中共廈坭村總支部委員會巡察集中整改進展情況的通報

　　根據市委統一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察組對清溪鎮廈坭村黨總支進行了巡察。2023年1月10日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，壓實主體責任。市委第三巡察組反饋意見后，廈坭村黨總支高度重視，召開“兩委”班子擴大會議，認真梳理巡察反饋意見，研究部署巡察整改工作。制定巡察整改落實工作方案，對照整改任務，逐條逐項細化整改措施、整改時限，明確責任領導。成立以廈坭村黨總支書記溫宇軍為組長，其他班子成員為副組長，相關部門負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組，統籌推進巡察整改工作，確保責任到位、落實到位。

　?。ǘ┥钊氩閿[剖析，抓好整改落實。對照巡察反饋問題，堅持問題導向，認真剖析問題存在的根源，找準問題的癥結所在，建立巡察反饋意見整改臺賬，實行整改銷號管理。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，細化進度要求，動態更新情況，落實掛賬銷號。針對存在的薄弱環節和突出問題，把立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住產生問題的漏洞。

　?。ㄈ┙㈤L效機制，鞏固整改成效。在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎上，突出重點領域和關鍵環節，狠抓制度建設和執行，立足標本兼治，努力做到邊整改、邊總結、邊建制、邊鞏固，形成制度管人管事管權的長效機制，以制度機制鞏固巡察整改的成果。

　　二、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬?/strong>鄉村振興資金管理使用方面

　　1.針對“‘三農’工作相關精神要求學習不到位”的問題，一是制定學習計劃，通過集體學習和自學相結合的形式，組織人員學習2019年以來“三農”工作相關精神。二是召開“兩委”班子會議，專題學習“三農”工作相關精神。  

　?。ǘ┺r村集體“三資”管理方面

　　2.針對“民主決策程序不規范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：從2023年2月開始嚴格按照《清溪鎮農村集體資產管理實施細則》和《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》的規定落實，未完善民主決策程序的根據相關文件要求完善。

　　3.針對“財務公開不規范”的問題，一是召開巡察問題整改工作情況專項會議，通報巡察反饋的問題并提出相關整改措施。要求嚴格按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》規定進行財務公開，確保公開內容及時、完善、規范。二是于2023年1月起按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》規定每月上墻公開《村（社區）聘用人員補貼工資情況公布表》。

　　4.針對“基層民主監督工作不扎實”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，學習傳達市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，加強學習《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》，會議要求：（1）施工單項合同估價在50萬以下的建設工程可采用議價方式，由村理事會召開會議進行集體討論，會議要求監事會列席，并經民主決策程序表決通過后，自行確認施工單位；（2）要求監事會成員加強自身學習，提高綜合水平，認真履行監督職責。

　　5.針對“固定資產管理不規范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，認真學習傳達市委第三巡察組巡察廈坭村的三資管理方面的情況反饋會議精神，會議要求：（1）每年必須最少一次對固實資產進行實地盤點；（2）對發現的盤盈盤虧，按規定進行相應的賬務處理，做到財實相符；（3）對除道路類固實資產外，制作固定資產標簽。廈坭村已委托有資質的第三方公司對“固定資產進行專項審計”工作，其中包括固定資產盤點、制作固定資產卡片、固定資產標簽。

　　6.針對“資產交易管理不規范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）進一步規范集體資產易行為，完善村資產交易工作；（2）根據《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定集體資產的出讓、出租、發包等資產交易行為應當通過農村（社區）集體資產交易平臺進行。自2023年1月開始已嚴格按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定落實，針對到期合同，將通過資產交易平臺達成續約交易。

　　7.針對“應收款長期掛賬未處理”的問題，召開巡察問題整改工作情況專項會議，對巡察發現賬齡超3年的應收款長期掛賬未及時處理的問題，（1）積極與欠款人協商追討所欠款項,無法協商或協商不成將通過法律途徑解決；（2）對于賬務處理錯誤，使賬務與實際經濟業務不符，將通過理事會會議表決等程序后做調整賬務處理；（3）對于確認為無法收回的應收款項，將按相應程序予以核銷處理。

　　8.針對“財政支農專戶管理不規范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）梳理各類財政支農資金性質，更規范有效管理和使用支農資金，充分發揮資金效用；（2）根據《關于進一步加強農村（社區）集體經濟組織財政支農資金財務管理的意見》（東農農〔2022〕28號）文件精神，影響當期損益支農資金、收到資金時計入“ 專項應付款”科目，使用時按資金用途相應核算增加集體相關經營性收入或沖減經營性費用，同時核算資金在財政支農資金專戶和銀行基本賬戶之間的劃轉，及時結轉并使用支農資金，廈坭村已申請使用巡查時發現的未轉出支農資金。

　　9.針對“合同履行執行不到位”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）根據《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定合同條款應當規范、清晰、完整，合同條款需要變更的應及時簽訂補充合同或補充協議，并做好合同后續資料歸檔工作；（2）建立健全合同管理臺賬，全面梳理匯總經濟合同的情況，將數據信息及時錄入東莞市農村集體資產管理平臺，實現數據化管理；（3）對于未按照合同遞增條款收取土地使用補償款的，將與承租方協商，如果協商不行，將走法律程序。

　　10.針對“合同簽訂不嚴謹”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求嚴格根據《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定，合同需簽訂時間、明確施工工期起止時間、明確完工后質量保修期限。自2023年1月開始已嚴格按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定完善合同管理。

　　11.針對“未履行監理職責”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：（1）加強和完善工程監督職責，國家的重點建設工程均需委托監理單位，根據國家《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2013)的要求履行監理責任，將按照相關規定執行，認真履行建設工程的相關要求；（2）其他建設工程自2023年1月起需委托有資質第三方的監理單位負責監理或由廈坭村成立的監理工作小組監理。

　　12.針對“工程質保資料不齊全、不規范”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強和規范工程質保資料保存，確保工程質保資料齊全，以后將齊全保存施工過程工程質量保證資料、監理監管資料和竣工驗收資料。自2023年1月起已加強和規范工程質保資料保存，成立監理工作小組或委托監理單位，確保工程質保資料齊全、規范。

　　13.針對“工程驗收時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議提出：（1）嚴格按照《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》規定進行招標投標，做好工程預算、結算、驗收等工作；（2）既要履行重大事項民主決策程序，又要報鎮住房規劃建設局、農資辦等部門進行審查；（3）工程建設期間應當有專人監管，付款時應當填寫付款呈批表，并根據招標資料、合同約定付款進度及工程驗收資料、承建商開具的發票等支付工程款；（4）驗收通過后將有關資料交會計進行結轉固定資產等賬務處理；（5）在工程完工后1個月以內進行驗收，廈坭村自2023年1月起已嚴格按照《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》規定落實。

　　14.針對“工程結算時間滯后”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強工程管理，設專人監管在建工程，應嚴格按照《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》規定，做好相關工作，要求驗收通過后將有關資料交會計進行結轉固定資產等賬務處理，在工程竣工驗收后3個月以內進行結算。廈坭村自2023年1月起已嚴格按照《清溪鎮農村集體建設工程招標投標管理辦法（試行）》規定傳達到位，工程負責人做好工程預算、結算、驗收等工作，加強工程管理，設專人監管在建工程，要求所有工程必須在竣工驗收后3個月內進行結算。

　　15.針對“庫存現金超額過夜”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求加強貨幣資金管理，應嚴格按照根據《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》、《現金管理暫行條例》及相關財經法規，庫存現金不得超過5000元。廈坭村自2022年2月起嚴格按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》、《現金管理暫行條例》及相關財經法規的規定，完善貨幣資產管理，庫存現金不得超過5000元，對出納人員進行相關培訓及傳達會議要求，經排查已無發現相關情況出現。

　　16.針對“大額現金支出問題仍然存在”的問題，召開村兩委班子、理事會會議，會議要求：加強貨幣資金管理，應嚴格按照根據《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定，不可以存在大額現金支出。廈坭村自2020年10月起嚴格按照《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》的規定落實，完善貨幣資產管理，不可以存在大額現金支出，對出納人員進行相關培訓及傳達會議要求，經排查已無發現相關情況出現。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，增強行動自覺。及時召開黨員大會、干部職工會議、培訓學習會議等，深入學習黨的十九大和“兩會”期間重要講話。全面提高政治站位和政治自覺，逢會必談整改，逢會必抓整改。把抓好巡察整改工作作為目前重要的政治任務，務必抓出成果成效。

　?。ǘ├^續強化整改落實。廈坭村黨總支堅持抓整改落實力度不減，對巡查組反饋的問題不放過，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對長期整改的問題，建立臺賬，逐個督辦，加強跟蹤問效，確保實實在在的效果。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制。廈坭村黨總支對巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，加緊制定并完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不完善的制度，進一步規范完善，立足于解決實際問題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話87311038；電子郵箱：751165830@qq.com；郵政信箱：東莞市清溪鎮清鳳路200號；郵政編碼：523655。

　　中共廈坭村總支部委員會

　　2023年7月28日