清溪鎮2021年大氣污染防治工作總結

　　2021年，清溪鎮通過落實《清溪鎮2021年大氣污染防治工作方案》（清大氣辦〔2021〕1號）8大方面30項攻堅措施，成功實現了主要大氣污染物排放總量削減、臭氧（O₃）濃度下降，全年空氣細顆粒物（PM_2.5）平均濃度為14微克/立方米、可吸入顆粒物（PM₁₀）平均濃度33微克/立方米，空氣質量指數（AQI）達標率為87.2%，進一步鞏固了2018-2020年藍天保衛戰成果。清溪鎮2021年大氣污染防治主要工作開展情況如下:

　　一、制定方案，周密部署

　　6月30日，鎮大氣辦制定出臺了《清溪鎮2021年大氣污染防治工作方案》（清大氣辦〔2021〕1號）。方案明確了總體目標、重點任務、保障措施三項內容；其中，保障措施提出了5點具體要求：強化組織領導。充分發揮鎮大氣辦統籌協調作用，研究解決重點難點問題，對工作進展進行總結、報告和通報；相關部門進一步完善與其它部門的分工協作和溝通協調機制，形成工作統籌有力、分工落實到位的良好局面；強化任務落實。相關部門根據自身職能，對每一項工作制定工作方案，細化分解，將任務落實到具體責任人；強化督辦問責。鎮大氣辦密切跟蹤督查協調，相關部門加強內部督辦，形成多級協調、共同推進的合力；對工作推進不力、落實不到位、失職失責的部門和村居，及時對有關負責人進行提醒，督促按時按質完成工作；做好資金保障。加大財政資金投入，建立常態化、穩定的財政資金投入機制，確保各項工作順利實施；強化宣傳和信息公開。加大大氣污染防治工作宣傳力度，定期在鎮主流媒體開展專題報道，積極宣傳先進典型，及時曝光重大違法案件和突出污染問題；在報紙、微信公眾號、網絡媒體等定期公開環境空氣質量狀況。

　　二、重點任務，落實到位

　　在鎮大氣辦及相關部門的統籌協調下，清溪鎮2021年大氣污染防治各項攻堅任務成效顯著。

　?。ㄒ唬?/strong>推進產業結構升級。加快推進共性工廠建設，鼓勵行業協會和龍頭企業投資建設共性工廠，引導生產工序相對獨立的涉及VOCs的項目進入共性工廠建設，目前已審批通過關于東莞市熙燁投資發展有限公司家具類VOCs生態共性聯創建設項目（東環建[2021]5207號）。完善“散亂污”企業綜合整治工作機制，進一步優化“散亂污”企業預警監管系統工作制度，提高預警線索處置效率，基本實現動態“清零”，鎮環境分局共排查1460家，完成率97.3%。優化調整儲油庫布局，依據“十四五”能源規劃、國土空間規劃、“三線一單”管控要求等，統籌謀劃調整優化儲油庫布局。

　?。ǘ?/strong>加快建設綠色交通運輸體系。大力推動市政領域車輛純電動化，嚴格市政領域新增或更新車輛管理，落實市政領域新增或更新車輛100%使用純電動車；已督促環衛企業新增或更新2臺小型掃路車、47臺電動三輪車。大力推廣其他重點領域使用新能源車，已完成購置12輛公務用車，其中新能源車10輛，燃油車2輛；新能源汽車占配備車輛比例76.92%；完成叉車環保編碼登記640臺。加快完善充電基礎設施建設，公共機構充電樁建設第一期規劃49個；二期規劃34 個；現有社會投資建設充電站（點）共計14個，充電樁共計129條。持續開展交通擁堵治理，進一步提高道路通行能力。加快國III排放標準柴油貨車淘汰，研究轄區國III排放標準柴油貨車限行方案。

　?。ㄈ?/strong>深化重點行業揮發性有機物治理。大力推廣低VOCs含量原輔材料，開展重點行業低VOCs含量原輔材料替代，已對清單23家企業的生產情況進行核實，其中轉型企業1家，涉VOCs工序停止使用企業2家，基本按照環評批復落實相關要求的企業8家，符合專項整治要求；剩余12家已改造完成。完善VOCs企業管控制度，除去5家倒閉企業、1家不參與評級企業，其他23家企業全部已提交分級資料。推行揮發性有機物污染第三方治理，已累計完成95家VOCs污染企業推行第三方治理。全面深化涉VOCs排放企業深度治理， VOCs重點監管企業深度治理任務完成率為100%。開展第二輪核心控制區VOCs污染源排查整治，已完成新增整治企業現場排查與問題整改。加強汽修行業治理，加強汽修噴涂作業監督檢查，督促嚴格落實底漆、中漆使用水性涂料替代，依法查處違法排污行為。開展化工企業、油品儲運銷VOCs治理，已完成摸排轄區內相關企業，并開展問題排查及整治。強化VOCs監管執法，已完成對存在低VOCs含量原料替代比例低、無組織排放突出、廢氣治理效率差等問題的企業開展執法抽查；每月定期開展專項執法檢查行動。

　?。ㄋ模?/strong>深入開展工業鍋爐、爐窯綜合整治。全面淘汰燃煤燃生物質鍋爐，已完成1家燃生物質鍋爐整治改造，完成率100%。深化爐窯分級管控，推動轄區內的C級企業升級改造和達標排放，全部爐窯企業達到B級以上。

　?。ㄎ澹┘訌娨苿釉次廴痉揽?。嚴格機動車監管執法，結合日常巡查工作，聯合開展行動，并針對香芒路限行路段開展執法；強化用車大戶監管，加強對全鎮柴油車超過10輛的用車大戶臺賬規范管理，督促及時傳送車輛維護、燃料和車用尿素添加臺賬，定期對上傳臺賬開展抽檢核查，嚴厲打擊弄虛作假行為。推進機動車監控體系建設和應用，通過信息數據綜合分析，追溯超標排放車輛的生產或進口企業、污染控制裝置生產企業、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點、供油企業、運輸單位等，分類建立重點管控對象清單并動態更新，每月定期和不定期聯合相關部門對重點管控對象開展現場核查，依法查處相關違法行為。全面加強非道路移動機械污染防治，對全鎮在建工程開展了全面排查，對未落實泥頭車、非道路移動機械每半年進行一次排放檢驗的機械一律停止使用，檢查項目483個次，對使用不符合要求泥頭車、非道路移動機械的項目簽發局部停工15份。

　?。?/strong>強化油品質量監管。加快建立油品閉環監管體系，利用信息化監管手段，加強對危運車輛裝卸、行駛、?？康娜^程管控。加強對非法成品油的聯動監管，重點抽查中小型成品油供應企業油品質量，排查加油站和企業自備油庫，查處非法調和成品油油庫、批發倉儲“黑油點”、撬裝“黑油點”、自設罐“黑油點”、流動“黑油點”等，已查處“黑油”案件24宗，查毀“黑油”窩點24個，查扣“黑油車”23輛，查處成品油約19.77噸（其中汽油11.32噸，柴油8.45噸）。強化使用環節油品質量監管，已建立完善油品定點采購供應企業推薦名單。

　?。ㄆ撸?/strong>推動面源精細化管控。強化施工工地監管，共計清除拆除產生的建筑垃圾現場工作25次，督促村委會落實在建工地監管責任21次；對全鎮在建工程開展了全面排查，檢查項目483個次，對未落實六個“100%”揚塵管控措施的項目簽發局部停工整改通知書21份，限期整改通知書10份，并按相關規定對施工、監理單位進行扣分，責令限期改正。全面深化道路揚塵防控，提高全鎮各級道路保潔水平，落實環衛作業、垃圾收運密閉化日常監管工作，進一步提高機械化清掃、高壓沖洗及灑水率，加大道路清掃、沖洗及灑水頻次。加強政府公共用地、儲備用地的裸露地面揚塵控制。嚴禁露天焚燒，通過巡查、投訴、舉報、監控等方式加大對露天焚燒監管力度，共處理2單露天焚燒現象；制定了《清溪鎮農林地樹枝等生物質廢棄物綜合利用工作方案》，建立完善了生物質廢棄物收儲、運輸、處置機制；組織東莞市美景山農業有限公司申報2021年農地樹枝等生物質廢棄物綜合利用試點項目，獲市級補助8萬元；農作物秸稈綜合利用率達90%以上。

　?。ò耍┘訌姯h境治理科技支撐。推廣應用大氣環境綜合管理平臺，建立閉環管理制度，實現市鎮各部門信息化聯動管理。加強在線監測監控技術應用，實施VOCs排放大戶智能過程管控，加強污染源監測能力建設，將排氣口高度超過45米的高架源、爐窯類企業、油庫企業以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，依法納入重點排污單位名錄。

　　三、奮戰80天，全力攻堅

　　10月11日，省生態環境廳召開2021年全省大氣污染防治奮戰80天視頻動員部署會議。10月18日，市大氣污染防治辦公室組織召開2021年東莞市大氣污染防治奮戰80天動員部署會。清溪鎮認真貫徹落實省、市關于大氣污染防治奮戰80天工作部署要求，迅速進入奮戰80天工作狀態，把打贏奮戰80天大氣污染防治攻堅戰擺在突出位置，充分發揮鎮大氣辦統籌協調作用，全面落實大氣污染防治重點任務，強化大氣污染排放控制，重點對VOCs企業、柴油貨車、非道路移動機械、建筑工地、道路揚塵等涉氣污染源進行防治。同時，為助推大氣污染防治奮戰80天行動取得更好成效，清溪鎮大氣污染防治辦公室會同生態環境分局、經濟發展局聯合印發了《致全鎮工業企業的倡議書》，號召全鎮各工業企業共同為建設“藍天、碧水、凈土”的美麗清溪獻出一份力，深入推動污染防治工作，為人民群眾創造更良好的生產生活環境，并通過鎮新聞傳媒中心在報紙、電視、公眾號等平臺進行刊發播放；同時，鎮生態環境分局、經濟發展局向全鎮工業企業派發了《倡議書》，讓全鎮工業企業經營者及員工了解到鎮委、鎮政府對大氣污染防治奮戰80天攻堅的決心和行動，進一步提高生態環境意識，為打贏大氣污染防治奮戰80天行動奠定了輿論和群眾基礎。

　　12月1日，市大氣污染防治奮戰80天第五督導組對清溪鎮大氣污染防治及奮戰80天攻堅工作進行督導，以進一步了解清溪鎮大氣污染防治工作任務落實情況。清溪鎮組織召開大氣污染防治奮戰80天攻堅工作督導匯報會；市大氣污染防治奮戰80天工作第五督導組，鎮生態環境分局、經濟發展局、城管分局、公用事業服務中心、住建局、交通分局、交警大隊、大氣辦等部門負責人參加了會議。會上，各相關單位就本部門大氣污染防治奮戰80天工作情況分別作出匯報。第五督導組在聽取完報告后，對清溪鎮大氣污染工作及奮戰80天工作開展情況表示充分肯定。至12月底，清溪鎮順利完成大氣污染防治工作奮戰80天攻堅各項任務。