各有關單位：

　　東莞市住房和城鄉建設局于2019年1月印發《關于推行東莞市建筑工程設計招標投標改革的通知（試行）》（東建市〔2019〕19號）?，F結合試行改革經驗及我市實際情況修訂并印發《東莞市住房和城鄉建設局關于深化我市房屋建筑工程設計招標投標改革的通知》（以下簡稱《通知》）?，F將《通知》內容解讀如下：

　　一、修訂背景

　　東莞市住房和城鄉建設局于2019年1月起試行設計招投標改革，創新提出設計團隊、設計方案等招標方法。鼓勵中標設計團隊提供從設計、施工到竣工驗收的全過程設計監造服務，設計單位指導或配合監理公司，按圖監理，加強設計的可實施性及設計變更管理，合理控制施工成本，加強建設品質控制，提升建設效率。

　　根據國家、省關于設計招投標改革有關工作要求，以及《東莞市人民政府關于印發〈東莞市建設工程招標投標管理辦法〉的通知》（東府〔2022〕28號）對服務類提前招標及項目負責人變更等有關規定，東莞市住房和城鄉建設局及時總結設計招投標改革經驗，進 

　　一步完善設計招投標制度，形成《通知》。

　　二、主要修訂內容

　?。ㄒ唬┱{整招標方法?！锻ㄖ穭h除“設計團隊＋設計方案”招標方法，增加采用“設計方案”招標的，招標人可采用資格預審確定合格的投標人，再進行“設計方案”招標，調整后可縮短招標總體時間。同時，進一步加大招標人的自主權。

　?。ǘ┬抻喍宿k法。目前設計評定分離的定標方法仍延用東莞市住房和城鄉建設局于2013年出臺的制度，其定標方法采用“一次票決方式”“逐輪票決方式”等，票決環節用時較長?！锻ㄖ穼⒃O計定標辦法中票決方式調整為與施工評定分離的票決方式相同（遵循“多數且過半”原則），減少票決環節次數，提高定標工作效率。同時與施工項目評定分離在定標方法上形成統一的規則。

　　?。ㄈ┬略隹商崆罢袠说那樾?。根據《東莞市政府投資項目管理辦法通知》（東府〔2021〕28號）、《東莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號），《通知》增加“納入市政府批準的三年滾動建設規劃、已批復項目建議書或直接進入初步設計階段的項目，設計招標采用公開招標、委托招標和全部招標的，可先行開展招標活動?！钡膬热?，招標項目符合以上情形的，可提前開展設計招標。

　　?。ㄋ模┬抻喸O計項目負責人變更內容?！稏|莞市建設工程招標投標管理辦法》（東府〔2022〕28號）對項目負責人變更作出修訂，《通知》設計項目負責人變更統一按照住建部發布《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定（試行）》（建市〔2015〕35號）的要求作相應修訂。

　?。ㄎ澹┰黾釉O計方案補償。根據住建部發布《建筑工程設計招標投標管理辦法》（住建部令第33號）、《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市〔2008〕63號）對入圍但未中標方案補償的有關規定，為打造我市高水平設計、高質量建設的工程項目，《通知》增加設計方案補償內容。

　　三、政策預期效果

　　持續推行設計招標評定分離制度，招標人根據項目實際需求采用“設計團隊”或“設計方案”招標，在“設計方案”招標前，也可通過資格預審的方式確定合格的投標人，再進行“設計方案”招標，進一步加大招標擇優力度。調整定標辦法，減少定標票決環節的次數，提高定標工作效率。進一步深化設計招投標改革，能充分激發市場主體創新創作熱情，繁榮我市設計創作，提升城市品質。

　　東莞市住房和城鄉建設局關于深化我市房屋建筑工程設計招標投標改革的通知（東建市〔2023〕5號）