一、滘聯社區基本情況

　　滘聯社區位于東莞市中心城區北大門，面積2.7平方公里，轄下分布10個自然村，戶籍人口3698人，常住人口約6298人。滘聯社區自宋朝立村，至今已有700多年歷史，滘聯曾屬高埗蘆村，1957年屬于中堂，1959年改屬為萬江。20世紀60年代初，滘聯農業生產較為興盛，屬于省重點農業生產點。70年代初，由傳統農業逐漸轉為發展鄉鎮企業，每年可為生產大隊提供500-600萬收入，最早期的工廠是輕木廠、修船廠、草織廠、葵藝廠、磚廠、建筑隊等，其中建筑隊有300多人，對內對縣內各鎮搞建筑，對外到深圳、沙頭角建大樓。80年代初期進入工業時代，較早落戶“三來一補”企業，同時也有磚廠、針織廠、胸圍廠和股份制的水泥廠等，當時生產大隊每年純收200多萬元。滘聯由于早期有三四百年輕人到深圳沙頭角學習建筑技術，在深圳有了一支自己村的專業建筑隊在深圳發展，而后該建筑專業隊回到東莞發展，逐漸成為建筑包工頭，因此滘聯被譽為省的建筑之鄉。滘聯社區在1984年被評為“廣東省文明單位”，且先后獲得“省文明建筑先進單位”“流動人口計生管理與服務先進單位”“東莞市萬江區先進婦女學?！薄熬蜆I工作先進單位”“婦女工作先進單位”等稱號。

　　由于種種原因，滘聯改革開放后的發展規劃缺失，原有的鄉鎮企業轉制沒把握好以及集體土地資源過度消耗，經濟由興盛逐漸回落，集體土地消耗，集體主要經營收入不斷減收，村民福利待遇無法保障，造成村民積怨矛盾較大，對村集體支部失去信任度，面對種種問題矛盾，村干部怯于觸碰，造成干群關系緊張，整個社區的綜合治理較為疲軟，人心動蕩，造成整個社區資源、鄉村規劃、秩序治理比較亂，亂占亂霸、侵占資源比較猖獗，使整個地方經濟落后、支部軟弱渙散、干群關系矛盾大，村內生活居住環境臟亂差，河水黑臭等亂象橫生，社區群眾意見大、抱怨多、問題多，自1999年被列入市欠發達村，2014年集體經營收入320萬，純收入僅45萬元，資產負債率高達97.2%，社區基礎設施歷史現象非常嚴重，全村的爛路、泥巴路占全村主干道的90%，路燈只占該村的10%，而且社區可用資源相當缺乏，整個村是非常落后。自2015年區派駐社區書記和第一書記，狠抓黨建、抓隊伍，盤活殘舊物業、清產核資，2019年，社區總經營性收入933萬元，純收入568萬元，資產負債率61%。由于社區地段沒有城市控規，因此重大項目一直未能落地，目前社區成功引進兩大產業園，總投資規模約15億元，也是市重大項目，項目建成投產后，預計企業年繳納稅收不少于7700萬元人民幣，社區直接增加收益1460萬收入，可以實現經濟大幅度增長。截至2024年12月，滘聯社區總人數9144人，其中戶籍人口3813人，外來暫住人口5331人，戶籍人口從業人數2334人。社區集體經濟可支配財政收入2417萬元，資產總額33914萬元。

　　近年來，滘聯社區抓住鄉村振興、脫貧攻堅等政策機遇，在市、街道各級各部門的鼎力支持下，特別是借助東莞市美麗幸福村居示范點建設，以及東莞市美麗幸福村居特色連片示范區建設，社區干部群眾團結一致，打了個翻身仗，社區發展呈現新的氣象?？偨Y起來也是三個方面。一是人心齊了?！皟晌卑嘧訐斁?、執行力大大提升；群眾的文明素養、鄰里之間的關系大大改善；黨群、干群關系更加密切。二是環境靚了。小橋流水、岸綠堤美、龍舟競渡、粵韻悠揚的嶺南水鄉畫卷又回來了。三是發展好了。社區環境優化了，實現了一二三產業的聯動，除了兩大產業園，第二、三產業相繼進駐，目前社區成立旅游公司，與本土龍舟文化、起龍儀式、少兒龍舟培訓，醒獅驛站，從發掘、培育到傳承，較好地促成產業化的發展；農業與生物科技、石斛基地進行產業化合作，一些民宿、人才村規模逐漸形成、舊村得到更好的活化，時至今日，在滘聯一天從早到晚、從老到幼，都找到節目和游樂，整個社區屹立了自己的本土文化，鄉風文明、人文素養得到較大的提升，不但很好地化解群眾積怨，營造了歡樂祥和的鄉村風氣，一片和沐春風的景象。

　　二、主要做法

　　一是堅持黨建引領。市和街道層面分別向社區派出部門骨干擔任社區黨工委第一書記、社區黨工委書記，選好“領頭雁”。滘聯社區“兩委”班子注重從自己身上找原因，通過入戶走訪、召開座談會等方式，收集群眾意見，找準問題癥結，對照進行整改。把“服務型＋堡壘型”黨支部建設作為社區黨建工作的標準，通過完善自治章程、鄉規民約管理體系，開展黨建規范提質行動，建設社區黨群服務中心建設等，實現社區綜合治理的現代化和服務群眾規范化。堅持大家的事大家商量著辦，注重發揮老黨員、外出干部、外出鄉賢的積極作用，走出了一條“黨建引領+鄉賢助力+村民自治”整體提升的新路子。

　　二是堅持重點突破。將全面提升社區環境作為工作的主要突破口。市、街道兩級共投入1.49億元，建設美麗幸福村居連片示范試點。大力開展“三清理”、“三拆除”、“三整治”，共回收土地12處，約16畝；拆除歷史遺留磚房40多處、清理雞棚350多處、清理亂堆亂放3000多處、拆除磚爐200多個、拆除田間窩棚46個，清理出來的公共面積近10000平方米。同時，充分挖掘、利用和盤活社區特有的水鄉人文、古樹、古渡頭和古村等元素，對其進行活化、改造和點綴，打造出了起龍廣場、芳草園、承德講堂、五水歸一等景點，人居環境改善取得了明顯的成效，群眾從以前的“問題多、抱怨多”變成“支持多、點贊多”。

　　三是堅持壯大經濟。大力推動產業振興，積極招商引資。成功引進三航科技制造中心和高科產業園兩大項目（其中三航科技項目為市重大項目），總投資規模約15億元，項目建成投產后，預計企業年繳納稅收不少于7700萬元人民幣，折合每畝年繳納稅收不少于100萬元，預計為社區每年增加集體收益約1460萬元，將進一步鞏固社區脫貧摘帽效果。大力發展鄉村旅游，籌備成立旅游公司，通過盤活社區土地、林地、閑置農房，引進專業公司，統一規劃發展休閑農業、民宿、鄉村旅游，拓寬社區經濟收入來源，促進集體和居民持續增收。

　　四是堅持以文化人。制定鄉規民約、成立志愿服務隊，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，讓社區居民統一思想、凝聚共識、形成合力，營造出和諧友愛社區氛圍。大力弘揚龍舟文化，恢復舉行起龍儀式，建設龍舟俱樂部訓練基地，舉辦少兒龍舟賽、少兒龍舟培訓，并將起龍儀式申報納入東莞市非物質文化遺產，傳承弘揚“齊心協力,不甘人后,奮勇爭先”的龍舟精神。大力挖掘中華優秀傳統文化，開展各類德育教育、少兒義教，組建曲藝社，組織開展舞獅、麒麟、曲藝表演、敬老月等活動，進一步擦亮厚德滘聯地方文化名片，促使文明鄉風、良好家風、淳樸民風在社區落地生根、開花結果。

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