為深入貫徹落實黨的二十大關于全面推進鄉村振興、促進區域協調發展的決策部署,落實廣東省委、省政府關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的戰略部署和工作要求,省政務服務數據管理局制定了《廣東省“數字政府2.0”建設服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”若干措施》(下稱《若干措施》)。
《若干措施》共25條,圍繞發揮數字政府的大平臺、大服務、大治理、大協同、大數據優勢等方面,充分發揮我省“數字政府2.0”建設的牽引驅動作用,加快數字政府基礎能力均衡化發展,助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”落地見效,推動我省城鄉區域協調發展向更高水平和更高質量邁進。
發揮數字政府大平臺優勢
優化縣域營商環境
《若干措施》圍繞“粵系列”平臺、優化商事主體登記、加強“粵財扶助”建設、快速響應涉農市場主體訴求等4個方面提出了具體舉措,包括:
利用“粵系列”平臺優勢優化縣鎮招商環境,重點依托粵商通平臺搭建廣東省招商引資對接平臺,助力縣(區)政府和企業實現精準招商、協同招商、智慧招商,在“粵系列”平臺上線“一縣一品”等縣域“土特產”專欄,提升縣域土特產招商引資效率。
推動基層商事主體登記不出鎮,推動打破登記區域限制,實現縣、鎮商事主體辦事“少等待、少跑動”。
推動“粵財扶助”政策兌現到鎮村,完善平臺支付、監管等系統功能,推動全省財政補貼業務實現“統一入口”。
完善“粵省心”12345熱線農業農村、鄉村振興、城鄉融合相關政策知識庫,構建“接訴即辦”訴求響應機制,推動鄉鎮企業訴求得到高效辦理。
做優數字政府“大服務”
推動城鄉政務服務均等普惠
《若干措施》圍繞“縣鎮擴權賦能”、加強鎮街級便民服務中心建設、優化村級綜合服務能力和“粵智助”布局應用等4個方面提出了具體舉措,包括:
推動更多基層政務服務實現“就近辦、一次辦”,加強對基層人員的業務培訓和指導,提升基層賦權承接能力。
制定鎮街級便民服務中心相關標準規范,支持鼓勵各地創建鎮級標桿便民服務中心。
加快推動村級便民服務“全程網辦”,完善一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級便民服務。
加快“粵智助”政府服務自助機在鎮(街)、村(居)、社區、園區的部署,實現基層企業群眾辦事“就近辦”。
完善數字政府“大治理”
提升縣域治理數字化水平
《若干措施》圍繞建設“百千萬工程”信息化支撐體系、提升縣域經濟運行調節數字化水平、運用數字化賦能基層治理和打造“一網統管”助縣幫鎮扶村樣板等4個方面提出了具體舉措,包括:
依托“粵治慧”平臺建設省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”相關信息化支撐體系,充分展示我省推動縣域經濟發展、新型城鎮化和鄉村振興的最新成果。
深化“粵經濟”平臺建設,輔助縣域經濟高效感知、精準研判和科學決策。
推進基層治理事項標準化,開展治理事項跨系統分撥流轉試點,實現協同聯動業務閉環。
推廣茂名市云潭鎮鎮域治理“一網統管”案例,打造多領域合一的基層社會治理專題應用,形成更多可復制推廣的鎮域治理經驗。
深化數字政府“大協同”
提升基層政府運行效能
《若干措施》圍繞深化粵政易對基層協同辦公的支撐作用和推廣填表報數系統等2個方面提出了具體舉措,包括:
依托粵政易支撐基層協同辦公,推動政務即時通訊、視頻會議、電子公文流轉等共性辦公應用向基層下沉,支持各地推進鎮村工作人員工作模式從傳統模式向“掌上辦公”轉變。
推廣填表報數系統向農村地區延伸,通過數據共享、壓縮填報內容、支持手機填報等方式,破解基層多填多報的問題,切實助力基層組織減負。
強化“大數據”共享應用
賦能縣域經濟發展
《若干措施》圍繞創新涉農數據服務模式、強化涉農電子證照和視頻資源共享利用、深化數據產品應用等3個方面提出了具體舉措,包括:
建立面向農業農村場景的數據服務模式,建設“百縣千鎮萬村高質量發展工程”專題庫,推動數據資源“一網共享”直達基層,讓更多農業農村領域“塊數據”賦能“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。
推動更多農業農村領域政務服務事項實現“免證辦”,支持粵東粵西粵北地區建設完善市級視頻數據共享管理系統,助力農村地區實現基層社會治理信息實時智慧管理。
深化數據產品應用,倡導廣東數據發展聯盟成員單位深入基層推廣優秀數據產品,縮小數據資源開發利用城鄉差距。
加強縣域數字基礎設施建設
筑牢基層網絡安全保障
《若干措施》圍繞強化縣域云網支撐能力、深化鎮村級公共支撐平臺能力建設、加強基層網絡安全工作保障等3個方面提出了具體舉措,包括:
支持區縣業務系統上云,并推動省電子政務外網實現村居全面覆蓋。
進一步升級省統一身份認證平臺,為縣、鎮、村各級政務部門提供實名身份認證、身份核驗、賬戶管理、單點登錄等公共支撐服務,推動電子印章公共支撐能力向鎮村延伸。
組織開展基層數字政府網絡安全培訓,支持基層加強網絡安全人才隊伍建設,有效提升基層工作人員的網絡、數據安全意識和技能。
加強支撐保障
營造數字化助縣幫鎮扶村良好氛圍
《若干措施》圍繞打造基層黨建數字化陣地、用好數字政府基礎能力均衡化發展獎補資金、加強基層數字化人才培養、開展“粵同行”數字政府產業賦能行動計劃、營造良好發展氛圍等5個方面提出了具體舉措,包括:
優化黨群服務中心數字化支撐能力,實時掌握基層治理的各項工作落實情況,提升基層黨委政府協同治理和服務水平。
強化珠三角地區與粵東粵西粵北地區的縣(區)級對口幫扶,推動縣域資源整合、要素互補、互惠共贏。
進一步做大做強政數學院,圍繞基層人才培養需求,開設內容豐富、形式多樣的在線培訓課程。
整合全省政務服務、數據要素、科技、產業、人才等領域優勢資源,推動智慧縣城、數字鄉村建設。
辦好數字政府建設峰會暨“數字灣區”發展大會,將鄉村振興和基層治理數字化成果作為重要內容對外展示,同時加快推進“數字灣區”建設,吸引更多粵港澳大灣區企業加入“百縣千鎮萬村高質量發展工程”建設。
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