讀如下：

　　一、制定的背景與必要性

　　互聯網租賃自行車自2017年進入我市以來，得到迅速發展，截至2023年3月，我市互聯網租賃自行車運營品牌共3家，分別為美團單車、青桔單車、哈啰單車，全市互聯網租賃自行車在運營車輛數約39.6萬輛，注冊用戶量2115.1萬人，日均使用量36.9萬人次?；ヂ摼W租賃自行車在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用，同時也引發了車輛無序投放、城市公共空間被肆意占用等諸多問題。

　　2023年，我市出臺了《東莞市互聯網租賃自行車管理辦法》，并提出：“由各鎮（街）、園區定期對其轄區內取得運營配額的經營者進行服務質量考核，并將考核結果與經營者的運營配額掛鉤，且應將考核動態調整結果報市交通運輸局”。為了進一步落實企業主體責任，規范行業發展秩序，市交通運輸局組織編制了《東莞市交通運輸局互聯網租賃自行車服務質量監督考核辦法》。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┟鞔_服務質量考核職能分工

　　1.市交通運輸局：會同有關部門制定《東莞市互聯網租賃自行車企業運營服務考核操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》），明確考核指標、評分標準及職責分工，且應根據互聯網租賃自行車行業管理實際適時調整，并指導各鎮（街）、園區開展互聯網租賃自行車運營服務質量考核工作。

　　2.各鎮（街）、園區：具體負責所在轄區內互聯網租賃自行車企業的運營服務質量考核工作。各鎮（街）、園區可結合轄區實際，決定是否需要按照《考核辦法》）和《操作手冊》組織本級相關部門另行制定轄區內互聯網租賃自行車服務質量監督考核辦法和操作指引，但不得隨意增減考核指標項。

　?。ǘ┟鞔_服務質量考核周期

　　原則上，由各鎮（街）、園區按每半年組織開展一次企業運營服務考核工作，并在考核周期結束后30日內完成對上個周期的考核工作。

　?。ㄈ┟鞔_服務質量考核程序

　　各鎮（街）、園區的考核工作按照開展考核評分、形成初步考核結果、征詢企業意見、審定考核結果以及公示最終考核結果等程序分階段進行。

　?。ㄋ模┟鞔_服務質量考核結果的應用

　　綜合考慮互聯網租賃自行車行業穩定發展和良性競爭，考核結果將作為企業投放規模動態調節的主要依據，即綜合考慮考核得分和考核排名調節企業投放數額。

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　　明確考核工作開展的具體流程、考核指標體系等內容，其中，《東莞市互聯網租賃自行車考核指標體系》從投放管理、日常運維、督辦事項和安全管理四大方面設定了九項企業運營服務考核指標。

　　三、主要依據

　　《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號）