2023年經市財政局批復，市民政局彩票公益金年初預算額度21493.60萬元（其中市民政局17565.75萬元，市社會福利中心2208.06萬元，市救助管理站1221.90萬元，市金菊福利院497.89萬元），2022年結轉的中央彩票公益金0.52萬元，以上合計21494.12萬元。市民政局遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關規定，重點支持社會養老服務體系建設項目，優先支持社會福利設施建設以及殘疾人、孤兒、經濟困難人群等特殊困難群體受益的項目，適當支持符合規定的其他社會公益項目。根據《彩票管理條例》的相關規定，現將我局2023年福利彩票公益金預算安排情況公告如下：

　　一、總體情況

　　市民政局嚴格按照《彩票公益金管理辦法》《彩票管理條例實施細則》《廣東省彩票公益金使用管理辦法》等有關規定，實行預算管理。2023年，預算安排市民政局的市本級彩票公益金資金17565.75萬元，市民政局下屬單位彩票公益金資金3927.85萬元，全部用于民政部門直接實施或者采取向社會力量購買服務等形式開展的老年人、殘疾人、兒童福利、其他有特殊困難人群的救助以及相關公益項目。

　　二、具體預算安排情況

　　2023年福利彩票公益金預算安排情況具體如下：

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　　2023年，預計用于老年人福利事業的福利彩票公益金12540.92萬元，包括：

　　1.70周歲以上高齡老人生活津貼8100萬元

　　該項目資金主要用于發放70周歲以上本市戶籍的家庭戶高齡老人生活津貼。根據《東莞市民政局關于做好提高我市高齡老人生活津貼發放標準的通知》規定，70周歲至79周歲的老人，每人每月發放100元；80周歲至89周歲的老人，每人每月發放150元；90周歲至99周歲的老人，每人每月發放250元；100周歲及以上的老人，每人每月發放550元。預計2023年70周歲以上戶籍老年人有18.71萬人，其中70至79歲有13.19萬人、80至89歲有4.57萬人、90至99歲有0.93萬人、100歲以上有200人，預計需發放高齡津貼約2.7億元。市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔8100萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　2.特困供養人員護理補貼經費189.61萬元

　　根據《東莞市特困供養人員護理工作實施方案》（東民〔2019〕157號）文件，為保障特困人員基本的照理護理，按檔為特困人員發放特困供養人員護理補貼。全自理的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的2%確定，半失能的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的30%確定，失能的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的60%確定。預計2023年，我市特困對象約650人，其中全自理60人、半失能260人、失能330人，全年所需經費約632.02萬元，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔189.61萬元。

　　項目聯絡人：南武軍，聯系電話：（0769）22832535。

　　3.特困供養人員生活保障金465.19萬元

　　根據《東莞市特困人員救助供養辦法》，為特困供養人員發放生活保障金。2022年我市特困供養人員生活保障金標準為1920元/月，預測2023年提標后的標準為1988元/月。我市特困供養對象約650人（不含市救助管理站和市社會福利中心特困人員），年基本生活供養經費需1550.64萬元，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔465.19萬元。

　　項目聯絡人：南武軍，聯系電話：（0769）22832535。

　　4.東莞市養老機構補助經費118.88萬元

　　根據《東莞市養老機構資助辦法》規定，對符合條件的養老機構給予床位建設補貼、運營補貼、等級評定補貼。預計2023年撥付養老機構床位建設補貼92.88萬元、運營補貼20萬元、等級評定補貼6萬元，合計118.88萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　5.居家養老服務實施經費2492.15萬元

　　根據《東莞市人民政府辦公室關于印發〈東莞市居家養老服務管理辦法（修訂）〉的通知》（東府辦〔2021〕12號），對我市符合居家養老服務條件的對象進行資助，其中能力完好或輕度失能的按360元/人/月標準、中度失能的按480元/人/月、重度失能的按720元/人/月的標準進行資助。預計2023年資助的居家養老對象有13500人（預計能力完好和輕度失能300人，中度失能6300人、重度失能6900人）。結合人數波動情況，平均每月需居家養老實施經費約750萬，2023年全年約需9000萬元，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔約2700萬元?？鄢?022年市級留存在鎮街的資金后，預計市級支出2492.15萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　6.智慧養老服務平臺統一指揮調度服務經費108.95萬元

　　東莞市智慧養老服務平臺以全市老人信息數據為基礎，結合東莞市為老服務系統進行建設，以構建“一平臺、一中心、一數據庫”為集中管理體系，以平臺為核心、指揮調度中心為通訊載體，結合線上與線下的服務模式，基于互聯網與大數據的整合，打造一個全方位并符合東莞當地實際需求的智慧養老服務體系。根據2022年招標簽訂合同，項目實施時間從2022年8月20日至2024年6月19日，合同總價218.46萬元，2023年還需支付108.95萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　7.居家養老平安鈴安裝及服務經費568.25萬元

　　2011年4月，我市引入居家養老平安鈴服務項目，為全市享受居家養老服務的老人提供全天候24小時的緊急救援、生活照料、健康咨詢、家政對接、精神關懷、人員定位參考服務等人性化貼心服務。2022年“平安鈴”項目招標合同總額1989萬元，當年已支付啟動資金150萬元。2023年需支付1至11月運營服務費約568.25萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　8.市金菊福利院治愈麻風病人生活費200.39萬元

　　根據市政府批示，同意市金菊福利院集中供養治愈麻風病人參照特困人員標準，按照《東莞市特困人員救助供養辦法》，享受特困人員救助供養相關待遇。預測2023年提標后的特困供養標準為1988元/月，編制2023年預算時，市金菊福利院有治愈麻風病人84人，2023年安排生活費200.39萬元。

　　項目聯絡人：殷敏華，聯系電話：（0769）83311637。

　　9.市金菊福利院治愈麻風病人醫護服務費147.50萬元

　　該項目通過購買方式采購醫護服務，為治愈麻風病人提供日常醫療護理和生活照料。根據采購合同，安排護士8名，護工10名，為治愈麻風病人提供護理和日常生活照料。2023年預計需支付費用147.50萬元。

　　項目聯絡人：殷敏華，聯系電話：（0769）83311637。

　　10.市金菊福利院治愈麻風病人醫療費150萬元

　　該項目統籌用于市金菊福利院治愈麻風病人的醫療費、藥品費、醫用耗材、醫療設備費、防疫物資費、醫療保險費、體檢費、康復器材、輔具、評估費及醫療廢物處置費等。預計2023年需支出150萬元。  

　　項目聯絡人：殷敏華，聯系電話：（0769）83311637。

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　　為貫徹落實黨和國家改善民生的要求，推進孤兒福利保障工作的深入開展，繼續對孤兒在基本生活、醫療、教育等方面給予全面的保障。2023年預計用于兒童福利事業的福利彩票公益金2069.10萬元，包括：

　　11.棄嬰（孤兒）基本生活保障資金1340.91萬元

　　根據《廣東省民政廳 廣東省財政廳關于發放孤兒基本生活費的通知》（粵民?！?011〕22號）規定，棄嬰（孤兒）基本生活保障專項資金主要用于伙食費、服裝被褥費、日常用品費、教育費、基本醫療費和康復費，不包含大病醫療救助費、寄養家庭勞務費等。2023年孤兒基本生活保障標準為2017元/人/月，預計2023年全市棄嬰（孤兒）554人，其中市社會福利中心有棄嬰(孤兒)約521人，各鎮街散居孤兒33人（含艾滋病病毒感染兒童）。全年預計支出生活保障金1340.91萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573

　　項目聯絡人：李璐，聯系電話：（0769）23161800。

　　12.棄嬰（孤兒）基本生活保障－教育保障金13.20萬元

　　根據《東莞市孤兒保障工作實施方案》《東莞市關于加強困境兒童保障工作的實施方案》政策規定，向社會散居孤兒發放棄嬰（孤兒）基本生活保障-教育保障金，讓我市棄嬰（孤兒）的基本生活得到較好保障，引導考取就讀普通全日制本科、?？茖W校，提高孤兒受教育水平，促進孤兒身心全面發展。預計2023年分散供養孤兒33人（含艾滋病感染兒童），預計就讀學生有26人，其中學前教育1人，小學2人，初中5人，高中（中專）6人，大學（大專）以上學歷12人；在中學期間，寄宿生活補助11人。按照學前教育4800元/人/年，小學800元/人/年，初中900元/人/年，高中（中專）3000元/人/年，大學（大專）及以上7000元/人/年；在中學期間寄宿的，給予寄宿生活補助1720元/人/年。2023年預計總支出13.20萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　13.事實無人撫養兒童生活保障經費56.20萬元

　　根據《東莞市關于加強困境兒童保障工作的實施方案》（東府辦〔2019〕7號）規定，低保家庭中的兒童（含父母雙方不能履行撫養義務的兒童）繼續享受低保待遇；非低保家庭的父母雙方不能履行撫養義務的兒童以個人為單位納入低保范圍，享受低保待遇。同時，上述兒童的個人收入不計入家庭收入，實行增發孤兒基本生活保障標準和低保標準差額部分。預計2023年全市共有210名事實無人撫養兒童，對已獲得低保金等且未達到事實無人撫養兒童基本生活保障標準的進行補差發放，其他事實無人撫養兒童按照補貼標準全額發放，預計需支出187.31萬元，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔56.20萬元。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　14.市社會福利中心集中收養兒童住院費147.50萬元

　　該項目主要用于市社會福利中心殘疾兒童住院的手術費、護理費、陪護費，需送醫院留院觀察的新接收棄嬰住院期間的費用以及患危重疾病孤殘兒童送醫院救治期間的住院費用支出。預計2023年市社會福利中心新收兒童住院45人次（包括未成年人救助保護中心救助服務對象10人次），費用0.7萬元/人；危急重癥兒童住院220人次，費用0.5萬元/次。預計全年總費用147.5萬元。

　　項目聯絡人：陳春紅，聯系電話：（0769）23070677。

　　15.市社會福利中心集中供養服務對象費用支出174萬元

　　該項目主要用于補助市社會福利中心收養棄嬰（孤兒）的水、電、燃料等兒童生活雜費支出，預計全年支出174萬元。

　　項目聯絡人：莫建明，聯系電話：（0769）23161881。

　　16.市社會福利中心集中供養服務對象社保費151.81萬元

　　該項目用于市社會福利中心的兒童及供養對象每年購買社會保險。預計2023年市社會福利中心供養的孤兒（棄嬰、童）、18周歲后仍在就讀的成年孤兒、特困供養人員和安置過渡期成年孤兒共約671人，其中：需要購買社區居民醫療保險671人，需要購買社區居民養老保險201人，需要購買未標注困難群體養老保險31人。按照我市人社部門規定的繳費基數進行補助。預計2023年我市居民醫療保險個人繳費每月52.43元，居民養老保險個人繳費每月452.82元，未標注困難群體養老保險個人繳費每年120元。預計全年總支出151.81萬元。

　　項目聯絡人：李璐，聯系電話：（0769）23161800。

　　17.市社會福利中心困境兒童及其他人員基本生活保障金44.96萬元

　　該項目統籌用于市社會福利中心困境兒童及其他人員的日常支出，包括：伙食費、服裝被褥費、教學用具和用品、玩具、日常用品和設備費、康復費、康復醫療器材和醫療用品、輔具、設備購置費（不包大型設備）、遺體處理費、專家會診費、除社保外保險費用、基本醫療、棄嬰公告費、尋親公告費、生活雜費、評估費、節日慰問金和慰問品及其他活動相關費用等，合計44.96萬元。2023年該項目資金包括以下服務對象生活費：（1）市社會福利中心供養的新收棄嬰4人；（2）父母在拘留和服刑期間的未成年子女、打拐解救兒童、暫時無人監護由未成年人救助保護中心監護其他困境兒童約33人；（3）2023年中心供養的安置過渡期成年孤兒約10人。2023年預計總支出44.96萬元。

　　項目聯絡人：李璐，聯系電話：（0769）23161800。

　　18.未成年人保護示范創建項目50萬元

　　根據《廣東省財政廳關于提前下達2023年省財政福利彩票公益金預算資金的通知》（粵財社〔2022〕258號）文件要求，安排資金50萬元用于未成年人保護示范創建項目。

　　項目聯絡人：莫曉宇，聯系電話：（0769）22832573。

　　19.孤兒醫療康復明天計劃項目90.0032萬元

　　根據《廣東省財政廳關于提前下達2023年省財政福利彩票公益金預算資金的通知》（粵財社〔2022〕258號），2023年省財政安排社會福利彩票公益金90萬元用于市社會福利中心孤兒醫療康復明天計劃。2022年《廣東省財政廳關于提前下達2022年省級福利彩票公益金預算資金的通知》（粵財社〔2021〕318號）安排社會福利彩票公益金99萬元用于孤兒醫療康復明天計劃，結轉32.39元到2023年繼續使用。

　　項目聯絡人：陳春紅，聯系電話：（0769）23070677。

　　20.市社會福利中心集中供養孤兒助學項目0.52萬元

　　根據《廣東省財政廳關于提前下達2022年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》（粵財社〔2021〕308號），2022年安排社會福利彩票公益金10萬元用于孤兒助學項目目（其中市民政局7.02萬元，市社會福利中心2.98萬元），已支出9.48萬元，結轉0.52萬元到2023年繼續用于市社會福利中心孤兒助學項目。

　　項目聯絡人：王喜樂，聯系電話：（0769）22298039。

　?。ㄈ?/strong>殘疾人補貼類項目情況

　　2023年，預計用于殘疾人補貼的彩票公益金2475.25萬元，包括：

　　21.重度殘疾人護理補貼專項經費2239.38萬元

　　根據《東莞市扶助殘疾人辦法（修訂）》等有關規定，按照每人每月300元的標準向符合條件的重度殘疾人發放護理補貼。預計2023年我市本地戶籍，且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級殘疾人，或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的一至四級殘疾軍人，以及持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的非重度智力、精神殘疾人，預計共有20735人。按每人每月300元的發放標準，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔2239.38萬元。

　　項目聯絡人：張相斌，聯系電話：（0769）22832560。

　　22.困難殘疾人生活補貼235.87萬元

　　根據《東莞市扶助殘疾人辦法（修訂）》等有關規定，按照每人每月200元的標準向符合條件的困難殘疾人發放生活補貼。按照2023年預算編制時對我市持證殘疾人數和低保人數的比對，對我市享受困難生活補貼的低保殘疾人3145人發放補貼，按每人每月200元的發放標準，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔226.44萬元。

　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》（粵府辦〔2022〕3號）規定：“最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受困難殘疾人生活補貼”。2023年預算編制時，我市有最低生活保障邊緣家庭殘疾人131人，按每人每月200元的發放標準，市鎮兩級財政按3:7比例分擔，預計市級財政負擔9.43萬元。

　　綜上，預計2023年度困難殘疾人生活補貼預計市財政負擔235.87萬元。

　　項目聯絡人：張相斌，聯系電話：（0769）22832560。

　?。?/strong>四）其他有特殊困難人群福利類項目情況

　　2023年，預計用于救助流浪乞討人員、市社會福利中心納入特困系統的供養人員的彩票公益金3244萬元，包括：

　　23.城市生活無著的流浪乞討人員救治費用1683.34萬元

　　該項目用于城市流浪乞討人員中精神病人的救治。2023年預算編制時，按2022年1至6月的費用結算數據進行測算，預計2022年11月至2023年10月救治約660人，按人均治療49.3天，人均每天費用517.35元，2023年需結算的救治費用為1683.34萬元。

　　項目聯絡人：南武軍，聯系電話：（0769）22832535。

　　24.市救助管理站服務對象醫療服務項目1221.90萬元

　　該項目用于市救助管理站為服務對象提供醫療服務，使其得到及時的治療的支出，包括精神?？漆t療服務及基礎疾病醫療服務兩項。2023年精神?？漆t療服務支出包括：3名精神科醫師、精神?？扑帋煼?、藥品配送、醫療管理等費用，預計全年需168.78萬元?；A疾病醫療服務支出包括：35名醫護人員、檢驗檢查外送、醫療管理、培訓、醫療責任險等費用，預計全年需1053.12萬元。以上兩項服務合計約1221.90萬元。

　　項目聯絡人：何瑋華，聯系電話：（0769）38800988。

　　25. 市社會福利中心特困供養人員生活保障金（三保）338.76萬元

　　該項目用于市社會福利中心納入特困系統的供養人員的支出，主要統籌用于：伙食費、服裝被褥費、教學用具和用品、玩具、日常用品和設備費、康復費、康復醫療器材和醫療用品、輔具、設備（不包大型設備）購置費、遺體處理費、專家會診費、除社保外保險費用、基本醫療、棄嬰公告費、尋親公告費、生活雜費、節日慰問金和慰問品及其他活動相關費用等。預計2023年市社會福利中心納入特困系統的供養人員約142人，2022年我市特困供養人員生活保障金標準為1920元/月，預測2023年提標后的標準為1988元/月，全年共需338.76萬元。

　　項目聯絡人：李璐，聯系電話：（0769）23161800。

　?。?/strong>五）社會公益類項目情況

　　2023年，預計用于資助社會公益、社會福利事業的彩票公益金1164.85萬元，包括：

　　26.購買社工服務經費664.85萬元

　　該項目按照《東莞市人民政府辦公室關于印發〈東莞市政府購買社會工作服務實施辦法〉的通知》（東府辦〔2021〕8號）相關標準購買9個社會工作服務項目，為民政服務對象提供專業社會工作服務，協助解決服務對象實際問題和困難，提升服務對象能力，增強服務對象幸福感。2023年該項目費用包括：（1）根據2021年—2022年購買社工項目合同約定及項目考核結果，支付合同尾款約53.48萬元；（2）根據2022年—2023年購買社工項目相關合同約定，撥付第二、三期合同經費，約392.85萬元；（3）計劃2023年購買“陽光童行，護航青春”兒童青少年服務項目、“愛在人間，情暖夕陽”關愛長者服務項目、“幫扶站內流浪乞討人員”服務項目、“陽光雨?幸福家”黨群服務中心項目、“幸福加油站—婚姻護航”婚姻家庭輔導項目、“哀傷輔導”服務項目、東莞市“民生大莞家”之“莞家驛站”社會工作服務項目、莞愛社會工作服務項目、“幫扶街面流浪乞討人員”服務項目等社會工作項目，撥付合同首期款約217.32萬元；（4）計劃組織開展市直社會工作項目立項、續項前置論證并聘請專家參與，相關費用約需1.2萬元。以上四項合計約664.85萬元，根據實際需要，在各項目中統籌使用。

　　項目聯絡人：黃永康，聯系電話：（0769）22832571。

　　27.“民生大莞家”項目專項資金500萬元

　　根據《東莞市打造“民生大莞家”品牌項目實施方案》（東府辦〔2020〕22號）文件要求，從2020年起啟動“民生大莞家”品牌項目建設。2023年市財政撥付1.05億元資金，用于“民生大莞家”項目建設，其中1億元為市級一般公共預算資金，500萬元為市級彩票公益金。

　　項目聯絡人：王慧玲，聯系電話：（0769）22832530。