投資建設碩果累累

助力經濟高質量發展

——黨的十八大以來東莞經濟社會

發展成就系列報告之八

　　黨的十八大以來，面對經濟下行壓力、新冠疫情沖擊和國際形勢不穩定因素增多等諸多挑戰，全市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院以及省委省政府各項決策部署，在市委市政府的正確領導下，東莞堅持穩中求進工作總基調，堅持把投資作為“穩增長”的重要支撐，狠抓項目建設，出臺多項政策措施強化項目要素支撐，加速項目落地，固定資產投資保持穩步增長、結構持續優化，投資建設取得豐碩成果，為全市加快產業轉型升級、推動經濟高質量發展提供了有力支撐。

　　一、投資規模不斷擴大，促進經濟平穩增長

　　黨的十八大以來，東莞固定資產投資實現跨越式發展。2013-2021年，全市固定資產投資年均增長10.3%，每年均保持正增長。其中，2019年完成投資邁上2000億元新臺階；2020年完成投資額比2012年增長103.8%，九年實現翻一番。

　　另一方面，在庫項目數量和規模大幅增加。2021年實現投資的非房地產開發項目3478個，計劃總投資合計約8336億元，分別比2012年增長約1.8倍和3.3倍，其中，計劃總投資1億元及以上項目1115個，比2012年增長近5倍。

　　二、投資結構持續優化，助力轉型升級步伐加快

　?。ㄒ唬┊a業結構更趨合理化近十年來，全市堅定不移去產能，積極培育新動能，投資產業結構加速優化。第一產業投資逐步減少，第二產業投資比重提高，第三產業投資平穩增長。三次產業投資比例由2012年的0.2:35.1:64.7調整為2021年的0.01：39.20：60.79。2013-2021年，第二產業投資年均增長10.1%，引領作用持續增強；第三產業投資年均增長9.2%。作為經濟結構調整的先導指標，投資產業結構調整有利于產業結構不斷優化，推動了產業轉型升級和發展方式轉變。

　　（二）民間投資主體作用突出民間投資一直是東莞投資增長的主要支撐，黨的十八大以來，全市民間投資呈現較快增長的發展態勢。近十年，全市民間投資累計突破一萬億元，達11439億元，2013-2021年年均增長11.5%，快于固定資產投資1.2個百分點，其中，2016年民間投資邁上1000億元新臺階，2019年民間投資比2012年增長105.2%，八年實現翻一番，比固定資產投資快一年。全市民間投資占固定資產投資比重從2012年的56.4%逐步提高至2021年的68.2%，2013年后每年占比均保持在60%以上，2021年更是達到近十年來最高水平，民間投資逐漸成為支撐全市投資穩步增長的重要力量。

　　（三）工業技術改造加速發展近年來，東莞持續出臺相關政策并加大技改獎補資金規模扶持和引導企業進行技術改造。2014-2021年，全市工業技術改造投資累計完成3280億元，其中，2021年全市工業技術改造投資占固定資產投資比重達24.9%，高于全省平均水平15.9個百分點，占比在全省21個地級市排名第一；年均增長26.8%，快于全省平均水平10.7個百分點。2021年實現投資的計劃總投資500萬元及以上工業技改項目1747個，是2014年3倍多。

　　（四）高技術制造業投資步伐較快黨的十八大以來，全市圍繞高質量發展這個中心，著力深化創新驅動，全市投資呈現出結構加速優化、動能加快轉換的良好局面，有力地促進了產業向高端化、智能化、生態化、服務化邁進。2014-2021年，全市高技術制造業投資年均增長20.1%，其中電子及通信設備制造業年均增長16.2%；電子計算機及辦公設備制造業年均增長9.2%。全市高技術制造業投資占固定資產投資比重從2014年的8.3%提高至2021年的18.4%。

　　三、基礎設施日臻完善，城市建設提檔升級

　　近年來，特別是黨的十九大以來，東莞持續加大水生態環境治理、電網升級改造以及道路改造提升等領域投入，推進一批重大交通、水利項目，基礎設施建設步伐加快。近十年，我市基礎設施累計完成投資突破3000億元，達3377億元，2013-2021年年均增長8.1%，占固定資產投資比重從2012年的21.4%提高至2020年的23.6%，達到近十年來最高水平，2021年雖有回落，但仍保持18%左右，為推動全市經濟穩中有進、穩中向好提供了強有力的支撐。

　?。ㄒ唬┧?、生態、公共設施等領域投資不斷擴大黨的十八大以來，市委、市政府堅持以習近平生態文明思想為指導，持續推進環保建設，大力實施污染整治專項行動，加大環境治理投入，全市生態環境逐步改善。與此同時，全市不斷推進城鎮建設，市容市貌、村容村貌日新月異，人民生活環境獲得極大改善。2013-2021年，全市水利、環境和公共設施管理業投資年均增長10.8%，其中，生態保護和環境治理業快速發展，年均增長43.5%；公共設施管理業穩步增長，年均增長6.4%。

　　（二）電網建設不斷取得新成效東莞制造業蓬勃發展、產業不斷轉型升級、營商環境全面優化，離不開電力能源的強力支撐。自2020年東莞市全面啟動建設一流電網千日攻堅行動以來，各相關部門和各鎮街（園區）全力攻堅，推動全市電網建設再提速、再升級。2013-2021年，我市電力生產業和電力供應業投資分別年均增長36.1%和14.9%。500千伏崇煥輸變電工程和大灣區直流背靠背東莞工程等重點工程相繼完工投產，為東莞乃至整個粵港澳大灣區建設注入強勁活力。

　　（三）交通運輸投資效果顯著我市經濟高質量快速發展不僅得益于加快產業升級轉型、培育戰略性新興產業，關鍵還在于以交通基礎設施建設促進社會經濟可持續發展。黨的十八大以來，我市作為大灣區核心城市堅持促進交通、產業、空間聯動發展，為加快構建新發展格局提供有力支撐。近十年，我市道路運輸業累計完成投資共860億元；鐵路運輸業累計完成投資240億元。2021年全市公路通車里程5266公里，比2013年增加264公里，公路密度214公里/百平方公里，比2013年高11公里/百平方公里。一方面，軌道網絡加快形成，軌道交通2號線一、二期（東莞火車站～虎門火車站）、莞惠城際、穗深城際均正式通車；另一方面，“五縱四橫六連”高快速路網不斷完善，從莞高速、南沙大橋、莞番高速一期、深圳外環高速主線等建成通車。

　　（四）信息基礎產業投資效應穩步顯現為積極響應國家新基建戰略部署，加快5G網絡建設，推動5G行業發展，近年來，東莞加快布局5G基站建設，市政府專門建立5G聯席會議制度，加快推動產業發展。目前，東莞已累計建成超一萬個5G基站，著力打造松山湖高新區、水鄉功能區、長安、謝崗和濱海灣新區5個5G示范區。2012-2021年，電信、廣播電視和衛星傳輸業累計完成投資225億元。其中2020年，在5G基站集中建設帶動下，電信、廣播電視和衛星傳輸業投資同比增長69.0%。