做人民公仆 讓人民滿意！黃達權：做好綠水青山守護人

　　公務員是干部隊伍的重要組成部分，是社會主義事業的中堅力量，是人民公仆。近年來，廣大公務員不忘初心、牢記使命，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，履職盡責、擔當作為，建功立業、造福人民，涌現出一大批先進典型。廣東省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會近日舉行，東莞4名個人，2個集體獲此殊榮。為進一步宣傳先進典型、弘揚奮斗精神，今天，我們與大家分享東莞市生態環境局謝崗分局執法組組長黃達權的故事。

　　綠色是高質量發展的底色，也是人民群眾向往的美麗家園特色。近年來，東莞廣大黨員干部矢志不渝、篤行不怠，深入貫徹落實習近平生態文明思想，積極投身東莞生態文明建設，共同譜寫東莞“山水文章”。東莞市生態環境局謝崗分局執法組組長黃達權就是其中一員，從事生態環境保護工作20年的他，扎根東莞環境執法一線，幫助解決群眾身邊的環境“急、愁、難”問題超2000宗，用心用情用智做好綠水青山守護人。

　　一大早，黃達權來到一家五金加工企業，該企業生產環節中的水洗工序會產生大量廢水，屬于污染重點監管企業。黃達權需要定期巡查此類企業，了解企業生產經營、污水處理情況，確保企業生產廢棄物得到依法依規的妥善處理。

　　走進企業廠區，污水處理區域占地不小。該企業將產生廢水根據不同的成分進行處理，大致需要經過廢水調節池、水解酸化池、中間池等15道處理、過濾工序，才能排放到外界或返回廠區循環利用。工廠外，溪流旁綠草萋萋，溪水內有魚蝦歡快游動。企業生產日益規范，生態環境質量得以提高的背后，是黃達權和奮戰環境執法一線的黨員干部們共同的努力。

扎根基層：與群眾同呼吸、共命運、心連心

　　環境執法落在紙上只有短短四個字，而落在實際工作中卻是千頭萬緒。黃達權除了要參加專項督查、執法監察、信訪調解等工作外，還要在工作內容上針對廢水、廢氣、廢物等不同領域的污染源進行排查。在工作中，為了找到位置偏僻、排放隱蔽的企業，他時常二話不說就駐扎到這些區域，和附近的居民同飲水、同呼吸，甚至住下來，以細致的調研排查，找出“幕后黑手”。其中，黃達權印象最深刻的就是2018年的一次“樓企”廢氣矛盾。

　　“因為我們制造業起步比較早，很多地方是先建工廠再建小區，企業廠區和居民生活區靠得比較近，一旦企業隨意排放廢棄物，就會對居民產生很大的影響。而且廢氣排放具有瞬時性、復合性、陣發性，排查上有一定難度?！秉S達權回憶。當時，某小區大批居民多次投訴，稱小區內有惡臭氣味讓居民白天不敢開窗，晚上睡不著覺。黃達權分析梳理投訴情況后，立即與小區物業溝通，帶領同事以毛坯房為據點，僅簡單布置照明燈、桌椅、飲用水等必需物品后，開展為期60多天的24小時全天候走訪巡查、實時管控工作。經過1千多個小時的反復細密排查，黃達權的腳步踏遍了該小區方圓3公里的工業區，細致排查了160多家企業，最終掌握到異味排放規律和來源。

　　隨后，黃達權為推動企業加快整改，連續多日動員、邀請相關企業負責人到小區體驗居民生活，感受內空氣異味問題的影響，易地而處讓企業主們逐漸認識到廢氣排放對市民的影響，讓其更自覺按照環保要求，加強企業污染防治措施，積極改善企業生產環境。企業整改完畢后，黃達權又組織小區居民深入企業參觀，雙方當面溝通，相互監督落實，及時消除誤解。

　　“首先要深入基層，設身處地感受群眾所受之‘苦’，才能真正做到急群眾之所急、解群眾之所憂；其次是解鈴還須系鈴人，讓企業和群眾雙方‘坐下來談’，互相體驗，互相溝通，達成共識，才能推進解決‘樓企’問題?！秉S達權向記者分享了他的工作經驗，“在執法檢查中，也要從企業角度思考，加大對自覺守法、引領示范企業的正向激勵力度，倡導企業申請成為正面清單企業，壓減不必要的現場執法檢查?！?/p>

　　除了有設身處地為民眾著想的暖心貼心，在日常工作中，黃達權還需要有不放過任何蛛絲馬跡的細心耐心。2019年底，黃達權帶隊到某紙廠生產車間進行檢查。當時企業生產車間機器轟鳴，工人訓練有素，污染防治措施齊全，似乎沒有一點破綻。敏銳的黃達權聞出了一股異味，為了找到異味的源頭，他與同事對車間管道進行拉網式排查。經過半個小時的細致檢查后，他們發現車間拐彎處的廢氣收集管道出現細微的破損，馬上進行及時的補救，成功避免了廢氣直排。

　　20年來黃達權多次參與省、市組織的專項環境督察工作，累計處理環境信訪投訴超過2000宗，按時處理率達100%，檢查過上萬家各行各業、大大小小的工廠企業，對環境違法行為立案超過800宗，參與清退“散亂污”企業近1500家，群眾對生態環境滿意率達到96.5%。因表現突出，他先后獲得2017年廣東省大氣和水污染防治專項督查先進個人獎、2020年東莞市十大環保攻堅衛士先進個人獎、2021年廣東省生態環境保護執法大練兵表現突出個人等榮譽。

　　在以黃達權為代表的奮戰在環境執法一線的黨員干部的共同努力下，近年來，謝崗鎮生態環境持續優化，水質穩步提升，謝崗涌和5條主要截洪渠全面達標，穩定達到ⅴ類水水質，部分河涌有時可以達到Ⅲ類水水質，飲用水源地水質達到Ⅱ類水水質。今年，謝崗鎮空氣質量指數AQI達標率達94%以上，空氣質量連續多年維持在優良水平。

忠誠擔當：守護一方藍天碧水凈土

　　日前，黃達權榮獲第六屆廣東省“人民滿意的公務員”。面對這一榮譽，黃達權說，“20年來的工作得到群眾的認可和肯定，讓我感到無比榮幸光榮，這更是對我工作的鞭策。我要以更高標準要求自己，銳意進取，不斷提高履職能力，以實際行動踐行為民初心，助力山水謝崗山更美水更清?！?/p>

　　時代的發展對環境執法工作提出更高的要求。過去，黃達權接到最多的是關于廢氣的投訴，而現在，噪音污染又成為環境執法中最常見的問題。今年一季度，關于噪聲污染的投訴數量呈上升趨勢。新的問題不斷出現，而廢水、廢氣、廢物等傳統污染物的污染排放仍時有發生。

　　對此，黃達權表示要不斷提升適應新時代新環境新要求的執法能力。除了要切實加強環保法律法規學習，夯實業務基礎，還要通過行政案卷評查，加強案件辦理總結，查漏補缺，揚長補短，切實提升自身執法水平。

　　同時，黃達權還決心探索創新監管模式。在形式上，借助無人機巡航、走航監測、第三方檢測、在線監控等手段，充分利用“人防+技防”，開展非現場執法、精準執法。內容上，在常態化環保執法巡查的基礎上，以信訪案件為抓手，主動策劃，組織開展企業違法排污行為專項整治執法行動，保持環保執法高壓態勢。實打實做好臺賬銷號工作，落實落細復查，做到“發現一家、整改一家、銷號一家”。

　　“我的初心就是為父老鄉親守護一方凈土。作為一個土生土長的東莞人，我熱愛著這里的每一寸土地、每一條河流、每一片藍天?！秉S達權說，“能夠為大家提供更多美麗生態的獲得感、幸福感，就是我最有成就感的事情，為此再苦再累亦無怨無悔?！?/p>