2021年12月9日，東莞市人民政府辦公室印發了《東莞市金融業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）?，F就《規劃》有關內容解讀如下：

　　出臺背景

　　作為粵港澳大灣區的重要節點城市，東莞正深入貫徹省委、省政府關于當好地級市高質量發展領頭羊的工作要求，全力培育新發展動能，在全省實現高質量發展的總目標中承擔更大責任，這需充分發揮金融作為現代經濟的血脈作用，提供綜合服務保障。對此，東莞市委、市政府高度重視“十四五”金融改革發展工作，在《東莞市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中首次單列金融章節，并將金融業發展規劃列入了市“十四五”重點專項規劃。按照規劃編制總體工作安排，結合省“十四五”金融工作部署，東莞市制定出臺《規劃》。

　　主要內容

　　《規劃》共分為五章20節內容，將以“1466”的工作思路努力開創東莞“金融強市”建設新局面，即以深度參與粵港澳大灣區國際金融樞紐建設為1個總目標，圍繞產業資本集聚、科創金融發展、金融開放合作、金融生態優化4大核心任務，著力落實金融空間布局優化、現代金融產業發展、產融深度融合、服務科創能力提升、金融開放合作、金融生態優化6大重點工作措施和推進實施制造業金融、普惠金融、綠色金融、上市融資、金融人才、金融安全等6大行動計劃：

　　第一章總結了“十三五”時期的主要成就，分析“十四五”時期面臨的發展形勢?！笆濉睍r期，東莞深入貫徹落實金融服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融改革三項任務，持續擴大金融對以制造業為主體的實體經濟的有效供給，金融產業體系得到完善、金融資源配置結構優化、金融對外開放合作緊密、地方金融發展提質增效、金融風險防控有力有序，銀行信貸、證券期貨、保險市場等金融指標增長提速，其中金融業增加值、新增境內上市企業數量、保費收入等居全省地級市首位，貸款余額更實現倍增。

　　第二章闡述了“十四五”時期東莞金融改革發展的指導思想，明確未來五年東莞金融的基本定位以及實現金融強市的主要思路和具體發展目標等。未來五年，東莞將以金融賦能“科技創新+先進制造”，為在萬億GDP、千萬人口新起點上加快高質量發展提供有力的金融服務。到2025年，力爭全市金融業增加值達900億元，本外幣存貸款規模分別達到2.7萬億元和2萬億元，制造業貸款余額超3200億元，科技信貸余額沖刺2000億元大關，境內外上市公司總數超過120家，年保費收入超850億元。

　　第三章分為6節，提出了24項重點工作舉措，分別從促進金融區域協調發展、構建完善金融服務體系、助力建設先進制造之都、助力打造灣區創新高地、實施更高水平金融開放、提升金融發展“軟實力”等金融改革發展任務和措施做了詳細規劃，為“十四五”時期東莞加快構建具有國際競爭力的現代產業體系、建設大灣區綜合性國家科學中心、打造區域樞紐型貿易強市等提供金融賦能。

　　第四章分別提出落實產業集群金融支持行動、資本要素引領賦能行動、綠色金融創新發展行動、金融惠企惠民提升行動、高端金融人才引育行動、金融風險聯防聯控行動等6大專項計劃，從支持戰略性新興產業發展、實施推動企業上市發展鯤鵬計劃、強化對東莞率先實現碳達峰碳中和目標的金融支撐、提升金融服務鄉村振興能力、培養引進金融高端緊缺人才、持續優化金融生態環境等多維度提出22項具體工作。

　　第五章是保障措施，主要有三個方面共9項舉措：一是組織保障，包括加強領導實施、推動市鎮聯動、強化綜合協調等。二是機制保障，包括建立分解考核機制、建立動態調整機制、建立宣傳推廣機制等。三是政策保障，包括爭取政策支持、強化政策落地和跟蹤改進政策等。

　　政策原文：東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市金融業發展“十四五”規劃》的通知