為扎實推進預防和懲治腐敗體系建設，進一步深化從源頭預防職務犯罪和治理腐敗工作，實現排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線的目標，現結合鎮“三打兩建”工作會議精神，繼續在全鎮開展“一崗一預防”活動，推進廉政風險防控機制建設。工作意見如下：
一、工作目標
圍繞行政職責，以工作崗位為基點，以廉政風險防控為主線，以風險評估、權力優化、崗位自律、措施防控為抓手，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制，推動我鎮反腐倡廉工作水平再上新臺階。
二、實施范圍
全鎮選取住房規劃建設局、環保分局、社保分局、安監分局、塘廈醫院、建筑工程招投標中心作為試點，其余單位在明年自行組織實施。
三、主要任務
（一）動員部署階段（2012年4月—5月15日）
主要任務是對“一崗一預防”活動進行廣泛動員，全面部署，明確各階段任務，落實工作責任。
1、部署全面啟動“一崗一預防”活動。
2、成立專門工作小組，制定具體實施方案，統籌廉政風險防控工作。
3、在單位網站上開辟“一崗一預防”活動專欄，及時公開和更新活動情況，要求將權力事項、風險點、風險等級及防控措施、權力流程圖等予以公示。
4、積極開展活動宣傳，通過電視公益廣告、廉政廣告牌、預防宣傳冊、廉政動漫等形式，營造良好的社會氛圍。
5、4月30日之前向鎮紀檢監察辦報送工作小組名單和實施方案。
（二）風險評估階段（2012年5月16日—6月30日）
主要任務是全面、深入排查廉政風險點，評定風險級別。
1、梳理權力事項。將工作職責依據股室進行分類，在此基礎上進一步細化權力事項。各單位要將一般權限與下放權限分列。
2、排查廉政風險。依據工作實際，結合舉報投訴、財務審計、行風評議、效能監察情況，采取自己查、群眾提、互相找、領導點、組織審的方式排查廉政風險點，力求找深、找全、找透。
3、評估風險等級。對排查出來的風險點，根據危害程度和行為性質等內容，遵循科學合理、就高不就低的原則，合理評估風險等級。紅色等級：危害程度大，引發的后果可能構成違法或犯罪的風險；橙色等級：工作可能造成較大負面影響，引發的后果符合黨政紀處分規定的風險；黃色等級：其他未達到黨政紀處分程度的各類苗頭性問題。風險點和風險等級經工作小組審核把關后，在網站活動專欄進行公示。
（三）措施防控階段（2012年7月1日—8月15日）
主要任務是針對查找的風險點，制定風險防控措施，建立防控模式，做到制度建到崗位、責任落到人。
1、優化權力運行。針對查找的風險點，按照分權制約、分散風險的原則，科學配置審批權力。屬于權力過分集中的，要進行合理分解，建立有效制約機制；屬于自由裁量權過大的，要細化裁量標準，規范行政程序；屬于制度缺失或傳統手段難以有效監控的，要積極運用新管理手段，建立制度并抓好落實。
2、對行政許可和行政執法等事項，制作權力運作流程圖，包括報批條件、程序、時限等，在網站專欄公開。
3、針對風險點，由相關股室研究制定具體防控措施，上一級負責人審核后，在網站專欄進行公示。在此基礎上，完成表一《××ד一崗一預防”活動廉政風險防控表》。
4、建立崗位風險分層管理機制。主要領導、分管領導和股室負責人分別是下一級崗位風險防范管理第一責任人，對本層面范圍內的風險管理負總責。
5、加強崗位自律。在完成上述工作的基礎上，由個人對照崗位職責、結合表一填寫表二《個人崗位廉政風險防控及廉政承諾表》，各單位要組織崗位責任人作出執行承諾。
6、8月10日前向鎮紀檢監察辦報送表一和表二。
（四）總結匯編階段（2012年8月16日—9月16日）
主要任務是在排查廉政風險、完善防控措施的基礎上，對今年活動開展情況進行總結，將活動成果匯編成冊。
1、統計活動成果，根據實際情況填寫表四。
2、對今年活動開展情況進行全面梳理和總結，撰寫經驗材料或總結材料。
3、結合崗位職責和風險點，組織制定或編撰《“一崗一預防”工作手冊》（包括權力流程圖、廉政風險點、防控措施、廉政承諾書等）。
4、9月10前向鎮紀檢監察辦報送表三和工作總結材料。
（五）驗收考評階段:（2012年9月17日—10月30日）
主要任務是對崗位廉政風險防控體系建設及運行的質量、效果進行評估。
1、鎮紀委對活動開展情況進行驗收，驗收內容包括：（1）活動領導小組和實施方案；（2）活動專欄和宣傳情況；（3）活動成果匯編；（4）廉政風險防控表和廉政風險防控統計表；（5）活動經驗材料或總結材料等。
2、開展考核評估。制定評估考核辦法，對防控體系建設情況進行考核評估。評估內容包括組織領導是否健全、風險是否查深查全、防控措施是否切實可行以及取得的實際成效等。對搞形式、走過場，達不到目標要求的，要責令“補課”。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任。要強化組織領導，周密安排部署，主要領導要帶頭查找崗位風險，帶頭制定和落實防控措施。領導崗位和中層崗位責任人要切實履行“一崗雙責”，既要承擔業務工作職責，也要承擔風險防控職責，切實抓好管轄范圍內的風險防控工作。
（二）注重結合，突出重點。崗位風險防控工作要與業務工作緊密結合，做到同步防控，聯動防控；要系統梳理“三打兩建”工作涉及的重點領域、環節和職務犯罪表現形式，查找職務犯罪風險點，確定預防重點崗位和人員，有針對性地制定預防措施。
（三）強化督查，狠抓落實。鎮紀委加強對各單位開展“一崗一預防”活動的督導，通過座談、例會、月報等方式，及時掌握工作進度，協調解決實際困難，確?；顒勇涞綄嵦?。
（四）及時總結，規范報送。所有上報材料請加蓋單位公章或個人簽名后送鎮紀檢監察辦，并通過OA發至塘廈鎮紀檢監察辦郵箱。聯系人：曾東營，聯系電話：82012666。
附件：1、“一崗一預防”活動流程
2、“一崗一預防”活動相關表格