市委副書記、代市長梁維東14日主持召開市政府常務會議，會議審議通過一批民生事項，包括《2016年東莞市義務教育階段進城務工人員隨遷子女積分制入學積分方案》、《東莞市企業人才入學子女實施辦法》、《通過東莞市2016年初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作意見》、《我市建設第二個家禽集中屠宰點》、《東莞市就業創業專項資金管理辦法》等。會議審議通過了《東莞市省市共建發展中小企業設備融資租賃資金操作規程》、《東莞市物流標準化試點專項資金暫行管理辦法》等產業發展事項。

 

【民生議題1】

2016年東莞中考：

普高招生取消分片招生 面向全市招生

隨遷子女名額擴至3500名 中考時間縮短為3天 

 

為推動全市教育優質、均衡、有特色發展，會議審議通過了《東莞市2016年初中畢業生學業考試與高中階段學校招生工作意見》（以下簡稱《招生工作意見》），具體部署今年中考招生工作。據悉，今年，我市初中畢業生共58908人，參加中考考生40639人。今年我市普通高中計劃招收27800人，中職學校計劃招收28300人（包括省中專、技工學校和接收粵東西北地區初中畢業生生源），普通高中與中等職業技術學校錄取比例約為5：5。

盤點中考招生政策新變化

（一）調整公辦普通高中招生范圍

將全部公辦普通高中的招生范圍均調整為面向全市招生，取消分片招生和莞城班招生。

（二）增加公辦普通高中招收隨遷子女名額

在去年公辦普通高中招收1800名隨遷子女名額的基礎上，擴大招收隨遷子女名額至3500名。詳見下表：

 

學校	2016年招收隨遷子女計劃
東莞中學	20
東莞中學松山湖學校	20
東莞市第一中學	20
東莞市實驗中學	20
東莞市高級中學	20
東莞外國語學校	20
石龍中學	80
虎門中學	270
萬江中學	80
常平中學	80
厚街中學	220
塘廈中學	260
市第二高級中學	175
市第四高級中學	270
市第五高級中學	230
市第六高級中學	80
市第七高級中學	175
市第八高級中學	125
市第十高級中學	255
麻涌中學	280
長安中學	240
濟川中學	190
大嶺山中學	155
大朗中學	215

 

（三）改變公辦普通高中招生班額

今年除市高級中學按每班46人編制計劃，東莞外國語學校按每班40人編制計劃招生外，其余公辦普通高中按每班48人編制計劃招生。

（四）調整中考時間

按省教育考試院通知，2016年中考時間將有所調整，從原來的4天縮短為3天，具體時間如下：

日  期		考試時間		科 目
6月20日 （星期一）	上午	09:00—09:50	50分鐘	地 理（初二）
		10:20—11:10	50分鐘	生 物（初二）
	下午	15:00—17:00	120分鐘	語 文
6月21日 （星期二）	上午	09:00—10:20	80分鐘	化 學
		10:50—12:10	80分鐘	思想品德
	下午	15:00—16:40	100分鐘	數 學
6月22日 （星期三）	上午	09:00—10:20	80分鐘	物 理
		10:50—11:40	50分鐘	歷 史
	下午	15:00—16:40	100分鐘	英 語

 

 

（五）《國家學生體質健康標準》測試結果將計算初中三個學年

今年，是《國家學生體質健康標準》測試結果計入體育考試成績的第三年（為過渡的最后一年）。初中一、二、三年級分值分別為1、1、3分。

    （六）開展英語聽說考試

    為使中考英語考試的形式與高考有效銜接，2016年起，我市將探索改革英語聽說考試方法，擬用三年時間，采取逐步過渡的方式，將英語口語考試和英語聽力考試合并為英語聽說考試。

（七）南城中學高中停止招生。

 

點擊：

中考工作日程安排“出爐”

 

今年我市的中考主要工作日程安排如下：4月上旬，進行網上報名；4月下旬,舉行體育與健康考試；5月，舉行英語口語考試、回原籍升學的非莞戶籍畢業生畢業考試、特長生統一資格考試和信息技術會考；5月下旬,填報中考志愿；6月20-22日,舉行學業考試；6月下旬,舉行答題卡掃描、評卷及公布成績；7月，進行高中階段學校招生錄取。今年整個中考招生工作爭取在7月17日前結束。

 

【民生議題2】

2016隨遷子女積分制入學方案出爐

呈現六大變化

10個積分項目整合優化為6個

 

為更好地解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題，會議審議通過了《2016年東莞市義務教育階段進城務工人員隨遷子女積分制入學積分方案》（簡稱《2016積分方案》）。對于有意申請積分入學的進城務工人員隨遷子女（簡稱“隨遷子女”）密切留意“東莞教育網”和“東莞慧教育”微信公眾號的信息公布，按照有關日程安排申請積分入學。今年的積分方案按照規范性文件制定程序進行了修訂。與《2015年積分方案》相比，今年的積分方案有多個方面的調整:

變化1：整合優化積分項目體系

將原積分方案中的10個積分項目整合優化為6個積分項目，分別為：“在莞服務年限”、“在莞居住年限”、“在莞繳納社保年限”、“在莞納稅情況”、“在莞接受教育情況”和“加分”項目。其中，“加分”項目包括“文化程度”、“居所方面”、“科技方面”、“技能競賽方面”、“在莞參加社會服務”、“計劃生育”和“職業資格、專業技術職稱或執業資格”等小項加分。

變化2：刪除一些積分項目

回應群眾往年反映的“材料多”、“不全面”、“難審核”等熱點難點問題，刪除了原方案中“高中（中技或中職）及以下學歷”、“違法犯罪”等積分項目。

變化3：新增民辦學校提供積分入學學位

今年，我市全面實施向民辦學校購買積分入學學位政策，部分鎮街將按照要求選定符合條件的義務教育階段民辦學校，提供一定的民辦學位，增加隨遷子女積分制入學學位供給。

變化4：明確積分相同情況下的錄取原則

增加了“因申請人積分相同而超出積分學位供給計劃數的，由當地教育主管部門通過抽簽、電腦派位或其他形式進行錄取”的內容，進一步明確積分相同情況下的錄取原則。

變化5：調整志愿填報的時間和方式

為了能讓申請人更合理地填報志愿學校，今年將填報志愿的時間安排在申請人積分和排名公布之后，并由入圍的申請人自行登錄指定的網站填報志愿。

變化6：進一步修改和補充相應提交的積分材料

對應積分項目修改情況，對附件《2016年東莞市進城務工人員隨遷子女積分制入學積分材料一覽表》中有關項目的“具體操作”進行對應的修改和補充。

 

【民生議題3】

調整東莞企業人才子女入學實施辦法

擴大優惠企業類型和力度

簡化申報方式：一次受理，一步到位

為進一步做好我市企業人才子女入學的服務工作，營造有利于企業發展的公共教育環境，4月14日,市政府常務會議審議通過了《東莞市企業人才子女入學實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》進一步擴大了高層次人才的范圍，簡化了辦理方式，加大了重點企業的扶持力度，使我市企業人才子女入學“綠色通道”更加暢通快捷。

據悉，2013年，我市正式出臺了《東莞市企業人才子女入學暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），該辦法為在莞就業的高層次人才和“三重”企業、大中型企業、名優企業及高新技術企業的聘用人才的子女入學開通了一條 “綠色通道”。2013年、2014年和2015年我市分別提供企業人才子女入學學位數3657個、3940個和4183個，每年有2千多家企業享受優惠政策。

盤點調整內容

調整1：擴大了高層次人才的范圍

根據《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》要求，《實施辦法》將原《東莞市新莞人子女入學暫行辦法》的高層人才進一步擴大到“依照《東莞市特色人才特殊政策實施辦法》認定、評定的，在我市就業或投資的特級、一、二、三、四類高層次人才”。

調整2：簡化了辦理方式

原《暫行辦法》規定，高層次人才子女辦理入學須分兩步，須先經市教育局審核同意，再前往鎮街教育部門辦理入學申請。為進一步優化入學服務，《實施辦法》改為特色人才直接到工作單位或落戶所在的鎮街（園區）教育部門申請，實現了一次受理，一步到位。

調整3：進一步擴大優惠企業類型和力度

適應省、市社會經濟發展的新形勢，《實施辦法》增加了個別優惠企業類型和新型研發機構。如國家級農業產業化重點龍頭企業和省級以上電子商務示范企業，國家企業重點實驗室、國家工程技術研究中心和省級企業技術中心。針對大型納稅企業規模較大，對社會經濟增長貢獻較大的情況，《實施辦法》還加大了優惠力度，增加了“上一年度納稅總額（國、地稅納稅額按稅款入庫期口徑統計，不包括海關代征和免抵調庫稅額）在全市排名前50名的企業（房地產企業除外）。其納稅總額在全市排名前10名的，當年提供30個義務教育入學指標；排名11－20名的提供25個義務教育入學指標；排名21－30名的提供20個義務教育入學指標；排名31－40名的提供15個義務教育入學指標；排名41－50名的提供10個義務教育入學指標”的優惠條款。同時，針對我市納稅大企業、大型骨干企業和招商引資重大項目的貢獻及其企業規模大、員工居住區分散的特點，給予此三類企業可在指標內申請其人才子女入讀企業所在鎮街或自有房產所在鎮街的公辦義務教育學校的權利，突出對高端企業的優惠和扶持力度，幫助高端企業吸引和留住人才。

    調整4：統一優惠標準，盤活學位資源

為統一優惠標準，盤活公辦學位資源，鼓勵企業創新發展，爭取新的榮譽，《實施辦法》參照我市招商引資重大項目入學優惠期為認定當年起5年的規定，將國家高新技術企業和其他省級優惠企業統一優惠標準修訂為“自認定當年起5年內每年提供1個義務教育入學指標”。

 

 

民生議題4：

莞將建第二個家禽集中屠宰點

 

 為有效保障主城區生鮮家禽產品供應，會議審議決定，在中堂建設第二個家禽集中屠宰點。通過建設第二個家禽集中屠宰點，進一步拓寬生鮮家禽產品來源渠道，有效解決東城三鳥批發市場屠宰點扎堆屠宰、等候時間過長等問題，及時滿足主城區生鮮家禽產品的需求，進一步推進我市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。

 

 根據方案，預計新市場每天生鮮家禽生產能力達4萬只。會議要求，中堂有關市場要切實強化質量管理，從活禽收購、屠宰加工、成品儲存到運輸的每一個環節，均要科學制定標準化操作程序，抓好“質量控制、質量檢驗、質量反饋”關，確保生鮮家禽的質量。

 

民生議題5：

明確就業創業補貼事項

 

    為做好全市創業就業工作，加強就業創業資金管理，會議審議通過了《東莞市就業創業專項資金管理辦法》，《辦法》分為7章，共29條，對就業創業專項資金的定義、用途及使用管理原則，財政部門及人力資源部門的職責，資金使用范圍及分擔比例，資金管理方式及撥付流程、信息公開的內容及方式、監督檢查與績效評價、實施日期以及解釋主體等內容進行了明確。

 

“十三五”期間各項就業創業補貼，具體包括如下項目:進就業的各項補貼，包括畢業年度困難高校畢業生求職創業補貼、應屆困難高校畢業生臨時生活補貼、安置“雙困”高校畢業生就業工資補貼、應屆大中專畢業生企業就業補貼、招用應屆高校畢業生社保補貼、高校畢業生自主創業社保補貼、高校畢業生靈活就業社保補貼、青年就業見習補貼、就業困難人員工資差額補助和靈活就業工資補助、招用就業困難人員社保補貼和就業困難人員靈活就業社保補貼、企業設置就業安置基地獎勵、自主參訓補貼、校企合作補貼、職業介紹服務補貼、就業失業監測補貼、技能晉升培訓補貼。

   

議題點擊1：

發揮財政資金引導、帶動和放大作用

 

 為進一步推動融資租賃行業的發展，切實減輕企業負擔，規范財政資金使用，會議審議通過了《東莞市省市共建發展中小企業設備融資租賃資金操作規程》（以下簡稱《操作規程》），提出遵循公開透明、突出重點、引導帶動和績效導向的原則，確保資金規范使用，充分發揮財政資金引導、帶動和放大作用。

 

 《操作規程》共分9章28條，包括總則，部門職責;資助項目及資助標準;融資租賃貼息申報條件、申報資料及工作流程;融資租賃風險補償申報條件、申報資料及工作流程;融資租賃履約保函補貼申報條件、申報資料及工作流程;融資租賃業務獎勵申報條件、申報資料及工作流程;監督管理和法律責任以及附則，對融資租賃資金管理的各流程予以細化明確。

  

 為進一步規范物流標準化試點中央專項補助資金的使用和管理，會議審議通過了《東莞市物流標準化試點專項資金暫行管理辦法》。專項資金是指由財政部、商務部統一安排的物流標準化試點中央專項補助資金。《辦法》明確了專項資金的扶持對象、項目實施時間、項目支持資金額度、支持范圍等內容，其中支持范圍包括:服務標準化建設項目、管理標準化建設項目、技術標準化建設項目、信息標準化建設項目。據悉， 項目支持原則上按項目實際投資額的25%進行補助，每個項目最高扶持額度為400萬元，并依據企業投資規模和綜合情況按因素法比例分配。