許典輝：維護群眾合法權益 依法化解突出問題

許典輝：作為黨中央、國務院全面規范信訪工作的重要法規，《條例》是在深入總結黨的十八大以來信訪工作實踐經驗的基礎上對信訪工作進行的一次與時俱進的重大改革創新，對于在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、實現信訪工作高質量發展具有里程碑意義。

　　《條例》將黨對信訪工作的全面領導寫入法規，將適用范圍拓寬到各級黨的機關、人大機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團組織、國有企事業單位等。同時，《條例》對新時代信訪工作體制和格局作出了新的界定，提出構建黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，對于進一步提高信訪工作能力和水平具有重要意義。

　　《條例》進一步優化了信訪事項處理程序，明確各類信訪事項提出、受理、辦理的形式、渠道、程序和方式，吸納了訴訪分離、依法分類處理等改革成果，體現了黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關等處理信訪事項不同的程序要求，保證合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果，對于在法治軌道上推進信訪工作具有重要意義。

　　《條例》還構建起包括監督責任、監督機制、責任追究在內的監督體系，對強化黨委和政府監督、機關單位及其工作人員責任追究以及信訪人違法行為處理都作出了明確的規定，特別是強化了信訪部門“三項建議”職責，對于保障信訪工作責任落實、規范信訪秩序、維護群眾合法權益具有重要的促進作用。

許典輝：廣東省委、省政府高度重視《條例》的學習宣傳貫徹工作。4月2日，廣東省委召開常委會會議，專門傳達學習《條例》精神，要求全面抓好《條例》宣傳和貫徹落實，大力營造安全穩定的社會環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。我們將認真落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，把學習宣傳貫徹《條例》作為當前信訪工作一項重要的政治任務，抓在手上、落到實處。

　　目前，廣東已經把《條例》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和黨校干部培訓的重要內容，加強對信訪工作人員全員培訓。同時，把宣傳《條例》納入開展法治宣傳教育第八個五年規劃和今年信訪普法宣傳的重要內容，依托學法用法制度、“誰執法誰普法”制度，推進《條例》宣傳制度化、常態化。通過媒體矩陣，開展全方位立體式宣傳宣講，采取送《條例》進基層等方式，掀起學習宣傳熱潮，推動《條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

　　按法定程序，我們還將做好相關文件法規立改廢釋工作，在制定完善相關配套措施的同時，加大對各地、各部門學習宣傳貫徹《條例》的督導檢查，組織執法大檢查，并納入信訪工作考核內容。我們還將同步開展“信訪積案難案攻堅化解年”行動，全力化解信訪突出問題。

許典輝：廣東地處“兩個前沿”，是經濟大省、人口大省、對外開放大省，近年來，金融、房地產、勞動社保等重點領域信訪矛盾糾紛多發頻發。為了做好新時代信訪工作，廣東將重點落實堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持落實信訪工作責任、堅持改革創新、堅持依法按政策解決問題、堅持源頭治理化解矛盾為核心的“六個堅持”。

　　近年來，廣東深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神，持續深化信訪制度改革創新，有力推動了信訪事項化解進度和化解質量實現“雙提升”。

　　首先，實施閉環管理，實現全流程辦理提質。對每一宗信訪事項，要求責任單位每周填寫進度情況，省信訪局定期督辦和通報化解情況，形成信訪事項交辦、辦理、反饋全流程閉環，倒逼責任領導和責任人主動開展化解工作，最大限度減少信訪群眾等待時間，讓群眾信訪訴求第一時間得到化解。

　　其次，推行全員包案，實現全流程辦理協同。創建全省信訪干部全員包案督辦協辦工作機制，開發全省一體化系統全員包案工作模塊，建立“系統短信常態督、周二督辦日集中督、電話微信跟蹤督、深入基層實地督、重點地區駐點督”五位一體督辦體系，及時跟進和提醒辦理部門責任領導和責任人，有效推動信訪事項化解。

　　再次，強化約談問責，實現全流程辦理監督。認真落實“三項建議權”，制定《廣東省信訪局業務工作問題約談流程》，加大對應辦不辦、推諉扯皮、弄虛作假等失職失責行為的約談問責力度。

　　在前述基礎上，廣東還全面優化綜合服務，實現全流程辦理提檔。創新和發展新時代“楓橋經驗”，在全省建設縣級群眾信訪訴求綜合服務中心（信訪超市），建立“綜合指揮+聯合接訪+多元調解”新機制，實現“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”，及時就地依法化解群眾矛盾，構建訴求疏導更加順暢、便民服務更加高效的基層治理格局。

 許典輝：在履職中，我會切實提高政治站位，堅守人民情懷，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好《條例》的貫徹執行。重點在四個方面下功夫：

　　一是在學習貫徹上下功夫，組織帶動全省信訪系統學深悟透《條例》，進一步深化思想認識，對標對表條例規定和要求，制定切實可行的學習貫徹方案，加強宣傳培訓，以過硬的工作措施確?！稐l例》貫徹落實到位。

　　二是在推動解決信訪突出問題上下功夫，緊盯事關群眾切身利益的民生等領域重點信訪突出問題，扎實開展“信訪積案難案攻堅化解年”行動。深入推進重復信訪專項治理，對疑難復雜、久拖不決的信訪積案，實行提級會審機制；聚焦重點信訪類案件，建立“一月一專題”調研會商化解機制，從政策層面推動重大信訪問題批量化解。進一步加大督查督辦力度，推動相關責任部門法理情并用推動“事心雙解”。

　　三是在提升信訪質量和公信力上下功夫，以《條例》出臺為契機，對標國家治理體系和治理能力現代化要求，創新和改進信訪工作的思路理念、方式方法和制度機制，不斷提高信訪工作的質量和效率。

　　四是在加強信訪干部隊伍建設上下功夫，強化信訪部門政治機關建設，著力鍛造對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質專業化信訪鐵軍，為營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出積極貢獻。