下好數字化先手棋，是提升經濟發展質量、城市生活品質、社會治理效能的時代先機。在省、市高質量發展的號角下，東莞全面深化數字政府建設，推動政務服務全城便利化，加快培育數據要素市場，賦能東莞制造業當家，創寫“數字灣區”的東莞篇章。

　　2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。今年的政府工作報告提出，全市實施政務提效行動，著力推進治理能力現代化，加強數字政府建設。兩會期間，東莞市政務服務數據管理局局長陳東成接受了南方日報、南方+記者的專訪。

　　問：2022年，東莞數字政府三年行動計劃漸入收尾，全年政數工作有何亮點？

　　答：2022年，在市委市政府高位統籌下，市政數局深入貫徹落實黨中央“網絡強國”“數字中國”戰略布局，緊扣省數字政府工作部署，聚焦“一網通辦”“一網統管”“一網協同”“一網共享”，不斷豐富各領域數字化應用場景，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質量發展作出了積極貢獻。

　　一是數字化支撐體系逐步成形。116個項目完成立項、全面實施，云網數基礎平臺全面建成，落地就莞用、智慧教育等一批亮點項目，探索推進數據要素市場化配置改革，落地首席數據官制度，電子證照應用、數據共享等工作獲國辦肯定。

東莞頒發了全國首張通過“企業開辦一網通辦系統”發出的港資企業營業執照。

　　二是政務服務實現全域標準化。10分鐘政務服務圈基本形成，“莞家”品牌持續擦亮，實現1284項事項“全市通辦”、1316項事項“灣區通辦”，推出115項“一件事、一次辦”服務，“i莞家”APP上線超400項服務，村級證明事項標準化改革為全省提供經驗。

　　三是城市治理“一網統管”基礎夯實。建設基層治理綜合調度平臺，“數字化+網格化”模式逐步落地，打造空氣污染源和水環境監測、智慧海防等10余個應用專題。

東莞落地建成基層治理綜合調度平臺。

　　四是12345熱線服務質效持續提升。全年受理市民訴求約650萬件，辦理滿意率96.8%。構建企業政策知識庫，打造營商環境服務專線，上線企業市長直通車，不斷提升涉企服務能力，全國政務熱線服務質量評估中躍升至第12名。

　　五是“粵公平”試點穩步推進。全年完成公共資源交易項目超1.6萬宗，交易額近千億元。全面推行“電子指令+電子保函”，實現“一站式查詢”“一證通用”“一碼辦理”。

　　問：省、市吹響高質量發展號角，東莞政數系統如何發揮數字優勢，賦能實體經濟和制造業高質量發展？

　　答：數字化是推動經濟社會高質量發展的新動能，是面對新一輪科技和產業變革搶占先機、贏得主動的重要抓手。下來，市政數局將持續深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市部署要求，瞄準高質量發展首要任務，推動數字政府全域統籌，全力服務實體經濟和制造業發展，為“數字灣區”建設貢獻更多經驗。

　　一是助力打造一流營商環境。推進政務服務全城便利化，實現更多事項“就近辦”“網上辦”“掌上辦”“自助辦”。完善市鎮代辦服務體系，通過市鎮聯動為工程項目提供專業化引導、高效率代辦和全流程服務，推動項目落地跑出“加速度”。推動12345熱線擴能增效，深化企業市長直通車服務，優化營商環境專線。強化數字技術應用，支撐招投標各環節“一網通辦”，營造更公平陽光的公共資源交易環境。

　　二是加快培育數據要素市場。構建完善公共數據管理體系，落地“莞數通”信貸產品，組建大數據聯盟和公共數據創新實驗室，培育發展大數據生態。

　　三是發展數字政府產業生態。積極融入“大招商”格局，引入優質數字化企業。延伸信創產業鏈，推動信創產品和技術落地應用。

作為市“一網統管”試點，厚街鎮重點建設鎮城市運行指揮中心及24個社區指揮中心。

　　四是不斷深化城市治理“一網統管”。加快賦能經濟運行調度，建設全市經濟態勢感知研判平臺。打造“治莞家”品牌，完善“一網統管”市鎮協同體系。圍繞經濟運行、民生福祉、安全發展等領域，拓展更多亮點應用。

　　問：《東莞市公共數據管理辦法》開年就出臺，圍繞今年政府工作報告的部署，《辦法》接下來如何實施推進？

　　答：當前，黨和國家正加快推進數據要素市場化配置改革，公共數據資源的開發利用，成為數字經濟與實體經濟深度融合的動力源泉。今年，東莞突出以制造業當家，推動實體經濟高質量發展，加快制造業數字化、智能化、綠色化轉型。

廣東2020年在全國率先啟動數據要素市場化配置改革，有效激活數據要素服務實體經濟新動能。

　　釋放公共數據價值，提升政府治理能力和公共服務水平，是東莞發展數字經濟、賦能制造業高質量發展的內在要求，也是東莞助力“數字灣區”建設的有力之舉。1月16日，《東莞市公共數據管理辦法》正式印發，接下來我們將對標市政府工作報告要求，深入推進數據要素市場化配置改革。 

　　一是加快實施《辦法》，出臺公共數據安全管理規定、分類分級管理規范、質量管理規范等配套文件，構建完善公共數據管理體系，夯實數字底座。

　　二是依托市屬國有企業建立數據授權運營機制，鼓勵和引導市場主體參與公共數據開發利用，強化政銀合作，推進首批公共數據申請、應用，搭建信用評價模型，落地“莞數通”信貸產品。

　　三是建設個人和法人數字空間，支持數字化龍頭企業探索開展數據經紀人試點。推動構建數據服務產品體系，通過數據經紀人開展產品推廣交易，形成數字產業化應用。

　　四是組建東莞市大數據聯盟和公共數據創新實驗室，建立產學研用銜接渠道，培育發展大數據生態。