石龍：三步穩健行，鑄就安全生產新篇章 —— 全力推進治本攻堅三年行動走深走實

　　石龍應急管理分局深諳“工欲善其事，必先利其器”之理，踏實走好兩個小碎步，全力打造一支素質過硬、業務精湛的安全生產執法檢查隊伍。

　　（一）“晨會+培訓”，讓安全員從專職走向專業

　　晨會啟航，安全意識每日覺醒。每日清晨，專職安全員片長組織專職安全員召開學習晨會，由安全員輪流上臺講安全：學習“莞·安全”業務知識、工貿企業隱患排查操作手冊（基礎類）、工貿企業隱患排查操作手冊（粉塵涉爆類）、工貿企業隱患排查操作手冊（有限空間類）等專業排查知識。通過專職安全員們分享排查隱患要點，交流日常排查經驗心得，為全天的安全生產工作奠定堅實基礎。

　　培訓賦能，專業技能全面提升。石龍應急管理分局定期組織專業培訓和應急演練，2024年以來，石龍應急管理分局開展了4場安全員業務培訓和6場應急處置演練，從《廣東省安全生產條例》亮點解讀到檢查實操培訓，從莞系列業務系統培訓到安全生產專題培訓，從應急桌面推演到應急處置演練，每一場培訓和演練都旨在提升安全員的專業素養和檢查能力，助力安全員們能夠更好地應對安全生產挑戰，確保每一次檢查都能精準有效。

　　（二）“制度+評審”，讓執法人員從規范走向精湛

　　加強制度建設，構建執法規范基石。執法檢查層面，石龍應急管理分局制定了《執法機構執法運行工作機制（試行）》《執法檢查流程圖》與《行政處罰流程圖》，明確執法前的準備、執法過程中的記錄、執法后的處理等環節的具體要求，確保執法行為規范化、標準化。法制審核層面，石龍應急管理分局制定了《行政處罰案件審理工作制度》，實施重大行政執法決定法制審核，由分局領導班子、各股室負責人、案件執法人員和法制審核人員進行集體審議，確保案件處理合法合規、公平公正。

　　定期案卷評審，嚴把執法質量關口。石龍應急管理分局發揮執法人員和專業人士“1+1”的雙效能，定期由非經辦股室的執法人員對案件進行交叉評審，圍繞事實證據是否清楚和處罰程序是否合法開展嚴格審查工作；由聘請的法律顧問對執法案卷“把脈問診”，逐個“開方”，以“一卷一表”的形式梳理問題清單，就案卷的特色亮點、存在的問題以及提升執法案卷質量等方面進行現場點評。

　　（一）全覆蓋與雙隨機，雙模式抓好安全生產

　　全覆蓋檢查企業，保障安全的細致核查。石龍應急管理分局將應急隊伍分為五個小分隊，運用“1（?；桑?1（執法股）+3（黃洲、舊城、西湖片區）”檢查工作法，對轄區內企業實施全覆蓋檢查。由?；山M成危險化學品領域小分隊帶領三個片區，對醫藥化工企業和危險化學品不帶有儲存設施（貿易經營）企業開展季度全覆蓋檢查工作，對建材、五金、膠水、電子等各類材料店開展危險化學品領域“排雷行動”，行動開展以來共出動854人次，排雷446家次，發放86份《生產、儲存、經營危險化學品告知卡》，積極落實“打非治違”聯動工作機制，對巡查發現企業儲存使用廠家信息不明或無安全標簽的危險化學品進行線索挖掘和移送屬地分局，行動開展以來共出動12人次，移交線索3條，發送3份線索移交函。由執法股組成安全生產監督小分隊帶領三個片區，分對轄區內工貿企業開展季度全覆蓋檢查工作，推進鎮村工業園安全生產管理規范化建設工作，對分租式廠房開展生命通道安全隱患排查工作，積極組織消防疏散演練，2024年以來，執法股工作人員已對轄區內3家鎮村級工業園、46家分租式廠房落實消防疏散演練現場指導服務全覆蓋。

　　雙隨機抽查錘煉，檢查質量的嚴格把關。為了確保安全生產檢查工作的質量和效果，石龍應急管理分局實施“1+2”考核工作法，通過制定《專職安全員工作績效考核辦法》，開展線上系統抽查和線下實地抽查的考核工作。由執法股隨機在莞系列APP上抽查轄區內的企業情況，及時發現是否存有安全員檢查文書有瑕疵、企業信息更新不及時等情形；由執法股督查組“雙隨機”前往企業實地核查安全生產檢查情況，嚴防日常檢查搞形式走過場，石龍應急管理分局共出動76人次，對轄區內企業進行抽查檢查20家，發現改善問題共30處。通過對安全員進行定期考核，檢驗他們的業務能力水平，確保每一位安全員都能達到標準，勝任崗位。

　　（二）服務式檢查指導，助力企業安心發展

　　粉塵涉爆隱患排查與治理指導。石龍應急管理分局聘請省安技中心劉云鶴所長到石龍鎮排查粉塵涉爆企業隱患，對疑似涉粉塵的20家企業開展風險點、危險源隱患排查，建立石龍鎮粉塵防爆專項排查情況匯總表用于分級管控，建立統一的重點單位風險點、危險源數據庫，精準對關鍵環節進行風險管控，解決“認不清、想不全、管不到”的問題，共檢查企業48家次，發現隱患51條，已完成整改46條。

　　規上企業隱患排查與手冊制作。石龍應急管理分局充分借助專家力量，對68家企業開展全覆蓋排查隱患及建檔手冊工作，督促企業健全自查自改常態化安全管理機制。專家團隊實地“上門問診”，靶向施治“開好良方”，從手冊立制到人員落實，從風險分析到隱患治理，從事故防范到應急準備，為企業詳細排查企業風險點、講解安全管理知識，并根據“一企一策”原則制定針對性整改措施,指導企業建立安全生產管理工作手冊，做到“深入一家、服務一家，摸清一家、提升一家，整改一家、規范一家”，共出動專家204人次，精指導、強服務、求實效，指導服務企業68家，已推動68企業完成安全生產管理工作手冊編制。

　　（一）數據分析、精準普法

　　石龍應急管理分局依托綜合執法數據平臺，對歷年執法案件進行數據分析，總結歸納不同類型企業的安全隱患，量身定制“安全體檢套餐”，創新“對癥下藥”的普法模式。在安全生產執法檢查中，秉持“一次檢查一堂課”理念，將執法檢查現場變為普法課堂，向受檢企業宣講安全生產法律法規，播放事故警示視頻，講解同類型行業典型執法案例，直擊企業易發生安全生產事故的盲區、痛點，強化企業安全生產主體責任。

　　（二）多措并舉、多點開花

　　石龍應急管理分局線上宣傳通過“宜居石龍”“石龍平安建設促進會”等微信公眾號持續發布安全生產和防災減災知識、事故警示教育視頻等，通過企業群和朋友圈發布應急管理工作動態信息101篇、安全知識和警示視頻9個、安全生產宣傳日歷180余張。線下開展安全生產月活動，持續安全宣傳“五進”，聯合消防、交警、交通、綜治、住建、城管、衛健、水務、生態環境、經發等部門舉辦“安全宣傳咨詢日”活動，設有火災模擬逃生、隱患排查體驗、醉駕體驗和觸電體驗等體驗場所，巧用游戲，寓樂于學。

　　在這場安全生產治本攻堅的征途中，石龍應急管理分局正以“三步走”戰略為舵，以執法隊伍的堅韌為帆，以執法檢查的嚴格為槳，以安全宣教為風，揚帆遠航，向著安全生產的新高度奮力邁進，為經濟社會的高質量發展保駕護航，共同書寫安全生產的新篇章。