點擊查看：《東莞市教育局關于進一步加強我市學校食堂財務管理的通知》

　　近日，東莞市教育局印發了《東莞市教育局關于進一步加強我市學校食堂財務管理的通知》（以下簡稱《通知》），自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日?，F就《通知》作如下解讀。

　　一、起草背景和依據

　　為進一步加強我市中小學校食堂財務管理，規范食堂收支行為，防范財務風險，維護廣大師生切身權益，根據《中小學校財務制度》、《中小學校會計制度》，結合我市實際情況，制定了《通知》。

　　二、制定程序

　　一是有針對性地起草通知。東莞市教育局財務統計與后勤管理科負責起草，針對目前學校食堂財務管理存在的問題，起草了該《通知》。二是多方征求意見。書面征求各園區（街道）教育管理中心、各市直屬學校、市場監督管理局、市財政局、市發展和改革局和社會公眾等多方面意見。三是分別召開鎮（街）教育管理中心、市直屬學校、民辦學校食堂負責人座談會議，聽取他們在食堂財務管理工作中遇到的問題和建議。

　　三、目標任務

　　進一步加強我市中小學校食堂財務管理，規范食堂經營運作，建立健全學校食堂財務管理制度，規范食堂收支行為，提高會計核算水平，合理確定供餐價格，加強食堂財務監督，防范財務風險，切實維護師生合法權益。

　　四、主要內容

　　（一）高度重視食堂管理工作。一是加強組織領導，學校食堂財務管理實行黨組織領導的校長負責制，校長是第一責任人，分管領導是直接責任人。建立健全學校食堂財務管理制度，規范學校食堂收支行為，提高會計核算水平，嚴格控制成本開支范圍，合理確定供餐價格，切實維護師生合法權益。二是規范食堂經營運作，中小學食堂不以營利為目的，原則上應由學校自主經營，自行管理；已經承包或委托經營的，合同到期后不再簽訂新的合同。因特殊原因確實需要引入社會經營的，須向教育主管部門報備，并以招投標等公開方式選擇依法取得食品經營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或者符合條件的餐飲管理單位。

　?。ǘ┘訌妼W校食堂收入管理。一是明確食堂的收入范圍，學校食堂的資金收入包括伙食收入、利息收入、其他收入。二是規范確認食堂收入，學校食堂預收的伙食費不得直接計入食堂收入，應在每月末對師生實際就餐次數和金額進行結算，并按月以結算金額確認食堂收入。

　?。ㄈ┮幏秾W校食堂支出管理。一是實行成本核算，學校食堂成本以食堂的日常經營服務活動所需的各項直接支出為核算依據。食堂成本支出包括原材料成本、人工成本、設備折舊及低值易耗品成本。二是規范支出票據使用，學校食堂應當依法加強對各類支出票據的管理，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據。

　?。ㄋ模┩晟剖程脙炔靠刂?。一是明確崗位職責，食堂應當合理設置崗位，明確財務負責人，財務部門應配備會計、出納、倉庫管理員、采購員、餐費充值員等財務人員。二是實行財務獨立核算，按照“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，學校食堂財務收支由學校的財務部門統一管理，開設獨立的銀行賬戶，設置單獨的賬簿用于學校食堂的財務收支核算。學生充值卡資金和現金收入必須統一存入食堂銀行賬戶，超過1000元以上的支出必須通過銀行轉賬方式撥付。食堂的經濟業務活動需按照學校內控制度要求完善財務審批手續。三是健全資產清查制度，學校建立健全食堂資產日常管理制度和清查盤點機制，采取登記入賬、實物保管、定期盤點和賬實核對等措施，確保資產安全完整。四是完善定價機制，食堂伙食費標準應遵循成本補償和非營利原則，實行價格公示制度。

　?。ㄎ澹┘訌娛程秘攧毡O督。一是落實財務公開，學校每月對食堂采購物品品種、數量、價格及收入、支出和結余等情況進行公示。二是接受社會監督，學校應設立膳食管理委員會，監督食堂財務活動和經費收支情況，參與審議價格調整等重要事項。三是強化監督檢查，學校應對食堂的財務管理情況至少每學期進行一次檢查，教育管理部門每年抽取部分中小學食堂開展財務管理工作專項檢查，對食堂賬目不清、收支管理不規范的要限期整改。四是加強食堂財務人員培訓，加大財務管理人員培訓力度，重點加強單位一把手的財經紀律與財務知識培訓，不斷提升財務管理隊伍的專業化水平。五是嚴格遵守財經紀律，對違反財經紀律的行為，要嚴格依法依規追究有關人員的責任。