一、背景和意義

　　出臺《東莞市更大力度吸引和利用外資若干政策措施》（下稱《政策措施》）是貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》（國發〔2023〕11號）、《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（國辦發〔2024〕9號）、《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務規字〔2024〕2號，下稱《省實施方案》）等相關文件的重要舉措，有利于我市優化外商投資營商環境，擴大對外開放水平，更大力度吸引和利用外資，助推我市經濟高質量發展。

　　二、主要內容

　　《政策措施》聚焦推動我市外資擴增量穩存量提質量目標，主要從促進利用外資提質增效、加大外商投資促進工作力度、落實財稅支持政策、保障外商投資企業國民待遇、加強外商投資權益保護以及提升外商投資便利化水平等六個方面共提出22條措施。

　　第一部分，促進利用外資提質增效，共5條措施。主要對鼓勵在莞外資企業升級為地區總部、支持外商在莞設立研發機構、促進重點領域外商投資、擴大服務業對外開放以及拓寬吸引外資渠道提出支持措施。

　　第二部分，加大外商投資促進工作力度，共3條。主要是對提升外資招引工作機制、積極實施投資東莞全球推廣行動以及完善外商投資項目服務保障提出支持措施。

　　第三部分，落實財稅支持政策，共5條。主要是通過落實省級外資財政支持政策、優化市級外資財政支持政策、促進外商投資企業利潤再投資、落實外商投資企業相關稅收優惠政策以及支持外資投向國家鼓勵發展領域等措施，以提升我市吸引和利用外資水平，吸引更多外商投資企業來莞投資，促進在莞外商投資企業加大投資。

　　第四部分，保障外商投資企業國民待遇，共2條。主要是針對保障外商投資企業參與政府采購和標準制定以及平等享受支持政策等提出支持措施。

　　第五部分，加強外商投資權益保護，共3條。針對健全外商投資權益保護機制、加強知識產權行政保護、深入開展知識產權行政執法等提出支持措施。

　　第六部分，提升外商投資便利化水平，共4條。針對優化外商投資企業外籍員工停居留政策、支持外商投資企業與總部數據流動、統籌優化涉企聯合執法檢查以及強化外商投資企業服務保障機制提出支持措施。

　　三、《政策措施》的主要獎勵措施

　　（一）省市兩級政策具體資助標準

　　在我市設立的外商投資企業，年新增實際外資金額合計達到5000萬美元（含）以上的，按省有關政策予以支持；年新增實際外資金額合計達到1000萬美元（含）至5000萬美元（不含）的，按市有關政策予以支持；省、市兩級政策不疊加獎勵。具體資助標準如下：

《政策措施》外資獎勵政策一覽表

外資跨國公司地區總部、世界500強投資企業認定條件

　　（二）獎勵政策舉例說明

　　【案例1】東莞A公司（非金融、房地產企業）2025年新增實際外資3000萬美元（以商務部實際納統時間為準，下同），該公司于2022年獲廣東省認定為外資跨國公司地區總部，問A公司可否申請外資跨國公司總部獎勵？

　　答：可以。2021年10月，我省新修訂出臺了《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法》（粵商務規字〔2021〕3號），提出了新的外資跨國公司地區總部及總部型機構認定標準。因此，企業（非金融、房地產企業）只要在2021年10月后獲我省認定為跨國公司地區總部或總部型機構，且年新增外資達1000萬美元及以上，可申請一次性獎勵500萬元。

　　【案例2】東莞B公司為高技術制造業企業，2025年新增實際外資6000萬美元（其中，3月份4000萬美元，12月份2000萬美元），該公司可申請多少獎勵金額？

　　答：根據政策規定，東莞B公司符合省級外資獎勵政策，主營業務屬于高技術制造業，按不高于新增實際外資金額3%的比例予以獎勵，具體計算為：申報金額＝6000萬美元×7（匯率）×3%＝1260萬元。（美元兌人民幣匯率暫按1：7計算，下同）

　　【案例3】東莞C公司為高技術服務業企業，2025年新增實際外資4000萬美元，該公司可申請多少獎勵金額？

　　答：根據政策規定，東莞C公司符合市級外資獎勵政策，主營業務屬于高技術服務業，按不高于新增實際外資金額1.5%的比例予以獎勵，具體計算為：申報金額＝4000萬美元×7（匯率）×1.5%＝420萬元。

　　【案例4】東莞D公司（非金融、房地產企業）的投資方2023年被認定為《財富》世界500強企業，且2025年新增實際外資1500萬美元，問D公司可否申請世界500強企業來莞投資項目獎勵？

　　答：可以。根據政策規定，出資當年起計前三年投資方被《財富》雜志評選為世界500強的東莞外商投資企業（非金融、房地產企業），年新增外資1000萬美元及以上的，可獲一次性獎勵500萬元。因此，東莞D公司可申請一次性獎勵500萬元。

　　【案例5】東莞E公司為其他行業企業（非金融、房地產企業），2025年新增實際外資2000萬美元，并以利潤再投資的方式出資，且在2025年全市利潤再投資形成實際外資金額排名前15名，該公司可申請多少獎勵金額？

　　答：根據政策規定，東莞E公司符合市級外資獎勵政策，主營業務屬于其他行業（非金融、房地產企業），按不高于新增實際外資金額1.0%的比例予以獎勵，且符合利潤再投資追加0.5%獎勵的規定，具體計算為：申報金額＝2000萬美元×7（匯率）×（1.0%+0.5%）＝210萬元。

　　四、政策實施期限及同類型政策處理

　　本政策自印發之日起實施，有效期至2027年12月31日，具體政策措施有明確執行期限的從其規定；其中第十條和第十一條外資獎勵資金由市、鎮街（園區）財政各按5:5比例分擔，與此前我市出臺的同類政策不一致的，按本政策執行。