關于印發《謝崗鎮住房征收安置補償辦法》的通知（已廢止）

謝崗鎮住房征收安置補償辦法

第一章? 總則

第一條 ?為加快推進我鎮新城鎮建設，加速推進舊村改造和促進產業經濟迅速發展，改善人民群眾的生活環境，參照《東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規定》、《廣東粵海裝備技術產業園土地統籌總體工作方案》、《謝崗鎮新城鎮建設土地統籌補償標準指引》等規定，結合我鎮的實際情況制定本辦法，經謝崗鎮人民政府審定同意公布執行。

第二條 ?本辦法適用于謝崗鎮范圍內因新城鎮建設、重大基礎設施建設而實施的住房改造或遷建，并對所涉及的商品房、宅基地和地上物進行的補償或安置。

第三條 ?本辦法所稱的拆遷人是指東莞市謝崗鎮人民政府。拆遷人委派其下屬機構謝崗鎮征收拆遷管理辦公室或相關單位作為實施單位，負責征地拆遷補償安置等具體工作。

第四條 ?本辦法所稱的被拆遷人是指被征收的商品房、土地及其地上物的產權或使用權的合法擁有單位或個人，即所有權人；地上物是指商品房內或宅基地和配套宅基地范圍內的地上構筑物、附屬房屋、院落附屬物、附著物、室內裝修物和水井等。

第五條 ?征收范圍被確定后，被拆遷人不得在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋或改變房屋用途等導致房屋及地上物質量提升和數量增加的行為。被拆遷人違反本辦法及有關法律法規規定而臨時增加的房屋及地上物的質量和數量拆遷人對其不予補償。

第六條 ?征收房屋補償方式按照市鎮相關補償規定和指引執行。宅基地補償則分為貨幣補償方式和置換安置房方式，由被拆遷人自行選擇；商品房則按照置換安置房方式進行。

第七條 ?被拆遷人的商品房或宅基地和地上物等的現狀和數量按拆遷人現場核實和實際測量為準。土地及房屋權屬界線的認定以被拆遷人所提供合法權屬證件或其它被認為有效的文件依據所確定的界線為準（含：房產證、土地證、買地合同或買地票據等），如果被拆遷人無法提供上述證件或文件依據，則該土地和地上物的補償歸當地村集體所有。

（一）牛欄、豬舍、窩棚等建筑物所占用的土地，房屋外圍墻內的門前屋后用地等，被拆遷人未依法辦理相關用地手續但依據村規民約已經使用的土地不納入宅基地補償范圍。對上述地塊的補償，根據《廣東粵海裝備技術產業園土地統籌總體工作方案》的規定，按照已建未批用地的補償標準300元/㎡進行補償。

（二）被拆遷人在2013年12月31日前，未依法辦理相關用地手續但依據村規民約已經建成住房的土地，按照住房占地面積補償1400元/㎡，不得按照宅基地置換安置房方式進行補償；房屋外圍墻內的門前屋后用地，按照已建未批用地的補償標準300元/㎡進行補償。

（三）辦公室、宿舍、廠房、農耕房等經營性用房占地或協議、合同等闡述用途的用地按照第一條有關規定進行補償。

第八條 ?對于違章和違法建筑，由相關部門依法處理并且不作補償。因清理違章違法建筑所產生的費用由違章、違法方支付，拒絕支付的，由當地村委會按相關制度或鄉規民約規定實施追繳。

第九條 ?為保證征收工作順利完成，被拆遷人應積極配合，按期搬遷。采用無理取鬧、阻撓、干擾等方式影響征收人員正常工作的，依照相關法律規定予以懲處。

第十條 ?被拆遷人住房被征收后選擇宅基地置換安置房方式補償的，安置房置換按規定采用集中上樓安置方式。拆遷安置區選址確定后，由鎮政府相關部門組織落實規劃、建設等工作；被拆遷人所屬村組織與規劃建設主管部門可對公布的安置區規劃、建設工作進行監督管理。

第二章? 征收補償與安置

（一）宅基地征收

第十一條 ?拆遷人對宅基地被征收的被拆遷人給予的補償包括：宅基地價值和地上物價值；因拆遷房屋而造成的搬遷安置費補償等。

第十二條 ?村集體公共建筑以貨幣方式補償，村集體土地補償以本辦法第一條所述有關規定執行。

第十三條 ?被拆遷人的地上物等按上述“第一條”有關補償標準給予貨幣補償。

第十四條 ?被拆遷人選擇宅基地貨幣補償的，依據《東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規定》按1400元/㎡標準進行補償，有土地使用證的另外補償60元/㎡辦證費。辦理補償時，被拆遷人把土地證原件交給指定部門進行登記并簽訂補償協議，拆遷人在被拆遷人同意注銷土地證后向被拆遷人發放補償款。

第十五條 ?在被拆遷人簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》，并驗收核實已經搬遷完畢之后，拆遷人向被拆遷人一次性補償搬遷補助費（含搬遷費和臨時安置費等）。

??? 補償搬遷補助費以戶為單位發放，“戶”的認定為2014年12月31日前（含）簽發的戶口本登記簿為準，每本戶口簿為一戶。搬遷補助費每戶補償20000元。戶口簿認定的同一戶人家在本鎮范圍內有不止一處房產被搬遷的，搬遷補助費仍按一戶補助一次。

第十六條 ?安置房建設期為3年，由建設起始期起至安置房竣工驗收日止。行政村的90%（含）被拆遷人簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》之日定為建設期起始日。具體的建設期起始日由拆遷人和被拆遷人雙方共同確認。

安置房在3年建設期內尚未建成交付給被拆遷人使用的，建設期滿后由拆遷人按照800元/戶/月租金標準給予已簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》的被拆遷人補助，直至安置房建成交付使用為止。補助期以拆遷人和被拆遷人雙方共同確認建設期起始日計算，滿3年建設期后的第一個月起算；在確認的建設期起始日起，仍未簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》的被拆遷人，其補助期將從該被拆遷人實際簽約日起始計算。（戶的定義與第十五條相同）。

第十七條 ?被拆遷人選擇以宅基地置換安置房的，總置換比為1：2，即每單位面積的宅基地可置換2倍單位的安置房面積。按下面辦法實施：

（一）安置房是多層公寓型樓房，戶型面積分別有40㎡、60㎡、80㎡、100㎡、120㎡左右的住宅單元。（本辦法提及的住宅單元面積均為實用面積，不含公攤面積。）

（二）房屋置換分配方法原則上實行自主選房型和抽簽定層位的辦法；被拆遷人只能選擇小于或等于本戶應安置面積的安置房房型，可選擇一套或多于一套安置房，但所選安置房的總面積不能大于本戶應安置面積的20平方米。

（三）被拆遷人所選安置房面積大于應置換面積的，則超出應置換面積部分按照3000元/㎡由被拆遷人給予拆遷人補償；如果被拆遷人所選安置房面積小于應置換面積的，則應安置面積與實際所選安置房面積的差額面積按照3000元/㎡由拆遷人給予被拆遷人補償。

（四）被拆遷人在簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》時，拆遷人向被拆遷人發放《謝崗鎮住房征收補償協議》履約保證金，處理方式為：

1、宅基地按照每平方米3000元人民幣向被拆遷人支付履約保證金；

2、在安置房交付使用前拆遷人不向被拆遷人計收履約保證金利息；

3、在設計房型公告20天內，被拆遷人需在公告期內向拆遷人申報計劃選取房型，如在公告期內被拆遷人不前來申報計劃選取房型，則其房型由拆遷人進行處置；

4、在抽簽選取安置房前20天內，被拆遷人需退回履約保證金給拆遷人，如不足額退回即可視被拆遷人違約，需相應扣減安置房補償面積；拆遷人享有對被扣減部分安置房面積的全部處置權；

5、在選房抽簽公告后，被拆遷人憑退款憑證和確認抽簽面積進行登記抽簽；公告截止日止，如被拆遷人仍不登記抽簽選擇安置房，則視被拆遷人放棄安置房補償權利，除此前已經向被拆遷人支付的履約保證金外，拆遷人不再另外補償。

（五）被拆遷人置換安置房屋后由謝崗鎮人民政府有關部門向被拆遷人出具證明文件作為權屬憑證。

第十八條? 安置區的住戶有義務按照規定繳交住房維修基金和小區的物業管理費。住房維修基金按照市政府有關規定進行繳交。在安置小區收樓后的前5年，被拆遷人按照置換實際所得安置房面積1.0元/月/㎡的單價繳交安置小區物業管理費。安置小區物業管理方收到的小區物業管理費不足以支付小區管理實際支出的，不足部分由安置小區住戶的原村委會補助解決。5年之后的物業管理費單價由安置區成立的業主管理委員會（或原村委會）根據屆時的實際情況確定。

（二）商品房征收

第十九條? 拆遷人對商品房被征收的被拆遷人給予的補償包括：房屋價值、室內裝修、附著物、辦證費用和因拆遷房屋而造成的搬遷安置費補償等。

第二十條? 集體公共建筑以貨幣方式給予補償，補償方式以本辦法第一條所述有關規定執行。

??? 第二十一條? 被拆遷人的室內裝修、附著物等按上述“第一條”有關補償標準給予貨幣補償。

??? 第二十二條? 被拆遷人的房產證辦證費補償按照180元/㎡進行補償（含房產交易稅及相關費用）。辦理補償時，被拆遷人把房產證原件交給指定部門進行登記并簽訂補償協議，拆遷人在被拆遷人同意注銷房產證后向被拆遷人發放補償款。

??? 第二十三條? 在被拆遷人簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》，并驗收核實已經搬遷完畢之后，拆遷人向被拆遷人一次性補償搬遷補助費（含搬遷費和臨時安置費等）。

??? 補償搬遷補助費以戶為單位發放，每戶補償20000元。戶口簿認定的同一戶人家在本鎮范圍內有不止一處房產被搬遷的，搬遷補助費仍按一戶補助一次。

??? 第二十四條? 安置房建設期為3年，由建設起始期起至安置房竣工驗收日止。被公告拆遷樓宇的90%（含）被拆遷人簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》之日定為建設期起始日。具體的建設期起始日由拆遷人和被拆遷人雙方共同確認。

當被拆遷人簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》并按照協議搬遷后的當月開始至建設期滿，80至90平方米（不含90平方米）的商品房被拆遷人每月可獲得1300元的租房補貼，90平方米（含）以上的商品房被拆遷人每月可獲得1500元的租房補貼，建設期過后仍未按照協議交付安置房的，則從建設期到期后的第一個月開始鎮政府向每戶再增加1000元的租房補貼，直至交付安置房為止。

在確認的建設期起始日起，仍未簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》的被拆遷人，其補助期將從該被拆遷人實際簽約日起始計算。

??? 第二十五條? 被拆遷人的安置房置換按照被拆遷房屋的套內面積以1：1的比例置換安置房套內面積，即每單位面積的原有房屋套內面積可對等置換同等面積安置房。按下面辦法實施：

（一）安置房是多層公寓型樓房，戶型面積分別有80㎡、100㎡、120㎡左右的住宅單元。（商品房征收提及的住宅單元面積均為套內面積，不含公攤面積。）

（二）房屋置換分配方法原則上實行自主選房型和抽簽定層位的辦法；被拆遷人只能選擇小于或等于本戶應安置面積的安置房房型，可選擇一套或多于一套安置房，但所選安置房的總面積不能大于本戶應安置面積的20平方米。

（三）被拆遷人所選安置房面積大于應置換面積的，則超出應置換面積部分按照3000元/㎡由被拆遷人給予拆遷人補償；如果被拆遷人所選安置房面積小于應置換面積的，則應安置面積與實際所選安置房面積的差額面積按照3000元/㎡由拆遷人給予被拆遷人補償。

（四）被拆遷人在簽訂《謝崗鎮住房征收補償協議》時，拆遷人向被拆遷人發放《謝崗鎮住房征收補償協議》履約保證金，處理方式為：

1、按照商品房套內面積每平方米3000元人民幣向被拆遷人支付履約保證金；

2、在安置房交付使用前拆遷人不向被拆遷人計收履約保證金利息；

3、在設計房型公告20天內，被拆遷人需在公告期內向拆遷人申報計劃選取房型，如在公告期內被拆遷人不前來申報計劃選取房型，則其房型由拆遷人進行處置；

4、在抽簽選取安置房前20天內，被拆遷人需退回履約保證金給拆遷人，如不足額退回即可視被拆遷人違約，需相應扣減安置房補償面積；拆遷人享有對被扣減部分安置房面積的全部處置權；

5、在選房抽簽公告后，被拆遷人憑退款憑證和確認抽簽面積進行登記抽簽；公告截止日止，如被拆遷人仍不登記抽簽選擇安置房，則視被拆遷人放棄安置房補償權利，除此前已經向被拆遷人支付的履約保證金外，拆遷人不再另外補償。

（五）被拆遷人置換安置房屋后由謝崗鎮人民政府有關部門向被拆遷人出具證明文件作為權屬憑證；或依據政策提供辦理房產登記條件，協助辦理房產證。

第二十六條? 安置區的住戶有義務按照規定繳交住房維修基金和小區的物業管理費。住房維修基金按照市政府有關規定進行繳交。在安置小區收樓后的前5年，被拆遷人按照置換實際所得安置房面積1.0元/月/㎡的單價繳交安置小區物業管理費。安置小區物業管理方收到的小區物業管理費不足以支付小區管理實際支出的，不足部分由安置小區住戶的原村委會補助解決。5年之后的物業管理費單價由安置區成立的業主管理委員會（或原村委會）根據屆時的實際情況確定。

（三） 相關事項

第二十七條? 業主管理委員會是本安置區物業管理費的管理機構，負責本安置區物業管理，接受鎮委鎮政府的督導管理。

第二十八條? 安置房為毛胚房，樓宇外墻及公共設施等由鎮政府一次性配置。安置區投入使用前的基礎設施及區內環境設施建設費用由鎮政府負責投資，投入使用后安置小區的設施改善、管養、新增費用等在安置小區所收到物業管理費中列支。

第二十九條? 安置房基本設施有:單元電子對講門鈴、入戶防盜不銹鋼門、鋁合金窗、水電入戶、電視電話網絡管線到戶，與及配有公用電梯若干臺。

第三十條? 安置小區所有住戶以公平、公正、公開的方式選擇安置小區住宅的樓層坐向。選擇方式采用搖珠或抽簽方式。選房活動由鎮政府和相關村委會組織實施。

第三章? 獎勵措施

第三十一條? 被拆遷人在征收公告公布20天（含，下同）內簽訂《房屋征收補償安置協議書》，并在10天時間內完成搬遷、交房、交證等工作，經驗收合格，拆遷人給予被拆遷人人民幣10000元獎勵。

第三十二條? 被拆遷人在征收公告公布30天內簽訂《房屋征收補償安置協議書》，并在10天時間內完成搬遷、交房、交證等工作，經驗收合格，拆遷人給予被拆遷人人民幣5000元獎勵。

被拆遷人在征收公告頒布30天后仍未完成簽訂協議的，不享受上述條款規定的獎勵。

第四章? 地上物補償款兌付與拆除

第三十三條? 為確保被拆遷地上物補償真實無誤，被拆遷人的地上物補償款由拆遷人核實（含公示）所有權后，由被拆遷人與拆遷人簽訂《房屋征收補償安置協議書》。

第三十四條? 被拆遷人在領取地上物補償款前，由拆遷人現場工作人員對房屋等地上物處置工作進行驗收，并填寫驗收合格單進行確認驗收合格。

第三十五條? 被拆遷人持本人有效身份證明文件，并將驗收合格單（正本）及本人身份證明文件復印件等交予拆遷人后可到指定地址領取地上物補償款和政府獎勵（符合第二十三條、第二十四條規定的）。

第三十六條? 被征收的房屋或地上物統一由拆遷人組織拆除；驗收合格的房屋或地上物拆除后，如被拆遷人提出還有遺漏地上物未補償或要求再進行賠償，則責任在被拆遷人一方，拆遷人對新提出的地上物不進行補償或賠償。

第五章? 救濟辦法與強制措施

第三十七條? 被拆遷人在地上物被征收過程中如有不服、異議、違約等行為可采取以下救濟方法：

1、被拆遷人對拆遷人作出的房屋征收決定不服的，可以申請行政復議，對行政復議不服的可以依法申請行政訴訟。

2、《房屋征收補償安置協議書》簽訂后，一方當事人不履行補償協議約定的，另一方當事人可申請法院強制執行。

3、拆遷人與被拆遷人在規定的征收期限內未能達成補償協議，或者被拆遷人地上物所有權不明確的，由拆遷人實施單位報請鎮人民政府按照相關規定和本補償辦法作出補償決定，并在征收范圍內公告。實行補償決定后不再給予第二十三條的補助和獎勵。

第三十八條? 補償決定公告發布后，被拆遷人在補償決定規定的期限內不搬遷的或在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟的，由作出房屋征收決定的鎮人民政府依法申請人民法院強制執行。

第六章? 其他

??? 第三十九條? 自征收決定發布日起，由被拆遷人自行解除其被拆遷房屋及地上物等與第三方的租賃、抵押、債權債務等關系。拆遷人不承擔被拆遷人因房屋和土地租賃、抵押及產權糾紛所產生的任何經濟和法律責任，若因此造成拆遷人損失的，則責任全部由被拆遷人承擔。

第四十條? 本辦法未盡事宜按有關規定執行。

第四十一條? 本辦法自2015年10月1日起實施。

第四十二條? 本辦法由謝崗鎮人民政府負責解釋。

?（發布日期2015年9月16日）

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