政策原文：東莞市工業和信息化局關于印發《東莞市工業和信息化產業發展專項資金首臺（套）重點技術裝備研制與推廣應用項目管理實施細則》的通知

        根據《廣東省工業和信息化廳廣東省財政廳關于先進制造業發展專項資金（首臺（套）重大技術裝備研制與推廣應用）管理實施細則的通知》（粵工信規字〔2021〕3號，以下簡稱《省實施細則》）、《東莞市工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》（東工信〔2022〕215號）等文件精神，經市人民政府同意，正式印發《東莞市工業和信息化產業發展專項資金首臺（套）重點技術裝備研制與推廣應用項目管理實施細則》（東工信〔2024〕150號，以下簡稱《實施細則》）。為便于準確理解和把握政策，現將文件解讀如下：

        一、政策背景

        東莞市高端裝備制造產業是全市第二大產業，推動裝備制造產業發展有利于促進戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群高質量發展，穩定全市工業經濟基本盤。首臺（套）項目扶持政策的實施，對推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，深化供給側結構性改革，更好地服務國家重大戰略、搶抓重大機遇、推動制造業高質量發展，鼓勵和引導企業在重點產業領域積極開展創新研制具有重要意義。

        省工信廳等五部門于2023年12月印發《廣東省培育高端裝備制造戰略性新興產業集群行動計劃（2023—2025年）》，提出要落實首臺（套）重大技術裝備研發獎補政策，支持短板技術與裝備進行技術攻關與進口替代?！稏|莞市發展高端裝備制造戰略性支柱產業集群行動計劃》（東工信〔2022〕239號）要求加大專項支持，落實首臺（套）重大技術裝備項目扶持政策，提升高端裝備制造業創新能力，2024年市政府一號文《關于加快推進新型工業化高質量建設國際科創制造強市的實施意見》（東府〔2024〕1號），要求加快高端裝備制造產業發展壯大，落實持市級首臺（套）重點技術裝備推廣獎勵政策。

        近年來，東莞市圍繞推進經濟高質量發展的戰略目標，以助推產業結構調整和加速新舊動能轉換為方向，積極推進一系列強而有力的扶持政策措施。

        二、主要內容

        《實施細則》共14條，主要包括適用范圍、申報對象、申報條件、資助標準、申請材料和工作流程等。

        （一）第一至三條，明確《實施細則》的政策依據、資金來源和市首臺（套）重點技術裝備的概念定義。

        （二）第四條，明確市首臺（套）項目實行項目入庫管理，采取事后獎補方式。

        （三）第五條，對項目申報單位明確申報條件。要求申報單位為在東莞市具有獨立法人資格的制造業企業，申報產品在當前申報年度前2年內獲認定為東莞市首臺（套）重點技術裝備研制與推廣應用項目，且在當年申報指南規定的核算周期內實現銷售3臺（套）及以上、年度核定銷售額達200萬元人民幣及以上，申報單位不存在不予資助情形等。

        （四）第六條，資助標準。資助標準按照不超過其年度銷售符合目錄的相應類別項目的產品銷售額（不含稅）10%進行獎勵，每年度一家企業只獎勵1個目錄類別項目，獎勵產品的銷售數量不超過100臺（套），且單個企業年度獎勵總額不超過500萬元。同時，在資助標準框架下，按照市政府確定的重點支持行業，以及申報單位營業收入增長情況等因素對項目實施差別化分檔資助。

        （五）第七條，申請材料。要求提交銷售清單、銷售合同、銷售發票、到賬證明材料、交付真實性證明材料、裝備產品彩色照片和信用報告等，證明裝備產品已實現銷售，申報對象符合申報要求。

        （六）第八條，工作流程。明確市首臺（套）項目申報入庫、資助工作流程，包括組織申報、形式審查、鎮街初審、征求意見、項目審核、入庫計劃、社會公示、資助計劃、審批撥付等環節。

        （七）第九至十二條，明確項目監督檢查相關工作。要求受資助企業（單位）要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受工信、財政、審計、監察部門的監督檢查；存在相關違法違規行為的，停止撥付財政資助資金，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。

        （八）第十三條，解釋部門。明確《實施細則》由市工業和信息化局負責修訂解釋。

        （九）第十四條，施行時間。明確《實施細則》自2024年7月1日起實施，有效期至2026年12月31日。