11月24日, 東莞市召開掃黑除惡斗爭新聞發布會，發布會通報了東莞市常態化開展掃黑除惡斗爭總體工作情況和戰果成效。市委政法委二級巡視員、市掃黑除惡辦主任楊天泰通報情況，市公安局黨委委員、副局長陳成枝，市中級人民法院黨組成員、副院長陳少鋼，市人民檢察院黨組成員、副檢察長向東等出席發布會。發布會由市政府新聞辦副主任何碧怡主持。

　　發布會通報，三年專項斗爭，東莞市取得了豐碩的戰果，在全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會上，東莞市1個集體、2名個人受到表彰,取得了八大新成效。

　　重拳打擊取得了新成效。今年以來，全市共收網黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團21個、涉惡團伙165個， 7名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首，起到了打掉一個、震懾一片、凈化一方的效果。

　　追捕逃犯取得了新成效。全力開展“鐵網7”追逃行動，以打數據戰、科技戰、合成戰為主要手段，以宣傳發動、教育規勸為重要補充，今年以來，抓獲目標逃犯15人，做到一網打盡。

　　線索核查取得了新成效。緊緊依靠群眾，充分發動群眾，落實舉報人獎勵和保護措施，及時向舉報人反饋線索核查結果，做到群眾舉報線索“件件有結果、事事有回音”。今年以來，全市共摸排線索509條，已核查492條，其中群眾舉報線索132條，已核查127條，做到線索發現一條、核查一條，有力打擊了黑惡犯罪。

　　案件辦理取得了新成效。堅持以法治思維和法治方式推動掃黑除惡，堅持證據裁判、正當程序、正確適用法律。今年以來，全市檢察機關共批捕涉黑涉惡案件17件37人，起訴涉黑涉惡案件14件48人；法院系統一審審結涉黑涉惡案件19件73人，二審審結涉黑涉惡案件9件68人，有效彰顯法治權威。

　　“打財斷血”取得了新成效。構建由公安、稅務、金融、住建等多部門聯合參與的涉黑惡財產協查快凍模式，確保涉案資產依法甄別、準確認定。今年以來，法院系統執行涉黑惡財產案件19件，新增執行到位2.07億元，新增入庫3.82億元，有力摧毀黑惡勢力經濟基礎。

　　“懲腐打傘”取得了新成效。對黑惡勢力“關系網”“保護傘”堅決一查到底、絕不姑息，今年以來，全市紀檢監察機關共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索93件，立案12人，黨紀政務處分10人，進一步凈化政治生態。

　　行業整治取得了新成效。把源頭治理作為掃黑除惡治本之策，不斷加強亂象較多的行業領域監管和專項整治，堅決打贏五大行業領域整治攻堅戰，帶動十大行業領域整治持續深入開展。信息網絡領域，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，截至10月底，電信網絡詐騙警情數同比下降42.62%，偵破詐騙案件數同比上升42.01%，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升94.05%。自然資源領域，開展違規出讓、轉讓、出租土地問題清理試點工作，目前，試點鎮已收回54宗3670.66畝土地。交通運輸領域，立案查處非法營運汽車案件315宗、駕培行業違法案件631宗、維修行業違法案件632宗。工程建設領域，嚴厲打擊串通投標違法行為，查處企業111家；全面推行實施建設工程全行業全流程電子化招投標，實現省內投標企業數字證書（CA）互認，進一步優化招投標監管和促進營商環境提升。金融放貸領域，開展非持證融資擔保公司清理行動，多家非持證融資擔保公司注銷或被依法吊銷營業執照。持續推動“三書一函”工作，做到“以案促治”“以案促建”，發出監察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安提示函161份，已整改154份。經過強力整治，社會環境得到持續改善。

　　機制建設取得了新成效。將掃黑除惡工作寫入市鎮兩級“十四五”工作規劃，把掃黑除惡納入經濟社會發展全局謀劃推進；適時調整斗爭領導小組，加強對常態化掃黑除惡工作的領導；將常態化掃黑除惡作為政法工作和平安建設的重點任務研究部署，納入平安建設工作考核；完善重點鎮街排查整治機制，把掛牌督辦列為每年工作“例牌”，推動重點地區補齊短板、迎頭趕上。

　　徹底鏟除黑惡勢力是一項長期的任務，接下來，東莞將認真貫徹落實中央和省委的決策部署，著眼于長效常治，以有黑必掃、除惡務盡的堅定決心和頑強定力，持久用力、久久為功，用可檢驗、可評判、可感知的成效，回應人民群眾期待，捍衛社會公平正義，為東莞“雙萬”城市新起點上加快高質量發展貢營造和諧穩定的社會環境。

　　【記者問答現場記錄】

　　一、南方日報問：請問市公安局的領導，今年是掃黑除惡斗爭常態化運作第一年，請介紹一下公安機關今年以來采取哪些有力措施推進常態化掃黑除惡斗爭？成效如何？

　　市公安局黨委委員、副局長陳成枝答：今年以來，全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，以人民為中心，持續發揮公安掃黑除惡主力軍作用，穩、準、狠打擊各類黑惡犯罪，深化重點行業領域治理，全力推動掃黑除惡斗爭常態化工作，取得階段性成效。1至10月，全市公安機關先后打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團21個、涉惡團伙（包含網絡涉惡團伙）165個，持續帶動全市違法犯罪警情同比下降18.06%、刑事案件立案同比下降3.39%，有效的維護了全市社會治安穩定，守護了東莞市民平安。我們的主要做法是：

　　（一）堅持高位部署。今年以來，市公安局黨委深入貫徹中央、省、市關于常態化開展掃黑除惡斗爭的部署，多次就掃黑除惡工作進行了專題研究部署，深化打擊各類涉黑惡犯罪，明確將掃黑除惡工作列入公安重點督辦和專項督察事項，推動掃黑除惡向縱深發展。

　　（二）堅持全面排查。全市公安機關將涉黑涉惡線索排查作為常態化開展掃黑除惡斗爭工作的重要切入點來抓，做到線索發現及時、研判準確、核查全面，確保每條線索核查到位，經核查確實存在有違法犯罪事實的，依法從嚴打擊。在此呼吁廣大市民朋友：如有發現涉黑涉惡違法犯罪線索，請積極舉報，查證屬實的，將予以獎勵。

　　（三）堅持專案攻堅。在總結固化三年掃黑除惡專項斗爭經驗做法的基礎上，市公安局掃黑除惡攻堅隊堅持實戰化、實體化運作，聚焦五大行業領域，集中警力攻堅涉黑涉惡專案，打掉了一批涉黑涉惡犯罪團伙。今年4月，我局通過深挖擴線，打掉以曾某為首的黑社會性質組織，近期市檢察院以組織、領導、參加黑社會性質組織罪向中級人民法院提起公訴。今年以來，我局通過個案經營、延伸偵查，共打掉惡勢力犯罪集團21個；通過組織專業力量，重點打擊利用信息網絡實施裸聊敲詐勒索、網絡水軍滋事等犯罪，共打掉利用信息網絡實施涉黑涉惡犯罪團伙75個。

　　（四）堅持鐵腕追逃。根據公安部、省廳統一部署，7月初，我局組織開展“鐵網”追逃行動，共抓獲涉黑涉惡犯罪在逃人員331名，其中公安部、省廳督辦在逃人員15名，堅決做到“罪不漏人，一追到底”。

　　（五）堅持以案促建。我局堅持把源頭治理作為掃黑除惡工作的治本之策，加強與行業領域監管部門信息共享、協同聯動，合力推進信息網絡、金融放貸、交通運輸等行業領域的專項整治，以《公安提示函》的形式向行業主管部門反饋在案件偵辦中發現的監管漏洞，著力推動長效機制建設。今年以來，共發出《公安提示函》78件，目前完成整改77件，整治效果較為明顯。

　　二、中國新聞社問：在常態化掃黑除惡斗爭過程中，東莞法院如何服務社會治理，護航平安東莞建設？

　　市中級人民法院黨組成員、副院長陳少鋼答：謝謝這位記者提問。我們堅持多措并舉參與社會治理，延伸審判職能，助力行業整治，通過實行“一案一建議”的工作機制，結合辦案全面排查案發原因、社會管理的薄弱環節，及時向相關單位發出司法建議，促進整改，堵塞漏洞。今年以年，我們兩級法院重點圍繞信息化網絡、交通運輸、工程建設、自然資源、金融放貸五大行業領域發出司法建議38份，位居全省法院第一，反饋37份。通過以案說法、組織旁聽庭審、典型案例發布等形式，持續加大宣傳力度，發揮嚴打的威懾作用。

　　另外，我們抓基層打基礎，抓前端治未病。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步完善訴調對接“1+2+3”機制，豐富“訴源治理示范社區”建設內涵，推動訴源治理工作進社區、進企業、進網格，注重在矛盾糾紛排查化解工作中獲取信息、收集線索，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤和社會環境。

　　三、東莞日報問：今年法院在掃黑除惡斗爭中，有沒有一些典型案例，請介紹一下？

　　市中級人民法院黨組成員、副院長陳少鋼答：謝謝這位記者的提問。今年我們審結的涉黑惡案件，聚焦五大行業領域，最典型的是祁鉅鋒惡勢力集團犯罪，屬于金融放貸領域犯罪。祁鉅鋒及其同伙以“無抵押貸款”為誘餌，吸引大量被害人借款，在收取“砍頭息”“手續費”等費用后，放貸給被害人，其后通過限制他人人身自由等非法途徑追討債務，為非作惡，逐漸形成惡勢力犯罪集團。經審理，祁鉅鋒等人構成敲詐勒索罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、催收非法債務罪，被判處十二年不等的有期徒刑。

　　防范“套路貸”犯罪，需要社會多方的通力合作。我們建議廣大市民首先要提高辨別能力和防范意識，不要輕信非正規公司發布的所謂“無利息、無擔保、無抵押”等虛假廣告；其次，樹立合理的消費觀，不要盲目進行高消費，如確需貸款，要選擇正規金融機構，正確評估個人還款能力，量入為出，理性借貸；同時，要提高自我保護意識，萬一陷入“套路貸”陷阱，遭遇暴力催款就要第一時間報案，并將相關證據保留下來，為下一步追究相關人員責任固定證據。

　　四、鳳凰網問：在健全打早打小和精準高效的案件辦理機制方面，采取了哪些措施？

　　市人民檢察院黨組成員、副檢察長向東答: 我們充分發揮檢察一體化優勢，加強引導偵查，從源頭提高辦案質量，由31名業務過硬的檢察人員組建5個掃黑除惡斗爭專業化辦案團隊,建立健全統一調用檢察人員、黑惡案件百分之百提前介入、“黑財黑產”同步查處、跨部門協調聯動等辦案工作機制。

　　我們對黑惡案件定性嚴格把關，進一步落實同步審查機制，堅持省檢察院對涉黑和重大涉惡案件統一把關、市檢察院對其他涉惡案件統一把關，通過下沉閱卷嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，及時會商研判同步審查發現的新情況、新問題，形成涉黑惡案件辦理上下一體、多級聯動、把關有力的整體格局。做到“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數”。比如，我們對曾某等19人黑社會性質組織犯罪一案開展同步審查，采取了專業化辦案專班同步介入、下沉閱卷、集中討論、會商研判、三級審批等措施，嚴格審查把關，提出的意見獲得了省檢察院支持，該案于今年10月底以黑社會性質組織罪順利提起公訴。值得一提的是，我們辦理的張某鋒等人“套路貸”重大惡勢力犯罪集團案和李某麗等人黑社會性質組織案，被評為全省檢察機關掃黑除惡十佳案例和優秀案例。

　　我們依法適用認罪認罰從寬制度，對符合條件的從犯、未成年犯、一般參與者依法應用盡用，共對10名被告人簽署認罪認罰具結書，并提出確定刑量刑建議。我們不斷優化涉黑惡案件案-件比，運用同步偵查函的方式有效縮短辦案周期，提高辦案質效。