關于《清溪鎮建設工程工人工資保證金工作指引》的政策解讀

　　點擊查看政策文件：清府辦〔2017〕13號（關于印發《清溪鎮建設工程工人工資保證金工作指引》的通知）

　　為進一步規范我鎮建設領域工人工資支付行為,積極預防和妥善解決建筑行業拖欠工人工資問題,根據《廣東省工資支付條例》、《廣東省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠異地務工人員工資問題的實施意見》(粵府辦〔2016〕111號)、《東莞市住房和城鄉建設局建設工程企業信用評價及動態管理辦法》以及《東莞市建設工程企業行為記分辦法》等文件精神,結合我鎮實際,制定了《清溪鎮建設工程工人工資保證金工作指引》(以下簡稱“工作指引”)。

　　一、關于建設工程工人工資保證金

　　建設工程工人工資保證金是指建筑工程項目施工建設前,建筑施工企業、勞務公司和建設單位將一定比例的資金存入專設的銀行賬戶,在建筑施工企業、勞務公司或建設單位因故未能及時支付工人工資的情況下,經建設主管部門和人力資源部門核實確認后,用于支付工人工資的保障資金。

　　二、《工作指引》的適用范圍

　　在我鎮區域內房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建等活動適用于本工作指引。

　　三、設立建設工程工人工資保證金賬戶的必要性

　　近年來,我鎮建設工程勞資糾紛事件增多,出現施工企業、勞務公司(包括項目部、班組長或各類分包)拖欠或克扣工人工資、經責令限期支付仍不支付的現象。根據國務院《關于解決農民工問題的若干意見》、《廣東省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠異地務工人員工資問題的實施意見》(粵府辦〔2016〕111號)等文件精神,設立建設工程工人工資保證金專用賬戶,可進一步規范建設領域工人工資支付行為,預防和妥善解決建筑行業拖欠工人工資問題,有利于和諧社會的構建和維護社會的穩定。

　　四、《工作指引》的相關規定

　　《工作指引》明確了建設工程工人工資保證金交納、提取、退換的程序,并明確了監管和罰則的相關規定。

　　五、日常監管機構

　　清溪鎮建設工程工人工資保證金專用帳戶由建設主管部門和專戶銀行簽訂一份《委托協議》,建立關于工人工資保證金專戶開立、提取、退還、銷戶等事項的管理臺帳,并由清溪鎮人民政府規劃建設辦公室、東莞市人力資源局清溪分局加強保證金的日常監督管理工作,保證金的監督管理接受上級政府部門的監督。