2024年，在市委市政府的堅強領導下，東莞市政務服務和數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》圍繞省委“1310”具體部署和市委工作部署，聚焦高質量發展，深化政務服務改革和數字政府建設，賦能法治政府建設，助力提高行政效率，優化營商環境，各項工作取得積極成效。12345熱線運行服務質量升至全國地級市第四名，人民網留言板辦理滿意度全省第一，深入推進“高效辦成一件事”，社會投資項目“一張圖”改革成為國家發改委全國優化營商環境推廣典型案例?，F將有關情況報告如下：

      一、2024年法治政府建設工作情況

       （一）全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治建設的領導。一是強化法治思想學習宣傳貫徹。局黨組堅持以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實市委市政府工作部署，扎實推進法治建設。嚴格執行“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”等制度，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話、重要指示精神，及時跟進學習習近平總書記視察廣東、澳門重要講話和重要指示精神，深刻領會習近平法治思想豐富內涵和重大意義。二是嚴格履行法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，依法開展行政工作，把落實二十屆三中全會“深入推進依法行政”的改革部署與業務工作一體推進。對全局法治建設重要工作親自部署，全年研究機制改革、重大決策80余項，政策性文件5份，保障法治政府建設工作的有序開展。局黨組會專題聽取有關工作情況匯報，研究部署全局法治政府建設工作。三是加強黨紀學習教育，提升黨員干部遵紀守法意識。結合黨紀學習教育，深入學習修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，組織走進東莞監獄現場警示教育、赴法院旁聽職務犯罪案件庭審，增強領導干部紀律意識。扎實推進普法宣傳工作，組織全局干部職工學習《中華人民共和國行政復議法》《網絡數據安全管理條例》等法律法規，組織全體人員進行《中國共產黨紀律處分條例》等學法培訓和考核，進一步強化法治思維和依法行政能力，合格率100%。

       （二）強化制度建設，確保各項工作規范化管理。一是加強內部制度建設，印發《東莞市政務服務和數據管理局內部審計管理辦法（暫行）》，修改完善局財務管理制度、因私出國（境）管理工作規程等文件。二是嚴格落實合同審查管理，對局成立以來印發的政策性文件進行全面自查、評估、清理，發揮法律顧問在開展依法行政、法制審查、重大行政決策等領域的積極作用，提升工作規范化專業化水平，全年法務審核合同165份。三是深入推進政務公開工作，完善政務公開內容，暢通政務公開渠道，全年政務公開102篇，答復政府信息公開申請6宗。四是高度重視人大建議、政協提案辦理工作，辦結人大建議、政協提案共25件，其中市人大建議4件、市政協提案21件。

       （三）以業務融合法治，推進法治政府建設的主要舉措和成效。一是實施政務服務提升年行動，不斷優化法治營商環境。全面落地國務院15項“高效辦成一件事”，“審前服務+退休一件事”改革品牌成為廣東省典型案例，辦理時限和提交材料2個指標壓減近60%，審批時限壓減至最快2個工作日。市鎮大廳實現審前服務全覆蓋，為群眾提供咨詢、導辦、指引、預審等全流程服務，群眾等候時長縮短31.88%。促進“灣區政務服務一體化”，新增跨市通辦事項2653項，在“i深圳”“i莞家”APP和廣東政務服務網上線“深莞融合專區”。推進社會投資項目全過程“一張圖”改革，壓減審批時限84個工作日?！拜讣掖k”服務范圍擴展至涵蓋中小微企業的全部社會投資類產業項目，幫助項目開工平均提前約40天。以賦予鎮街（園區）“最需要、最管用、用得好”的事權為導向，調整188項政務服務事項。二是構建數據基礎制度，推進城市全域數字化轉型。持續建立健全數據基礎制度，落實《東莞市公共數據管理辦法》，研究起草出臺《東莞市公共數據安全管理規定》《東莞市公共數據分類分級管理辦法（試行）》《東莞市公共數據分類分級操作指引（試行）》《東莞市公共數據退役操作指引》《東莞市公共數據質量管理實施細則》《東莞市重要數據識別和安全管理制度（試行）》等系列數據基礎制度文件，規范我市公共數據處理活動。推進數據交易流通，掛牌成立廣數所（東莞）服務基地，交易額突破1.7億元，落地深數所（東莞）市級工作站。推進公共數據授權運營，開發“莞數通”“農商通”等普惠金融公共數據產品。爭創全省城市全域數字化轉型試點，起草城市全域數字化轉型試點實施方案，東莞市、松山湖獲省級試點稱號。三是加強數字技術賦能，推進法治數字政府建設。在全省率先部署“百千萬工程”信息綜合平臺地市標準版，一體集成指揮調度、研判會商、事件流轉、無人機巡航、融合通信等能力。建設“莞邑調解”平臺，打通政法委、法院、司法、信訪、律協、人社、公安、保險等多個行業資源，形成統一糾紛解決資源服務，平臺上線以來成功調解各類糾紛近4.5萬宗，確保矛盾糾紛能夠快速化解。依托市事件中樞能力搭建非警務矛盾糾紛管理平臺，以數字化賦能構建市鎮村三級非警務矛盾糾紛閉環工作體系，全市應用平臺共推送非警務矛盾糾紛近4萬條，將大量矛盾糾紛化解在基層。推進健全數字政府網絡和數據安全體系，開展“莞盾-2024”網絡安全攻防演練，連續五年獲“粵盾”地市優秀防守單位獎。四是推進12345熱線改革，強化民生訴求閉環管理。出臺省內地級市首部熱線領域的政府規章《東莞市12345政務服務便民熱線管理辦法》，推出熱線優化提升十項措施。聚焦工單閉環管理，提升問題實質解決率，建立“每周一題”工作機制、民生訴求辦理情況通報機制，調度協調推動住宅小區電動自行車違停違充、流動攤販占道經營等30類難題整改，工單辦理解決率由90%提升至92%。推動“一把手”負責制實體化運作，開展高頻業務市直單位“一把手”聽熱線活動10場。深化12345與政法、網信、110協同聯動機制，建立話務輿情預警機制，緊盯社會關注度高、易引發輿情訴求，特別是涉及市民群眾切身利益的民生、安全領域問題，全年累計報送輿情預警信息101宗。深化群眾求助快速響應機制，實現非警務警情訴求科學分流，全年受理110分流訴求工單24.9萬件，同比提升超1.6倍，緊急求助平均響應時長從48分鐘減至12分鐘，響應效率提升75%。五是健全公共資源交易平臺體系，構筑陽光招投標生態圈。開展農村（社區）集體資產交易“交審分離”改革，搭建農資交易系統，實現農資交易從資產管理端到交易端的“無縫銜接”降本增效，所有鎮街完成首宗農資交易項目進場發布，南城、長安、樟木頭3個試點鎮街實現村組（社區）交易“村村通”、類型全覆蓋，發布交易項目超1千宗。實施“匿名+實名”招投標模式，招投標效率極大提高，平均標書開啟時長從3小時降低到1分鐘，效率提升180倍。強化協同監管，積極配合行業行政監督管理部門、紀檢、公安等執法機關調取項目資料共27次。制定《公共資源交易電子保函數據規范》，規范建設工程項目現場見證異常情況的報告及處理程序。持續建設“廉交易”品牌，開展2期“廉交易”大講堂，公共資源交易中心廉政教育基地成功入選第一批廣東省住房城鄉建設系統“八五”普法基層陣地。

       （四）落實普法責任制，加強法治政府宣傳工作。開展網絡安全防護體系建設宣傳活動，舉辦網絡安全展覽，以海報、視頻、互動體驗等形式，展示網絡安全在日常工作、生活中的重要性，宣傳國家重要網絡安全法律法規，23個鎮街（園區）、46個市直和事業單位、市民超千人次參觀體驗。筑牢意識形態安全防線，嚴肅宣傳紀律，加強信息審核監管，依托“i莞家”“東莞12345熱線”“東莞市公共資源交易中心”微信公眾號、官網、視頻號等平臺主動發布工作動態、工作亮點和為民辦實事典型案例等方面信息，全年共推送超700篇推文，新增群眾訂閱量超40萬，政務服務、12345熱線等為民辦實事相關新聞獲央視新聞APP等央媒轉載7次。

      二、存在不足和原因

      2024年，我局法治政府建設工作穩步推進，取得一定成效，但仍存在一些薄弱環節：一是法治宣傳教育力度需進一步提升。目前法治宣傳教育的形式還不夠豐富，對自身業務范圍內的法律法規普及宣傳不深入，利用新媒體開展普法宣傳創新力度還需加強。二是法治政府人才隊伍建設需進一步加強。法治人才隊伍建設不均衡，運用法治思維和法治方式推動解決問題的能力還需提升。三是局內制度建設需進一步完善。根據機構改革工作安排，市政務服務和數據管理局于2024年6月完成掛牌，部門職能、科室分工及人員相應調整，下來仍需結合工作開展，進一步梳理和修訂原有制度，組織全局實施，明確工作相關要求，確保工作有序開展。

      三、下一步工作安排

      我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步明確工作思路，突出工作重點，更加高效地推進法治政府建設。一是強化法治政府宣傳，提高法治意識。繼續落實相關領導班子集體學法制度，不斷深化和完善黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責制度機制建設。針對黨員干部、法治專業化隊伍學法需求，通過專題培訓、開設講座等方式切實加強法律培訓，努力提高干部職工學法意識和依法辦事能力。二是持續提升政務服務效能。加快探索“一網通辦2.0”，推動公租房申請等新一批10個“一件事”改革落地。構建“企莞家”企業綜合服務體系，將“企莞家”打造成涉企服務的總入口，實現一站享政策、一鍵提訴求、一網辦政務、一窗找服務，打造企業有求必應的貼心服務隊伍，為企業提供惠企政策、事項辦理、項目代辦、訴求解決等全生命周期一站式服務。三是統籌推進全域數字化轉型。啟動編制“十五五”時期全面數字化發展規劃，推動東莞市數據要素市場培育規章立法。全力推進全省全域數字化轉型市級試點建設。印發《公共數據授權運營規范》，推進公共數據資源有序開發、合規利用。四是打造12345熱線“莞民聲”服務品牌。健全12345群眾訴求快速響應和限時辦結閉環處置機制，重點提高求助類、投訴舉報類訴求的辦理質效。推廣“12345+”基層聯動化解糾紛模式。進一步強化12345熱線與公安、政法等部門協同，監測極端事件輿情，完善應急響應聯動機制。五是優化陽光公平交易環境。全面鋪開資產交易“交審分離”改革，推進電子招標投標系統市鎮共享，實現全流程電子化、規范化。推進交易智慧監管，加強標前、標中、標后聯動管理。充分應用代理機構及從業人員評價系統，加強對招標代理機構及其人員的進場行為管理，推動公共資源交易信用體系建設。