各有關單位,各村(社區):
《清溪鎮農業用水精準補貼和節水獎勵實施方案(試行)》業經鎮人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
東莞市清溪鎮人民政府
2024年10月31日
清溪鎮農業用水精準補貼和節水獎勵實施方案(試行)
根據《廣東省財政廳關于建立健全農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵機制的意見》(粵財農〔2021〕127號)、《東莞市人民政府辦公室關于加快推進農業水價綜合改革的通知》(東府辦函〔2022〕504號)以及東莞市農業農村局 東莞市發展和改革局 東莞市財政局 東莞市水務局關于印發《東莞市農業用水精準補貼和節水獎補實施方案》的通知等文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞全面推進農業水價綜合改革總體要求,加快推廣應用先進農業節水技術,改善農田灌溉條件和農業生產條件,促進農業節水和農業可持續發展構建資源節約型環境友好型社會。
二、總體目標
結合供水成本核算成果和農業水價測算建議,按照總體上不增加農民負擔的原則,切實保護農民合理用水權益,建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼和節水獎勵機制。
三、農業用水精準補貼機制
?。ㄒ唬┭a貼資金來源。鎮級及上級財政補助、水費收入、水權轉讓分成收入、社會捐助等。
?。ǘ┭a貼對象。農業水價綜合改革實施范圍定額內用水的糧食作物、經濟作物和魚塘的用水主體,包括不同規模的農民用水戶、正式登記注冊的農民用水合作組織,依法設立專業大戶、家庭農場、專業服務公司、農民合作社和農業龍頭企業等新型農業經營組織以及小型灌排設施和配套計量設施管護組織。
?。ㄈ┭a貼標準。精準補貼標準主要依據改革前、后定額內用水的提價幅度并結合水費支出變化情況綜合確定。計量條件允許的按方確定執行標準,補貼標準暫定為:糧食作物、經濟作物和魚塘按申請補貼當年的農業用水水價的50%進行補貼。
?。ㄋ模┭a貼方式。農業用水精準補貼按照申請、審核、公示、批準、兌付等程序實施。每年初,農業水價綜合改革范圍內農業用水主體按照上年度或上灌溉周期農業用水情況向鎮水務工程運營中心提出申請;鎮水務工程運營中心根據農業用水主體申報情況進行初審,初審結果在村(社區)公示不少于五個工作日;公示無異議后,由鎮水務工程運營中心進行審核并確定補貼方案,再報鎮農林水務局批準,由東莞市財政局清溪分局按年撥付。
四、農業用水節水獎勵機制
?。ㄒ唬┎扇 肮澦剟睢蹦J?。對采取工程或非工程節水措施、節水成效顯著的農業經營主體、農民用水合作組織和農民用水戶,實際灌溉用水量低于水權定額部分給予獎勵。
?。ǘ┆剟顚ο?。積極推廣應用工程節水、管理節水、農藝節水、調整種植結構并取得明顯節水成效的規模經營主體、農民用水合作組織和農業用水戶。
?。ㄈ┕澦剟顦藴?。按年度灌溉節水量達到定額內用水量50%以上的(含50%),按申請獎勵當年的農業用水水價的50%進行獎勵或給予相等金額的節水設備、計量設施等,對于年度節水效果突出的先進個人(單位)授予“年度農業節水示范個人(單位)”榮譽稱號。
?。ㄋ模┆剟罘绞?。農業節水獎勵按照申請、審核、公示、批準、兌付等程序實施。每年初,農業水價綜合改革范圍內農業用水主體按照上年度或上灌溉周期農業用水情況向所在水務工程運營中心提出申請;水務工程運營中心根據農業用水主體申報情況進行初審,初審結果在村(社區)公示不少于五個工作日;公示無異議后,由鎮水務工程運營中心進行初步審核后,再報鎮農林水務局批準,由東莞市財政局清溪分局復核無誤后支付。
五、加強資金管理
?。ㄒ唬┵Y金分配。農業用水精準補貼和節水獎勵資金由鎮水務工程運營中心會同鎮農林水務局、東莞市財政局清溪分局根據村(社區)農業水價綜合改革區域內灌溉用水、獎補申請等情況,及時將補助、獎勵資金分配到村(社區)或跨村(社區)用水主體或供水組織。
?。ǘ┵Y金使用。兌付后的補貼、獎勵資金由相應的補貼、獎勵對象支配使用,其中補貼資金原則上用于支付定額內用水成本和補償供水工程運行維護支出,獎勵資金原則上用于補償實現農業節水支出和繼續擴大農業節水規模投資。
?。ㄈ┘訌姳O督管理。精準補貼和節水獎勵資金的管理和使用接受鎮政府各有關部門的監督檢查和群眾監督,東莞市財政局清溪分局、清溪鎮經濟發展局、農林水務局、水務工程運營中心對獎補資金的使用情況進項專項檢查,發現問題及時督促整改。
附件1 東莞市清溪鎮農業用水精準補貼申請表
附件2 東莞市清溪鎮農業節水獎勵申請表
公開方式:主動公開