持之以恒推進誠信建設制度化
發布時間：2014年11月13日 9：30-10：30
發布地點：市會議大廈新聞發布廳
推進誠信建設制度化，是中央文明委2014年十項重點工作的重要內容，同時也是創建全國文明城市測評體系的重要指標之一。東莞作為全國文明城市，在全社會深入開展“守法經營、誠信經營”創建活動，定期召開新聞發布會集中發布“紅黑榜”，著力推進誠信建設規范化、長效化、制度化，推動全市精神文明建設再上新臺階，努力交出物質文明和精神文明兩份好的答卷。
每兩月召開一次發布會 形成強大輿論聲勢
今年以來，東莞市文明委認真貫徹落實中央、省委要求，高度重視誠信制度化建設制度化工作，在全市深入開展“守法經營、誠信經營”創建活動。從4月份開始，出臺了《東莞市開展“守法經營、誠信經營”創建活動方案》，為加強誠信制度化建設提供了行動指南；14個相關職能部門先后發布了28期次誠信“紅黑榜”，并分別在6月19日和9月3日，連續召開了多個部門共同參與的誠信“紅黑榜”新聞發布會，累計把3000多家守信企業列入紅名單，把190多家失信企業列入黑名單，引導和促進企業講社會責任、講守法經營、講公平競爭、講誠信守約，在全社會營造了激勵褒獎誠信、懲戒約束失信的強大輿論聲勢，產生了極大的社會反響，有效推動了東莞“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的誠信經營環境的形成。
黑榜企業逐個跟蹤整改 件件落實
在9月3日召開的第二期“紅黑榜”發布會上，失信上榜企業共93家。其中違法違規醫療機構67家，重大違反勞動法律法規用人單位6家，失信駕駛培訓機構1家，監督抽樣不合格餐飲服務單位19家。以上企業，如數整改，件件落實。
對于違法違規醫療機構，市衛計局已依法進行查處。常平鎮橫江廈村衛生站因情節嚴重，予以吊銷《醫療機構執業許可證》；大嶺山楊屋東埔衛生站和金桔石大路衛生站、望牛墩鎮望牛墩村衛生站、塘廈鎮諸佛嶺新區衛生站、鳳崗鎮雁田南山門診部5家醫療機構予以暫緩校驗的處罰；東城科技園廣匯工業區醫務室、厚街鎮白濠愛華門診部兩家醫療機構主動注銷了《醫療機構執業許可證》。
對于重大違反勞動法律法規用人單位，市人力資源局按照相關法律法規進行了以下處罰：東莞市光臨電子有限公司企業主欠薪逃匿，移交公安部門跟進處理，廠房業主已經按比例墊付欠薪；東莞市新臺印刷有限公司在結算工資后結業；東莞寶泉電子有限公司、東莞市晶興印刷有限公司已結清拖欠工資。東莞市尚雅家具有限公司籌集資金支付了部分欠薪。對于上述3家企業，人力資源部門均已安排專人跟進。對招用的童工企石志東玻璃工藝品廠復查未發現再次招用童工違法行為。
不合格駕駛培訓機構——東莞暢通機動車駕駛員培訓有限公司，經查已經停止運營；對存在使用不合格餐具行為的19家餐飲服務單位，經再次抽檢，餐具均已取得消毒合格證。
本次發布“紅黑榜”企業273家次 今年累計發布4006家（次）
參加第三期“紅黑榜”新聞發布會的部門有：市人力資源局、市食品藥品監督管理局、市農業局、市衛生計生局、市文廣新局、市旅游局、市水務局、市質監局共8個部門，集中發布誠信企業“紅榜”204家次，失信企業“黑榜”69家次，涉及蔬菜水果生產環節質量安全、違法違規執業醫療機構、侵權盜版行為、違法違規用人單位、水務工程建設施工質量、產品質量、餐飲食品安全、旅行社信用共8個類別。具體為：
市農業局根據農業部《農產品質量安全監測管理辦法》規定，組織各鎮街農業執法部門開展了蔬菜、水果生產環節執法監督抽查。其中合格123家次，不合格6家次，蔬菜、水果抽檢合格率分別為99.17%和100%。6家抽檢不合格蔬菜生產企業分別是：黃江鎮雞啼崗菜地、黃江鎮刁朗菜地、東坑鎮角社菜地、橋頭鎮業城菜地、石排鎮福隆菜地、松山湖高新區松山湖菜地。市農業局根據《中華人民共和國農產品質量安全法》相關規定，對檢測不合格生產單位進行查處，并將不合格生產單位列入重點監管名單，加強后續管理。
市衛生計生局本期再次發布16家違法違規執業的醫療機構“黑榜”，其中醫院4家、門診部5家、衛生站7家。有2家屬于整改不合格，再次列入“黑榜”，分別是：常平木輪市場常興門診部、常平沙湖口村衛生站。對被納入“黑榜”管理的醫療機構，市衛計局根據其違法情節的輕重，依法做出責令整改、警告、罰款的處理，并將其列為日常重點監管對象，加強監督；對仍存在違法違規行為的，將從嚴處理。同時，市衛計局正在籌建東莞衛生監督微信平臺，同步公示“黑榜”，讓群眾遠離黑診所。
市文廣新局本期發布失信企業黑榜1家。具體為正規電線電纜（東莞）有限公司。市文廣新局已根據國務院《計算機軟件保護條例》第八條和第二十四條規定，對其侵權盜版行為進行處罰，并依據《東莞市文化市場綜合執法行政處罰案件信息公開工作實施方案》依法進行公布。
市人力資源局本次再次發布違法用人單位“黑榜”10家。其中，東莞市虎門諾翔五金工藝品廠、東莞市飛鴻勞務派遣有限公司、東莞市川升電子科技有限公司3家企業存在招用童工違法行為；東莞市匯鑫勞務派遣有限公司、東莞市宏睿勞務派遣有限公司2家企業存在擅自經營勞務派遣業務違法行為；東莞佐野五金配件有限公司、東莞市鴻萊服飾有限公司、東莞市臺柚家具有限公司3家公司存在欠薪違法行為且情節嚴重，由人力資源部門移交公安部門追究刑事責任；東莞鎮安時裝有限公司、東莞市寶航建設工程有限公司存在欠薪違法行為，目前人力資源部門正在協調解決。
市水務局首次集中發布水務工程建設施工企業“黑榜”3家。分別是：玉林市水利電力建筑工程處、廣東永懋（mào）建設工程有限公司、東莞市聯信園林工程有限公司。這3家施工企業在我市承建的水務工程中，涉及違反工程施工建設程序、施工相關人員不到位、工程臨邊防護措施不足以及未按整改通知要求落實整改等情況。根據建設工程企業行為信用記分標準，市水務局針對上述企業的違規行為，已在市住建局企業動態監管平臺上作出扣罰信用分的處罰，同時將抄報省水利廳予以公示，有效期為1年。
市旅游局依據《中華人民共和國旅游法》、《廣東省旅游局關于旅游行政處罰自由裁量權的適用規則》、《東莞市旅行社信用約束管理制度》等法律法規文件，同時結合旅行社被載入異常名錄超過三年或同一季度內涉及服務質量的有效投訴情況，首次發布我市旅行社誠信“紅榜”12家，“黑榜”1家。黑榜具體為東莞市開心假日旅行社。
市質監局本期發布“黑榜”企業32家，涉及問題產品39個批次。以上名單已在省質監局網站進行了公告。對這些企業，市質監局將加大監督抽查力度，增加抽檢頻次及產品覆蓋面。同時，對監督抽查中仍存在嚴重質量問題、或者復查仍不合格的生產企業將立案處理，并依法對拒檢、復查不合格或逾期未改正的企業信息進行公告。
今年以來，通過3次新聞發布會，我市已累計發布企業誠信“紅黑榜”4006家次，其中“紅榜”企業3739家次，“黑榜”企業267家次，形成了誠信為榮、失信者輿論宣傳教育高壓態勢，極大推動了東莞“懲惡揚善”、“打假樹真”和誠實守信市場經營環境的培育，促進了社會主義核心價值觀“平等”、“公正”、“法治”、“誠信”等信念的踐行。
多渠道、多形式發布“紅黑榜” 鞏固誠信建設制度化成果
接下來，市文明委將持之以恒推動誠信建設制度化工作，通過網站、報紙、電視、微博、微信等各種渠道，進一步鞏固誠信建設制度化工作機制和“紅黑榜”常態化發布成果，引導企業樹立“誠實守信者榮，失信敗德者恥”的經營理念。
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