6月18日，東莞在虎門港啟動水運口岸“三互”大通關模式，這是繼寮步車檢場啟動陸運口岸“三互”大通關改革以來，東莞在口岸通關改革方面的又一重大突破。至此，東莞口岸“三互”大通關在全國率先實現水陸一體化，通關更便捷、流程更科學、運轉更高效、監管更嚴密的通關模式將服務東莞、輻射廣東、引領全國，東莞也將以此為契機，著力打造法治化國際化營商環境，引領經濟社會進入更高質量的發展軌道。
    省長朱小丹、副省長招玉芳、省政府秘書長李鋒、省商務廳（口岸辦）、省公安邊防總隊、海關廣東分署、黃埔海關、廣東檢驗檢疫局、廣東海事局等省相關部門領導參加了啟動儀式。儀式上，市長袁寶成代表東莞市政府與廣東省公安邊防總隊、黃埔海關、廣東檢驗檢疫局、廣東海事局等部門簽署了《落實“三互”要求合作備忘錄》。
    此次啟動的水運口岸“三互”大通關是由東莞市政府牽頭，黃埔海關、東莞檢驗檢疫局、東莞海事局、東莞邊防檢查站、虎門港管委會等口岸和地方部門共同參與的綜合性通關改革。水運口岸“三互”大通關以“虎門港通關信息平臺”為依托，對接海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸執法管理系統，建立健全信息共享共用機制，實現口岸單位“信息互換、監管互認、執法互助”，打造“一站式”通關服務。
    本次“三互”大通關模式主要在三方面實現突破：
    一是打造“一站式”進出境船舶申報平臺。企業通過虎門港“單一窗口”船舶進出口岸管理模塊，從過去分別向四個口岸管理部門紙質申報，變為僅需一次性遞交船舶航行、艙單數據、乘員資料等相關電子信息，即可自動完成向四個口岸管理部門依次申報?？诎豆芾聿块T通過船舶進出口岸管理系統及時獲知船舶動態信息，進行提前布控，并將監管執法回執信息統一反饋申報人。通過一站式、一次性申報，企業提交的紙質單據由原來的140多份減少到60多份，減少了60%，同時減少了2/3的數據錄入量，大大減輕了企業負擔。
    二是構建更加緊密的聯合登臨執法機制。水運口岸“三互”改革著力構建更加緊密的聯合登臨執法機制。海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸管理部門需對同一船舶進行檢查時，通過虎門港“單一窗口”聯合登臨執法模塊，按IMO號對碰登臨執法信息，在約定時間段內聯合開展登臨執法活動，并共享監管信息，互認執法結果。通過改革，登臨執法時間由過去的2-6個小時，壓減到1-4個小時，有效提升了通關效率。
    三是打造更加高效的進出口貨物通關模式。依托虎門港“單一窗口”進出口貨物監管模塊，著力打造更加高效的進出口貨物通關模式。在信息互換的基礎上，海關、檢驗檢疫對進出口貨物開展查驗放行環節合作，在約定時間內，在共同查驗場地實施聯合查驗、聯網放行，避免企業重復裝卸貨物。通過聯合查驗、聯網放行，集裝箱的平均查驗時間縮短了50%以上，進一步節省了企業通關時間和費用成本。
    廣東中外運船務代理有限公司東莞分公司負責人劉國鋒對記者說：“‘三互’改革給我們企業帶來最大的便利就是通關時效的提升。以船舶聯合登臨執法作業模式為例，如果海關、邊檢、檢驗檢疫、海事等4個部門都需要登臨檢查，原來我們需要分別配合這4個部門上船工作，每個部門大概要2個小時，這樣前后就要8個小時，現在只需上一次船，節約不少時間。據我司測算，屆時船舶登臨的綜合時效將提升50%以上。這對目前業務繁重、人員相對緊張的企業來說真的是一大利好消息！”
    在提升通關時效的同時，“三互”大通關還有效降低了企業的成本?！皢我淮翱凇变浫雽崿F了“一次錄入”、“一次申報”，減少了紙質單證，減輕了企業船舶申報數據的錄入工作，直接減少了外勤崗位的人力成本，也節省了企業因遞交材料而多次往返多個部門的交通成本；“聯合登臨執法”將有效減少船舶在碼頭的作業時間，通關成本也將隨之大幅降低；“聯合查驗”減少了挪柜和開箱的次數，每個集裝箱分別可以給企業節省200元和280元的費用。此外，由于企業的通關時間更加可測，也便利了企業更加合理地安排生產計劃、物流運輸等。
    下來，東莞將在省政府的統一部署下，繼續深化口岸“三互”大通關建設，積極推進口岸部門在更大范圍的互通、互聯、互認，為全省建設標準化的統一數據交換平臺作出示范，為全國、全省推進口岸治理體系和治理能力現代化探索經驗，力爭在自貿區之外，走在自貿區之前。

    企業聲音：

    中海船務 船代

       實現水運口岸“大通關”，令我們船代企業真真切切地感受到通關簡化所帶來的便利和優勢，同時也使我們的客戶得到更優質的服務。過去，我們辦理國際航行船舶進出口岸業務時須向海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等4家口岸聯檢單位分別辦理手續，這不僅效率不高，而且由于口岸單位所需的數據大多是一致的，導致很多重復申報的情況?，F在，通過水運“大通關”平臺，實現一次性錄入申報電子信息，分別發送到4家聯檢單位的系統，并將處理狀態和結果通過“大通關”平臺反饋給我們，使我們及時了解申報情況，大大節約了企業的中間成本以及時間和人力成本。同時，由于采用電子申報的方式，大大減少紙質資料的使用，更節能更環保。

   東莞國際貨柜碼頭有限公司   碼頭

       對于?？棵啃r以萬元計的大型船舶，通關高效是服務大型船舶的碼頭企業十分重要的競爭力。實現水運口岸“大通關”，為我們企業帶來最大的優勢是通關時效的提升。以船舶聯合登臨執法為例，多個部門協商時間后聯合登臨執法檢查，口岸部門登臨檢查由原先串聯形式變成并聯形式，避免各個部門多次登臨，大大節約了時間。船舶登臨的綜合時效將提高50%以上，大大簡化了操作流程，增強了企業競爭力。

    鴻森木業    貨主

       實現水運口岸“大通關”，對于我們貨主企業來說，就等同于提高效率，降低成本。以前，海關、檢驗檢驗部門若對同一票貨進行查驗，就需要分別裝卸和查驗兩次，又要排隊，有時一天下來也搞不定。實施“大通關”以后，關檢雙方約定時間在共同查驗場地進行聯合查驗、聯合放行，大大降低了企業查驗所產生的裝卸等費用，精簡了流程，更重要的是減少通關時間，促進貿易便利化。

 （邊檢站）東莞邊檢站積極參與東莞市水運口岸.doc

（海事局）海事落實“三互”大通關建設的新面貌.doc

（黃埔海關）虎門港啟動水運口岸“三互”大通關 東莞口岸通關改革實現“水陸并進”.doc

(檢驗檢疫)口岸通關在快車道上再次提速.docx