東莞時間網2月10日訊 2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。政府工作報告（以下簡稱“報告”）總結回顧了過去一年工作，部署2023年重點工作，提出今年重點實施“十大行動”，奮力推動東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展。

　　“高質量”成政府工作報告高頻詞

　　2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。政府工作報告全面總結2022年工作、部署2023年重點工作，謀劃高質量發展的實施路徑?！案哔|量”“招商”“建成”“文化”“制造”“服務”“行動”等詞句不下10次在耳邊響起，令人振奮、催人奮進。不難看出，這些都是與東莞城市發展、群眾工作生活密切相關的話題。透過這些高頻詞不僅能挖掘政府工作報告中的“干貨”，更能看出東莞推進高質量發展的信心和決心。

2022年工作回顧

　　極不容易，穩住了經濟大盤

　　剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是東莞立足“雙萬”新起點、加快高質量發展的關鍵之年，也是極具挑戰、極不容易、極其難忘的一年。

　　報告中大量的、翔實的、涵蓋方方面面的數據，全面展示了過去一年，面對多重超預期因素沖擊，東莞迎難而上，頂壓前行，交出了來之不易、成之惟艱的答卷，全市地區生產總值達11200億元。

　　一年來，東莞打好防疫戰。面對疫情發生以來最復雜最嚴峻的防控形勢，東莞緊緊依靠群眾，迅速圍住、撈干、撲滅多輪本土疫情，有力確保疫情防控順利轉段，切實打好人民戰爭。在這場沒有硝煙的戰爭中，人民群眾是真正的抗疫英雄，東莞黨員干部是能打硬仗、打勝仗的可靠隊伍。

　　一年來，東莞穩住了經濟。全市新增市場主體29.6萬戶，總量達158.4萬戶，穩居全省地級市第1；新升規企業超過2200家，排名全省第1；新增高企1725家，總量突破9000家，排名全省地級市第1。150多萬市場主體大力弘揚企業家精神，想方設法求生存，千方百計謀發展，充分展現出孜孜以求、生生不息的頑強生命力。

　　一年來，東莞守住了安全。全市全力統籌好發展和安全兩件大事，全年各類生產安全事故數、亡人數均下降超過三成；110違法犯罪警情、刑事案件立案數分別下降21.6%、6.5%；成功防御近20年最強“龍舟水”，切實守護好人民群眾生命財產安全。

　　這些數據，不僅是東莞經濟充滿韌性和活力的佐證，更是東莞堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的生動實踐，讓人倍感自豪、備受鼓舞。

　　抓住機遇，激發新動能

　　一年來，東莞主動加強新動能培育，切實強化“科技創新+先進制造”的動力支撐。大力發展新的產業支柱，將七大戰略性新興產業基地擴容至80平方公里，推出六大標準化產業片區，高規格舉辦全球招商大會。引進10宗30億元以上特大產業項目，實際投資突破1700億元，累計推動超5100家規上工業企業完成數字化轉型。

　　一年來，東莞主動搶抓“黃金內灣”建設機遇，全方位增創區域競爭新優勢。加快打造高水平重大平臺，松山湖科學城建設提檔升速，散裂中子源二期、先進阿秒激光完成立項前置審批，南方光源研究測試平臺、松山湖材料實驗室一期建成，大灣區大學（松山湖校區）教學區、香港城市大學（東莞）一期全面封頂。積極融入軌道上的大灣區，營造“干凈、整潔、有序、安全”城市環境。在全國率先啟動港資企業全程電子化登記，成功打造松山湖、濱海灣新區兩個市級港澳青創基地。

　　一年來，東莞主動踐行人民至上，著力解決群眾的“急難愁盼”問題。兜住兜牢民生底線，構建“就莞用”公共就業服務體系，開展“莞薪無憂”專項行動。全市實名登記用工規模超540萬人，新增就業11.1萬人。推動社會事業全面發展，新建、改擴建中小學、幼兒園89所，新增公辦學位7.9萬個。持續優化生態供給，建成碧道160公里，濱海景觀活力長廊示范段建成開放，東莞入選國家“無廢城市”建設名單。

　　一年來，東莞主動加強政府自身建設，在強化末端執行中不斷提升行政效能。全面強化政府服務意識，建立群眾“急難愁盼”問題解決機制，12345熱線服務質量躍居全國第12。建立服務鎮街（園區）解決問題協調機制，有效解決一批募投供地、調容調規等難題。堅持主動擔當作為，堅決落實市委關于提升末端執行力的決策部署，質量強國建設、河湖長制推進兩項工作獲國務院督查激勵。

　　報告指出，成績來之不易，這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是在省委省政府和市委的正確領導下，全市上下團結奮進、苦干實干的結果。

　　2023年工作部署

　　經濟社會發展主要預期目標

　　一般公共預算收入增長5%

　　研發（R&D）投入強度保持在4%左右

　　城鄉居民人均可支配收入與GDP增長基本同步

　　居民消費價格指數漲幅在3%左右

　　地區生產總值增長5.5%以上，爭取達到6%

　　規上工業增加值增長6%

　　固定資產投資增長12%

　　社會消費品零售總額增長7%

　　進出口總額增長3%

　　重點實施“十大行動”

　　在“雙萬”新起點上加快高質量發展

　　嶺南春來早，奮進正當時。今年春節后上班第一天，省委吹響高質量發展沖鋒號，東莞作為全省第四個萬億城市責無旁貸。

　　堅持“科技創新+先進制造”！報告明確了今年全市經濟社會發展的主要預期目標為地區生產總值增長5.5%以上、爭取達到6%，重點實施“十大行動”，沿著黨的二十大擘畫的中國式現代化宏偉藍圖，自信自立、守正創新，以新擔當新作為奮力開創東莞高質量發展新局面。

　　報告對“十大行動”具體工作進行了部署：

　　1.實施制造業高質量發展行動，著力建設制造業當家的現代化產業體系。

　　堅持產業立新柱與穩支柱并舉，以市政府一號文出臺堅持以制造業當家、推動實體經濟高質量發展的20條措施。推動七大戰略性新興產業基地建設全面提速，力爭產值突破1000億元。加快構建起現代化產業體系的四梁八柱，構建大招商、招大商的體制機制，堅持高質量招商、招高質量項目，力爭招引一批30億元以上特大產業項目。加快制造業數字化、智能化、綠色化轉型步伐，開展一場不亞于“機器換人”的產業革命，推動東莞制造業實現質的轉變。

　　2.實施穩預期提信心行動，著力推動經濟社會運行率先整體好轉。

　　切實落實“兩個毫不動搖”，旗幟鮮明促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。設立“東莞民營企業家日”，發揮好世莞會、莞民投等平臺作用，讓民營經濟始終與東莞同頻共振、茁壯成長。讓消費火起來、旺起來，加快恢復接觸性消費、聚集性消費、群體性消費。支持企業開足馬力生產，讓企業敢投資、快投資，全年完成工業投資1200億元以上。

　　3.實施高水平對外開放行動，著力打好“五外聯動”組合拳。

　　主動走出去、引進來，積極參與“粵貿全球”“莞貨全球行”等活動，建立東莞商品境外展銷中心，用足用好重點展會資源。實施投資東莞全球推廣行動，掀起新一輪外資來莞投資熱潮。大力培育外貿發展新動能，打造特色大宗商品交易平臺，創建國家服務外包示范城市，推動虎門港綜保區功能升級。促進臺港澳企等外資經濟加快轉型升級，大力支持外資企業拓內銷，力爭內銷總額突破6000億元。

　　4.實施科教興城行動，著力打造科創制造強市。

　　推動創新鏈產業鏈深度融合，全力加快松山湖科學城建設，推動散裂中子源二期動工，加快先進阿秒激光立項申報，依托松山湖材料實驗室組建新材料產業園。大力培育科技創新主力軍，夯實國家高企基本盤。進一步吹響“是人才、進莞來”號角，聚焦新能源、集成電路等領域，以項目帶動引進戰略科學家團隊和科技創業人才。加快建設高質量教育體系，讓每一位東莞建設者的孩子都“有書讀、讀好書”。

　　5.實施民生福祉提升行動，著力實現人民對美好生活的向往。

　　加快建設全齡友好型城市，聚焦兒童關愛，創建國家兒童友好城市。聚焦青年發展，深入實施“圓夢計劃”“展翅計劃”。聚焦老年康養，選取2-3個鎮街打造居家養老服務綜合示范點。聚焦特殊群體幫扶，推動殘疾人“兩項補貼”擴面，努力讓孩子開心成長、青年安心發展、老人舒心長壽、特殊群體暖心有尊嚴。建設更高水平健康東莞，全力保健康、防重癥。開展外來務工人員“春風工程”，打造“就莞用”公共就業服務品牌。實行群眾訴求“一號響應、接訴即辦”，做到民有所呼、我有所應，馬上就辦、辦就辦好，用心用情做好市內外幫扶。

　　6.實施深度城市化行動，著力塑造新的城市形象、城市面貌、城市氣質。

　　推動基礎設施現代化，提升路網通達性，全面推進深江鐵路東莞段建設，爭取深惠城際謝崗段、佛穗莞城際開工。堅定不移實施強心戰略，加快國際商務區中心公園、香港中心、招商局中心等項目建設和樓宇招商工作，打造總部集聚區。全面推進黃旗南生態科創區建設，為城市綠心注入新的活力。加快拓展城市發展空間，狠抓城市精細化管理，全面提升農村人居環境，推進鄉村振興示范帶建設，推進“一社區一公園”建設，實現“推窗見綠、開門進園”。

　　7.實施綠色轉型行動，著力促進人與自然和諧發展。

　　持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。聚焦天更藍，加強臭氧和PM2.5污染協同控制。聚焦水更清，深入推進“剿黑消劣”攻堅。聚焦土更凈，開展重點污染源地下水環境狀況調查，全力打造“無廢城市”。加快推進綠美東莞生態建設，統籌推進山水林田湖草綜合治理。積極穩妥推進碳達峰碳中和，出臺碳達峰實施方案。大力倡導綠色低碳生活方式，開展節約型機關和綠色生活創建行動。

　　8.實施文化強市行動，著力提升東莞文化軟實力。

　　實施“四館一劇院一空間”高品質文化供給工程，打造“潮流東莞”“愛樂東莞”等文化品牌矩陣，讓東莞故事、東莞聲音傳遍四面八方。加快打造體育強市，大力發展群眾體育，大力發展賽事經濟、球迷經濟、俱樂部經濟，打造籃球潮玩集市。做大做強文旅產業。堅持以文塑旅、以旅彰文，策劃好十大民俗節慶、十大旅游精品線路等“寫意東莞”系列產品。

　　9.實施安全攻堅行動，著力建設共建共治共享的平安東莞。

　　打好重點領域安全生產整治攻堅戰，推進重點領域安全滾動攻堅，力爭各類事故數、亡人數持續“雙下降”。完善大安全大應急框架，嚴格壓實企業主體責任，讓市民群眾都能高高興興上班去、平平安安回家來。全面提升公共安全治理水平，提高社會面見警率、管事率、震懾力。加快打造韌性城市、海綿城市。組建市級快速應急響應“小分隊”，完善應對“多災種”并發的聯動處置機制。

　　10.實施政務提效行動，著力推進治理能力現代化。

　　鑄牢絕對忠誠的政治品格，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大力推進行政審批自我革命，讓廣大企業在莞放心投資、安心創業、順心發展。構建市與鎮、部門與基層高效聯動的“一盤棋”工作格局。加強數字政府、法治政府、廉潔政府建設，構建“一網統管”體系。落實過緊日子要求，把有限的資金更多用到為民服務、解難紓困、增強發展后勁上。

　　政策文件：2023年東莞市政府工作報告