到“十四五”期末，東莞的市場主體總量突破180萬戶，知識產權質押融資登記金額累計突破430億元，商標有效注冊量突破70萬件。

　　日前，《東莞市市場監管現代化“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發實施，透露了上述信息。

　　《規劃》是東莞新一輪機構改革后第一個市場監管五年規劃，全面總結“十三五”期間市場監管工作成效，客觀分析“十四五”時期面臨的新形勢新要求，明確“十四五”時期的工作目標、具體指標、主要任務和保障措施，是指導“十四五”時期東莞市場監管事業改革發展的綱領性文件。

　　“十三五”期間，東莞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省深化“放管服”改革決策部署，商事制度改革全面深化，科學監管體系逐步形成，質量強市建設取得突破，創新驅動戰略深入實施，重點領域監管扎實推進，市場監管體制持續優化，市場疫情防控防線有力筑牢，各項主要目標基本完成，為促進全市經濟社會高質量發展營造了良好的市場環境。

　　立足“十三五”市場監管事業發展基礎，順應“十四五”經濟社會發展新形勢，站在萬億元GDP、千萬人口城市新起點，東莞參照國家和省的做法，制定市場監管“十四五”規劃，并將其納入全市重點專項規劃。

　　關鍵詞：發展目標

　　未來五年東莞市場監管目標明確

　　《規劃》明確了未來五年東莞市場監管工作的發展目標：到2025年，全市市場監管理念、監管手段、監管支撐、監管機制、監管格局逐步完善，高標準市場體系基本建成，市場環境更加有序，公平競爭制度更加健全，市場主體更加充滿活力，形成適應市場需要、服務高質量發展的現代化市場監管治理體系和治理能力，為東莞在萬億GDP、千萬人口城市新起點上加快高質量發展營造穩定有序的市場環境。

　　圍繞總體目標，《規劃》提出了35項具體任務指標，其中預期性指標29項、約束性指標6項，涵蓋市場主體準入、知識產權、質量發展、市場秩序與安全監管等4個方面。

　　關鍵詞：重點任務體系

　　八項主要任務

　　完善市場監管體制機制，全面夯實干事創業基礎

　　包括深化市場監管綜合行政執法改革，健全市場監管法規制度體系，加強市場監管人才隊伍建設，提升行政執法法治化規范化水平。

　　優化市場準入環境，全面激發市場活力

　　包括深化企業開辦便利化改革，簡化相關涉企經營審批條件，推進市場主體退出制度改革，提升涉企審批服務效能，打造更具競爭力的營商環境。

　　形成科學高效的監管體系，全面提升市場監管效能

　　包括推進“互聯網+監管”，完善信用約束管理機制，全面實施“雙隨機、一公開”監管，強化市場監管協同共治，打造“一平臺三工程”升級版。

　　健全統一開放的競爭秩序，全面促進市場公平競爭

　　包括打破行政壟斷和防止市場壟斷，加強反不正當競爭執法，加強重點領域競爭秩序監管，營造公平有序的市場競爭環境。

　　構建安全放心的民生環境，全面筑牢市場安全防線

　　包括強化食品安全監管，強化“兩品一械”安全監管，強化特種設備安全監管，強化產品質量安全監管，強化消費者權益保護，確保人民群眾生命健康安全。

　　加強知識產權保護運用，全面打造創新發展高地

　　包括促進知識產權高質量創造，推動知識產權高水平運用，嚴格知識產權保護，培育知識產權發展新動能。

　　深化質量強市建設，全面爭創質量發展新標桿

　　包括夯實質量基礎設施建設，突出標準化引領，加強計量服務與保障能力建設，實施質量提升工程，樹立“東莞質量”新標桿。

　　充分發揮市場監管職能作用，服務“雙區”建設

　　包括加強規則平臺銜接，加強改革服務協同，加強動能互聯互通，加強監管執法協作，更好地服務“雙區”建設。

　　七項重點工作

　　深化商事制度改革

　　開展“一照通行”涉企審批服務改革，全面推行企業開辦“一網通辦”，推進“證照分離”改革。

　　推動“互聯網+市場監管”平臺建設

　　推進市場監管大數據慧治，拓展“互聯網+市場監管”場景應用，完善跨部門協同監管平臺。

　　加強“小個?！秉h建工作

　　提升個私企業黨建覆蓋面，激發個私企業黨組織活力。

　　實施食品安全提升工程

　　實施“食品生產提質”行動，實施“農產品不安全不上市”專項行動，實施“餐飲質量安全提升”行動，實施“國產保健食品質量提升”行動，推進農貿市場品質提升行動。

　　推進商標品牌戰略

　　加強商標品牌指導站建設，拓展商標品牌金融服務，實施品牌東莞工程，建設商標品牌（知識產權）服務業集聚區，提升商標品牌保護效能。

　　實施質量基礎設施提升工程

　　成立東莞市質量基礎設施發展基金會，推進NQI“一站式”服務，建設國家級檢驗檢測和技術創新平臺。

　　實施標準化戰略推進企業標準“領跑者”工程，實施“先進標準+”工程，搭建標準化國際合作平臺，搭建標準化研究孵化平臺，促進專利標準相互融合。

　　數說東莞市場監管“十三五”

　?。〝祿刂?020年底）

　　——全市實有市場主體134.10萬戶，較2015年末增長88%，居全省地級市首位；每千人擁有企業74戶，較2015年末增長138.71%。

　　——工業產品質量監督抽查合格率達到94％以上。掛牌共建14個質量品牌研究中心、23個質量品牌共建企業、36個質量品牌培育企業。建成包含8個國家級質檢中心、17個省級質檢站、6家認證機構、343家獲得資質認定（計量認證）證書第三方機構的檢驗檢測認證服務體系。

　　——制修訂國際標準28項、國家標準915項、行業標準791項、地方標準201項、團體標準165項、企業標準8091項。全市4家企業獲評廣東省政府質量獎、53家企業（組織）獲評市政府質量獎。

　　——注冊商標超過37萬件，馬德里國際注冊商標636件、中國馳名商標77件，分別較2015年末增加了24.40萬件、372件、17件。

　　——國內有效發明專利3.74萬件，較2015年末增加了2.95萬件，每萬人發明專利擁有量44.22件，知識產權質押融資登記金額204.83億元，擁有國家知識產權優勢、示范企業105家，獲得中國專利獎47項。

　　——完成食品抽檢14.20萬批次、農貿市場快檢420.68萬批次、政府快檢374.55萬批次。

　　——檢查特種設備單位7.48萬家次，檢驗特種設備68.74萬臺次，特種設備“飄紅率”降至1.18%。

　　——處理消費投訴舉報25.9萬宗，為消費者挽回經濟損失2.16億元。

　　展望東莞市場監管“十四五”

　?。ú糠种笜?025年規劃值）

　　市場主體準入

　　期末市場主體總量突破180萬戶

　　企業登記注冊網辦通過率≥80%

　　知識產權

　　每萬人高價值發明專利擁有量26.9件

　　知識產權質押融資登記金額累計突破430億元

　　商標有效注冊量突破70萬件

　　質量發展

　　國際標準總量（主導或參與）38項

　　國家標準總量（主導或參與）1315項

　　社會公用計量標準390項

　　企事業單位最高等級計量標準400項

　　有效期內認證證書10.8萬張

　　國家質檢中心/國家技術創新中心/國家重點實驗室9家

　　產業計量測試中心2個

　　市場秩序與安全監管

　　一般事項“雙隨機、一公開”監督抽查比例≥5

　　食品安全抽樣檢驗量每千人批次>6.5

　　食品評價性抽檢合格率≥98.5%

　　“明廚亮灶”覆蓋率>90%

　　工業產品質量監督抽查合格率≥95%

　　工業產品質量監督抽查覆蓋率≥5%

　　藥品抽檢合格率≥99%

　　執業藥師數≥6.3人/萬人口

　　電梯保險覆蓋率≥92%

　　點擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市市場監管現代化“十四五”規劃》的通知